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環(huán)境保護(hù)稅法將于2018年1月1日起正式實(shí)施。近日,*、*、*聯(lián)合下發(fā)通知,要求各地全面做好環(huán)境保護(hù)稅法實(shí)施準(zhǔn)備工作。
去年12月,第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十五次會(huì)議審議通過(guò)《中華人民共和國(guó)環(huán)境保護(hù)稅法》,這是黨的十八屆三中全會(huì)以來(lái)制定的*部稅法。環(huán)境保護(hù)稅法共六章,分別為總則、計(jì)稅依據(jù)、應(yīng)納稅額、稅收優(yōu)惠、征收管理、附則,全文28條。這部法律總體上是按照“稅負(fù)平移”的原則,將現(xiàn)行排污費(fèi)改為環(huán)境保護(hù)稅。作為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)在財(cái)稅領(lǐng)域落實(shí)的重大舉措,環(huán)境保護(hù)稅的開(kāi)征進(jìn)一步完善了我國(guó)的“綠色稅收”體系。
環(huán)境保護(hù)稅法規(guī)定,由省、自治區(qū)、直轄市人民政府根據(jù)本地區(qū)環(huán)境承載能力、污染物排放現(xiàn)狀和經(jīng)濟(jì)社會(huì)生態(tài)發(fā)展目標(biāo)要求,在該法所附《環(huán)境保護(hù)稅稅目稅額表》規(guī)定的稅額幅度內(nèi)提出,確定和調(diào)整各污染物的適用稅額。報(bào)同級(jí)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)決定,并報(bào)全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)和*備案。同時(shí)各級(jí)環(huán)保和稅務(wù)部門(mén)要及時(shí)交接檔案資料,實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)共享;稅務(wù)部門(mén)要建立基礎(chǔ)稅源數(shù)據(jù)庫(kù)。
作為新稅種,環(huán)境保護(hù)稅具有*的征管特點(diǎn)和技術(shù)要求。各級(jí)稅務(wù)部門(mén)要加強(qiáng)內(nèi)部學(xué)習(xí)培訓(xùn)和宣傳,確保征稅納稅業(yè)務(wù)的熟悉。此外新稅法專(zhuān)業(yè)性強(qiáng)、監(jiān)督檢測(cè)困難,缺少經(jīng)驗(yàn),需要財(cái)政、環(huán)保、稅收部門(mén)征管互助。此前*和*已共同簽署《環(huán)境保護(hù)稅征管協(xié)作機(jī)制備忘錄》明確了七大類(lèi)工作任務(wù),突出了關(guān)鍵事項(xiàng),包括稅收征管技術(shù)規(guī)范,稅收減免政策的操作性文件,申報(bào)表等表證單書(shū),開(kāi)發(fā)建設(shè)稅收核心征管系統(tǒng)和涉稅信息共享平臺(tái)等等。
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