應(yīng)急管理部在2022年開展的工貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治“百日清零行動(dòng)"是一項(xiàng)系統(tǒng)性、分階段推進(jìn)的重點(diǎn)工作,旨在通過多環(huán)節(jié)聯(lián)動(dòng)消除行業(yè)重大安全隱患。以下是對(duì)該行動(dòng)的要點(diǎn)梳理和分析:
一、行動(dòng)背景與目標(biāo)
時(shí)間范圍:2022年6月至9月,為期約100天。
整治對(duì)象:工貿(mào)行業(yè)中的鋼鐵(“鋼8條")、鋁加工(“鋁7條")、粉塵(“粉塵6條")領(lǐng)域。
核心目標(biāo):完成21項(xiàng)重點(diǎn)整治事項(xiàng)“清零",防范重大安全風(fēng)險(xiǎn),遏制重特大事故。
二、階段性成果(截至2022年8月)
問題整改成效:
“鋼8條":整改232項(xiàng)
“鋁7條":整改843項(xiàng)
“粉塵6條":整改3263項(xiàng)(占比最高,反映粉塵領(lǐng)域隱患突出)
工作進(jìn)展:已完成企業(yè)自查、屬地專項(xiàng)檢查,正推進(jìn)市級(jí)交叉檢查和省級(jí)核查。
三、存在問題與挑戰(zhàn)
執(zhí)行層面: 部分地區(qū)檢查進(jìn)度滯后,執(zhí)法存在“寬松軟"現(xiàn)象。
處罰與整改措施未有效落實(shí),可能影響清零效果。
管理層面: 企業(yè)對(duì)“關(guān)鍵少數(shù)"(如主要負(fù)責(zé)人)責(zé)任落實(shí)不到位。
基層執(zhí)法精準(zhǔn)度不足,需強(qiáng)化規(guī)范化培訓(xùn)。
四、后續(xù)關(guān)鍵措施
強(qiáng)化責(zé)任落實(shí):
省級(jí)部門加強(qiáng)調(diào)度,壓實(shí)市縣級(jí)專項(xiàng)檢查質(zhì)量。
推動(dòng)企業(yè)主要負(fù)責(zé)人依法履職,突出“關(guān)鍵少數(shù)"作用。
優(yōu)化執(zhí)法效能: 推行“精準(zhǔn)執(zhí)法",結(jié)合風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)分類管理。
交叉檢查與省級(jí)核查協(xié)同,避免地方保護(hù)主義干擾。
結(jié)果導(dǎo)向管理: 建立隱患整改閉環(huán)機(jī)制,確保“動(dòng)態(tài)清零"。
部級(jí)督導(dǎo)組對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開展“回頭看"。
五、行動(dòng)特點(diǎn)與意義
全鏈條設(shè)計(jì):從企業(yè)自查到部級(jí)督導(dǎo),形成五環(huán)節(jié)閉環(huán)。
聚焦重大風(fēng)險(xiǎn):針對(duì)冶金、粉塵爆炸等高危環(huán)節(jié),直擊行業(yè)痛點(diǎn)。
長(zhǎng)效化啟示:為后續(xù)常態(tài)化整治提供“清零"模式參考,如2023年開展的輕工重點(diǎn)企業(yè)專項(xiàng)檢查即借鑒此經(jīng)驗(yàn)。
該行動(dòng)反映了應(yīng)急管理部“小切口抓關(guān)鍵問題"的治理思路,通過短期攻堅(jiān)與長(zhǎng)效機(jī)制結(jié)合,推動(dòng)工貿(mào)行業(yè)本質(zhì)安全水平提升
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