應急管理部在2022年開展的工貿行業(yè)安全生產專項整治“百日清零行動"是一項系統(tǒng)性、分階段推進的重點工作,旨在通過多環(huán)節(jié)聯(lián)動消除行業(yè)重大安全隱患。以下是對該行動的要點梳理和分析:
一、行動背景與目標
時間范圍:2022年6月至9月,為期約100天。
整治對象:工貿行業(yè)中的鋼鐵(“鋼8條")、鋁加工(“鋁7條")、粉塵(“粉塵6條")領域。
核心目標:完成21項重點整治事項“清零",防范重大安全風險,遏制重特大事故。
二、階段性成果(截至2022年8月)
問題整改成效:
“鋼8條":整改232項
“鋁7條":整改843項
“粉塵6條":整改3263項(占比最高,反映粉塵領域隱患突出)
工作進展:已完成企業(yè)自查、屬地專項檢查,正推進市級交叉檢查和省級核查。
三、存在問題與挑戰(zhàn)
執(zhí)行層面: 部分地區(qū)檢查進度滯后,執(zhí)法存在“寬松軟"現(xiàn)象。
處罰與整改措施未有效落實,可能影響清零效果。
管理層面: 企業(yè)對“關鍵少數(shù)"(如主要負責人)責任落實不到位。
基層執(zhí)法精準度不足,需強化規(guī)范化培訓。
四、后續(xù)關鍵措施
強化責任落實:
省級部門加強調度,壓實市縣級專項檢查質量。
推動企業(yè)主要負責人依法履職,突出“關鍵少數(shù)"作用。
優(yōu)化執(zhí)法效能: 推行“精準執(zhí)法",結合風險分級分類管理。
交叉檢查與省級核查協(xié)同,避免地方保護主義干擾。
結果導向管理: 建立隱患整改閉環(huán)機制,確?!皠討B(tài)清零"。
部級督導組對重點地區(qū)開展“回頭看"。
五、行動特點與意義
全鏈條設計:從企業(yè)自查到部級督導,形成五環(huán)節(jié)閉環(huán)。
聚焦重大風險:針對冶金、粉塵爆炸等高危環(huán)節(jié),直擊行業(yè)痛點。
長效化啟示:為后續(xù)常態(tài)化整治提供“清零"模式參考,如2023年開展的輕工重點企業(yè)專項檢查即借鑒此經驗。
該行動反映了應急管理部“小切口抓關鍵問題"的治理思路,通過短期攻堅與長效機制結合,推動工貿行業(yè)本質安全水平提升
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