我國每年因超標排污、違法排污、直接偷排造成的環(huán)境損失超過數(shù)千億元,間接環(huán)境損失則達到數(shù)萬億元。為此,在十年前開始醞釀制定環(huán)保稅法的同時,國內開始向重點排污企業(yè)征收排污費,由環(huán)保部門征收,歸環(huán)保部門自收自支。去年,國內年排污費征收總量達175億元。這筆錢對于環(huán)保部門是一筆未納入國家審計的款項,僅憑政府文件征收,標準不嚴。現(xiàn)被有法可循的、隨意性大幅壓縮的環(huán)保稅予以取代。
環(huán)保稅法能否順利落實,面臨諸多困難。依據(jù)環(huán)保稅法之規(guī)定,該稅的征收采用環(huán)保監(jiān)測、企業(yè)申報、稅務征收、信息共享的征管新模式。企業(yè)申報的排污量是征稅的基礎依據(jù),環(huán)保稅要做到據(jù)實征收,在排污費征收權已被剝的形勢下,環(huán)保部門的隨機抽查式監(jiān)測、重點突擊監(jiān)測和在線大數(shù)據(jù)實時監(jiān)測的工作積極性如何保證? 在自身無利可圖之后,針對監(jiān)測數(shù)據(jù)多造假的情形,地方環(huán)保部門會否仍然像以前積極工作充滿責任感?事不關己的態(tài)度是可能出現(xiàn)的狀況。
新模式下環(huán)保稅征收做到嚴肅不走樣,關鍵就看環(huán)保與稅務尤其是環(huán)保部門能否真正做到信息共享和齊心合力。這是關鍵的*步,需要堅定的邁出去。
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