這幾年,大氣、水體、土壤污染三大戰(zhàn)役同時打響,環(huán)保產業(yè)的機遇可謂千載難逢,但現(xiàn)實情況還難以讓業(yè)界歡呼雀躍。
1、去年產業(yè)規(guī)模1.5萬億,企業(yè)單個體量過小讓支柱地位打折
什么叫支柱產業(yè)?一般有兩種觀點,一是產業(yè)產值達到GDP的2%,另一種說法是GDP的5%,就可以作為支柱產業(yè)。去年,我國GDP突破74萬億,按照2%計算,產值應該在1.5萬億左右。去年9月,國家發(fā)展改革委發(fā)布《關于培育環(huán)境治理和生態(tài)保護市場主體的意見》,意見指出,要推進“綠色環(huán)保產業(yè)不斷增長,產值年均增長 15%以上。到 2020 年,環(huán)保產業(yè)產值超過 2.8萬億元”。以2.8萬億這個數(shù)字回推,2016年我國環(huán)保產業(yè)產值應該已經接近1.5萬億元。按照這個數(shù)字,環(huán)保產業(yè)夠得上“支柱產業(yè)”。
在產業(yè)總產值之外,看一個產業(yè)是否足夠壯大,還要看產業(yè)中單個企業(yè)的產值。*在文件中明確,到2020年,要“培育50 家以上產值過百億的環(huán)保企業(yè)”,也表明了對整個產業(yè)乃至國民經濟的帶動和影響作用。從去年的情況看,城投控股、光大、億利潔能、三聚環(huán)保、啟迪桑德等業(yè)內的上市公司,還沒有一家產值能夠達到百億規(guī)模,72家環(huán)保公司總營收只有不到1700億元。而同期,世界五、法國威立雅環(huán)境集團的營收已達239億歐元,相當于1800億人民幣的規(guī)模。
當前,環(huán)保產業(yè)發(fā)展還存在一些問題,比如企業(yè)的規(guī)模偏小,產業(yè)集中度不夠;行業(yè)技術儲備不夠;人才不足等都束縛著產業(yè)發(fā)展的步伐。缺乏,讓環(huán)保產業(yè)的支柱產業(yè)地位打了折扣。
2、產業(yè)健康發(fā)展呼喚政策扶植和有序競爭
據(jù)環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院測算,“十三五”期間,全社會環(huán)保投資將達到17萬億元,是“十二五”的3倍以上,環(huán)保產業(yè)將成為拉動經濟增長的重要支柱。然而,環(huán)保產業(yè)要成為支柱產業(yè),未來還有很長的路要走。環(huán)保產業(yè)zui大的特點是投資大、回報周期長,社會效益比經濟效益要求更高,因此環(huán)保產業(yè)對政策依賴性*。首先,必須通過提高環(huán)保標準和嚴格執(zhí)法,倒逼出來環(huán)保產業(yè)的市場空間。其次,在“倒逼”的同時,對節(jié)能環(huán)保方面表現(xiàn)優(yōu)異的企業(yè),政府要給予優(yōu)惠,這樣才能促進整個生產環(huán)節(jié)的綠色化。
近年來,環(huán)保產業(yè)發(fā)展中也出現(xiàn)了一些不和諧音。低價競爭導致企業(yè)利潤率大幅下降,進而在治理環(huán)節(jié)偷工減料,不少環(huán)境治理企業(yè)甚至淪為集中排污地。損害環(huán)境企業(yè)自身利益的同時也損害了公眾利益。目前,我國環(huán)境政策方面市場秩序有待完善,建立公平的競爭體系和知識產權保護體系。此外,環(huán)境企業(yè)不僅要立足國內,更要在現(xiàn)有技術和經驗下“走出去”
3、欲成支柱,環(huán)保產業(yè)須從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產業(yè)
按照預判,我國大面積傳統(tǒng)型的污染問題有可能到2030年前后解決。因此,傳統(tǒng)環(huán)保產業(yè)還有很大發(fā)展空間。但是,若要成為一種支柱產業(yè),就需要將環(huán)保產業(yè)從污染治理行業(yè)變成環(huán)境產業(yè)。
環(huán)保產業(yè)一定要往綠色產品,消費型產品這樣的方向走。也是支柱化的方向。目前環(huán)保產業(yè)還是政策驅動市場,產業(yè)發(fā)展還要靠企業(yè)家有所作為。環(huán)保產業(yè)自身回報價值很難建立,沒有新的模式,新的技術,產業(yè)很難獲得更大收益。沒有強的企業(yè),就談不上支柱產業(yè)。如果產業(yè)老怕資本這一“野蠻人”撬門,這個產業(yè)肯定是不成熟的。將資本與企業(yè)現(xiàn)有實力整合成一個有機主體,是成為一個強的企業(yè)的必經途徑。
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