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供暖,不僅關(guān)系民生,也關(guān)系到能源消費(fèi)、污染物排放乃至藍(lán)天白云。因此,認(rèn)真研究城鄉(xiāng)供暖發(fā)展戰(zhàn)略及其改革,具有重大的現(xiàn)實(shí)意義。
供熱行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
供暖行業(yè)的特點(diǎn)
供暖和供熱,事實(shí)上這兩者是有差別的:
熱是科學(xué)詞匯,熱力是可以計(jì)量的,熱力生產(chǎn)和消費(fèi),是統(tǒng)計(jì)中使用的術(shù)語(yǔ);
而暖是人的感覺(jué),既有物質(zhì)層面的,如供暖、屋里暖和,也可以是精神層面的,如給群眾送溫暖,噓寒問(wèn)暖等。
因此,供暖是一個(gè)具有文學(xué)色彩的詞匯。直白地說(shuō),供暖的對(duì)象是人,實(shí)際上是給“房子”供熱,創(chuàng)造一個(gè)“溫度適宜”的空間。
過(guò)去,在供暖條件不允許的農(nóng)村,天冷時(shí)農(nóng)民會(huì)向熟人或朋友發(fā)出 “到屋里暖和暖和”的邀請(qǐng),這也是對(duì)“供暖”內(nèi)涵的準(zhǔn)確概括。
隨著人民生活水平的提高,黃河以南地區(qū)冬季是否需要供暖、南方夏季是否要用空調(diào)等問(wèn)題,也常見(jiàn)諸于媒體或論文。
本質(zhì)上,隨著生活條件的改善,人抵抗嚴(yán)寒和高溫的能力在下降;創(chuàng)造一個(gè)“溫度適宜的空間”,讓人們體面地生活和工作,已經(jīng)擺上議事日程。
供熱行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看,城鄉(xiāng)供熱工程具有準(zhǔn)公共物品性質(zhì),即一家企業(yè)在一個(gè)城市建設(shè)了供暖管網(wǎng)等設(shè)施,就不必另行建設(shè),即供暖工程具有排它性或自然壟斷性特點(diǎn)。供暖企業(yè)也希望已建的供暖工程得到zui大程度的使用或分享,即城市供暖工程的使用具有非排它性。這兩點(diǎn)正是準(zhǔn)公共物品的基本特性。從這個(gè)意義上說(shuō),推進(jìn)供暖的市場(chǎng)化,并不*是一個(gè)準(zhǔn)確提法。
供熱行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)
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