草原封禁圍欄是推進(jìn)草原生態(tài)保護(hù)修復(fù)，實(shí)現(xiàn)草原一體化保護(hù)與修復(fù)的重要舉措之一，是在我國(guó)乃至國(guó)際上早已普遍采用并行之有效的措施，僅退牧還草工程就安排草原圍欄超過(guò)10億畝。長(zhǎng)期研究和實(shí)踐證明，草原圍欄在保障草原生態(tài)系統(tǒng)休養(yǎng)生息和恢復(fù)重建，落實(shí)草原禁牧和草畜平衡制度，促進(jìn)草原資源合理利用等方面具有顯著的促進(jìn)作用。圍欄封育可以改善草原土壤的理化性質(zhì)，緩慢提升土壤肥力，對(duì)改善草原生態(tài)環(huán)境，提高草原生態(tài)質(zhì)量和穩(wěn)定性具有積極作用。但是，由于規(guī)劃設(shè)置不合理，部分地區(qū)草原圍欄也帶來(lái)一些負(fù)面問(wèn)題，我局高度重視這些問(wèn)題，將在下一步工作中統(tǒng)籌研究解決，草原圍欄基本建設(shè)歷經(jīng)三個(gè)環(huán)節(jié)，一是中國(guó)改革開(kāi)放以前，農(nóng)牧區(qū)逐漸基本建設(shè)草庫(kù)倫，關(guān)鍵利用木材、石塊等基本建設(shè)簡(jiǎn)單草原圍欄，用以打草場(chǎng)、欄舍等。二是中國(guó)改革開(kāi)放前期，有標(biāo)準(zhǔn)的牧民逐漸自發(fā)性基本建設(shè)封禁圍欄以家中為主導(dǎo)的草庫(kù)倫，用以界線(xiàn)、打草場(chǎng)、飼草料產(chǎn)業(yè)基地等。三是2000年以后，伴隨著執(zhí)行草原維護(hù)工程建設(shè)，持續(xù)推動(dòng)圍欄基本建設(shè)，用以圍封禁牧和劃區(qū)輪牧。草原圍欄的作用一是對(duì)草場(chǎng)界線(xiàn)的功效。草原圍欄基本建設(shè)使牧民完成了對(duì)草原承攬承包權(quán)的合理監(jiān)管，解決了牧民草場(chǎng)界限異議，激發(fā)了牧民養(yǎng)殖業(yè)生產(chǎn)制造主動(dòng)性。二是對(duì)草原植物群落的功效。圍欄區(qū)域內(nèi)草原植物群落修復(fù)顯著，植物群落均值蓋度比非工程的地方3--五個(gè)點(diǎn)。牧民在圍欄內(nèi)放養(yǎng)大幅度減少了勞動(dòng)效率，節(jié)約了產(chǎn)品成本。三是對(duì)病疫預(yù)防的功效。草場(chǎng)根據(jù)草原圍欄產(chǎn)生了相對(duì)性封閉式的小自然環(huán)境，針對(duì)附近牧戶(hù)產(chǎn)生的零星斑點(diǎn)狀動(dòng)物疫情具有了隔離作用，防止小動(dòng)物互相觸碰而造成肺炎疫情外擴(kuò)散。四是對(duì)界限維護(hù)的功效。在省、盟、旗邊界地區(qū)牧民禁牧后撤出沒(méi)有人，異地工作人員越境生產(chǎn)制造日常生活狀況層出不窮。根據(jù)設(shè)定圍欄確立界線(xiàn)，合理勸阻異地工作人員，確保鄰近地域的社會(huì)穩(wěn)定。

封禁圍欄用于草原禁牧

正確引導(dǎo)和激勵(lì)牧民發(fā)展趨勢(shì)農(nóng)牧農(nóng)業(yè)合作社，小圍欄增大圍欄，推動(dòng)養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢(shì)。一是對(duì)現(xiàn)階段還充分發(fā)揮的草原圍欄，因涉及到固資、賠付等難題，不適合拆卸，待“服役期”滿(mǎn)時(shí)逐漸開(kāi)展清除。二是對(duì)自然保護(hù)區(qū)圍欄或有主要用途的禁牧圍欄，堅(jiān)持不懈特事特辦的標(biāo)準(zhǔn)，不認(rèn)為拆卸或更換，應(yīng)開(kāi)展修復(fù)健全。三是融合草原生態(tài)環(huán)境保護(hù)修補(bǔ)建筑項(xiàng)目，提升草原圍欄的合理化審批評(píng)定，提升合理布局，科學(xué)安排。融合退牧還草、沙源整治等建設(shè)工程內(nèi)容，的確必須圍封的，根據(jù)改進(jìn)或別的生態(tài)環(huán)境治理新項(xiàng)目配套設(shè)施圍欄，待新項(xiàng)目滿(mǎn)期，植物群落顯著修復(fù)，做到預(yù)期目標(biāo)的可視性狀況解決。