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　關(guān)于本次水污染防治法修改的主要內(nèi)容，陳吉寧說(shuō)，草案全面落實(shí)《水污染防治行動(dòng)計(jì)劃》確定的主要制度措施，與新修訂的環(huán)境保護(hù)法相銜接，圍繞全國(guó)人大常委會(huì)執(zhí)法檢查發(fā)現(xiàn)的重點(diǎn)問(wèn)題和社會(huì)普遍關(guān)注的突出問(wèn)題，主要修改、增加了以下內(nèi)容：
　　強(qiáng)化地方政府責(zé)任。規(guī)定未達(dá)到水環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)的，有關(guān)市、縣級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)制定限期達(dá)標(biāo)規(guī)劃，明確防治措施及達(dá)標(biāo)時(shí)限，并授權(quán)其根據(jù)達(dá)標(biāo)需要提出更嚴(yán)格的排放控制要求。（第二條）
　　加強(qiáng)流域水污染聯(lián)合防治與生態(tài)保護(hù)。規(guī)定國(guó)務(wù)院環(huán)境保護(hù)主管部門應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門和省級(jí)政府，建立重要江河、湖泊的流域水環(huán)境保護(hù)聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)機(jī)制，加強(qiáng)水污染聯(lián)合防治。同時(shí)，為提升流域環(huán)境資源承載能力，規(guī)定要明確流域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求，組織開(kāi)展監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，實(shí)施有關(guān)生態(tài)修復(fù)工程。有關(guān)開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)要采取有效措施維護(hù)流域生態(tài)功能。（第三條、第四條）
　　完善水污染防治監(jiān)督管理制度。一是做好排污許可與總量控制、達(dá)標(biāo)排放等制度的銜接，規(guī)定排污許可證應(yīng)當(dāng)明確水污染物種類、濃度、總量和排放去向等要求（第六條）。二是完善環(huán)境監(jiān)測(cè)制度，明確排污單位的自行監(jiān)測(cè)義務(wù)（第八條）。三是建立有毒有害水污染物名錄制度，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管理（第九條）。
　　強(qiáng)化重點(diǎn)領(lǐng)域水污染防治措施。在工業(yè)廢水管理方面，明確工業(yè)集聚區(qū)廢水實(shí)行集中處理，并嚴(yán)格其排放要求；在地下水污染防治方面，明確有關(guān)企事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)采取防滲漏等措施，加強(qiáng)地下水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；在農(nóng)業(yè)和農(nóng)村水污染防治方面，規(guī)定縣級(jí)以上地方人民政府要統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)農(nóng)村污水、垃圾處理設(shè)施；禁止有關(guān)工業(yè)廢水排入農(nóng)田；在船舶污染防治方面，要求進(jìn)入我國(guó)內(nèi)河的航線船舶對(duì)壓載水進(jìn)行滅活處理，禁止采取沖灘方式進(jìn)行船舶拆解作業(yè)。（第十條至第十八條）
　　強(qiáng)化飲用水安全保障制度。在現(xiàn)行法律規(guī)定的飲用水水源保護(hù)區(qū)制度的基礎(chǔ)上，增加了以下內(nèi)容：一是開(kāi)展飲用水水源污染風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評(píng)估，篩查可能存在的污染風(fēng)險(xiǎn)因素，并采取相應(yīng)的風(fēng)險(xiǎn)防范措施；二是規(guī)定單一水源供水的城市，應(yīng)當(dāng)建設(shè)應(yīng)急水源或者備用水源，或者開(kāi)展區(qū)域聯(lián)網(wǎng)供水；三是規(guī)定有條件的地區(qū)要發(fā)展規(guī)模集中供水，保障農(nóng)村飲用水安全；四是強(qiáng)化飲用水供水單位責(zé)任，保證供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，不達(dá)標(biāo)的要對(duì)供水單位進(jìn)行處罰；五是加強(qiáng)飲用水水質(zhì)監(jiān)測(cè)；有關(guān)信息要向社會(huì)公開(kāi)；六是加強(qiáng)飲用水安全應(yīng)急管理。（第十九條至第二十二條、第二十四條、第三十一條）
　　嚴(yán)格法律責(zé)任。根據(jù)環(huán)境保護(hù)法的精神，對(duì)無(wú)證或者不按證、超標(biāo)、超總量排放水污染物等違法行為，規(guī)定了嚴(yán)格的法律責(zé)任，并與環(huán)境保護(hù)法規(guī)定的按日連續(xù)處罰和JU留措施進(jìn)行了銜接。（第二十八條至第三十條、第三十二條、第三十四條）