一體化污水處理設(shè)備惠州廠家

農(nóng)村污水治理實施PPP模式的具體路徑選擇

路徑選擇的基本原則

我國目前的PPP模式污水處理項目尚待發(fā)展，市場和政策規(guī)劃、對項目財政投入的力度、后續(xù)的運維監(jiān)管體制等等一系列措施選擇，都影響著PPP模式項目的建設(shè)。為了保證農(nóng)村污水處理PPP模式能真正實現(xiàn)效益大化，提出以下三個路徑實施基本原則：1.堅持績效考核與企業(yè)收益直接相關(guān)的原則政引進第三方運營管理模式，正是要通過污水處理企業(yè)利用專業(yè)技術(shù)和規(guī)模體系化的管理方式規(guī)范處理農(nóng)村污水。企業(yè)在切實履行合同義務(wù)的同時，政也要對企業(yè)污水處理績效進行一定的考核。項目收益是企業(yè)建設(shè)項目、提供服務(wù)的直接動力，將績效考核與企業(yè)在該項目上的收益直接關(guān)聯(lián)起來能大程度激勵企業(yè)在該項目上多投入資金和精力，政作為公共利益的代表，能有效地保證污水處理公共服務(wù)的良好效果。2.堅持政與企業(yè)風險責任共擔的原則PPP模式污水處理項目周期往往長達幾十年，民營企業(yè)參與管理運維的時間大概為二三十年，期間政與企業(yè)應(yīng)共同承擔面臨的風險。企業(yè)承擔參與期間的建設(shè)、運營、技術(shù)更新等等一系列專業(yè)領(lǐng)域及自身管理建設(shè)所帶來的風險，而政則主要應(yīng)承擔國家頂層設(shè)計、地方政農(nóng)村污水處理的政策法規(guī)和國家管控農(nóng)村自來水標準等等變化風險[4]。3.堅持后續(xù)監(jiān)管制度良好運行的原則從現(xiàn)有PPP模式項目中可看出，某些地方政出現(xiàn)重建設(shè)、輕運營的現(xiàn)象。引入民營企業(yè)對污水處理項目管理時，政必須建立完備完善的監(jiān)管體系對企業(yè)的工作進行考察，在合同中就應(yīng)標明企業(yè)必須在后續(xù)運維過程中完成的義務(wù)。PPP模式下的農(nóng)村污水處理項目是民營企業(yè)為主導，當?shù)卣M行引導的運行模式。政也應(yīng)該通過對民眾意見的搜集、行業(yè)的動態(tài)變化觀察、緊跟國家相關(guān)要求等一系列措施，對民營企業(yè)的監(jiān)管制度進行一定程度的動態(tài)更新。

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