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海南海洋環(huán)境保護(hù)成新規(guī)焦點(diǎn)

時(shí)間:2016-10-9閱讀:278
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*條 為了保護(hù)和改善海洋環(huán)境,防治海洋污染損害,維護(hù)海洋生態(tài)平衡,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會可持續(xù)發(fā)展,根據(jù)《中華人民共和國海洋環(huán)境保護(hù)法》和有關(guān)法律、法規(guī),結(jié)合本省實(shí)際,制定本規(guī)定。

  第二條 在本省行政區(qū)海域內(nèi)從事航行、勘探、開發(fā)、生產(chǎn)、旅游、科學(xué)研究及其他活動,或者在沿海陸域內(nèi)從事影響海洋環(huán)境活動的單位和個(gè)人,應(yīng)當(dāng)遵守本規(guī)定。

  第三條 海洋環(huán)境保護(hù)應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌規(guī)劃,海陸兼顧,遵循開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合、損害與承擔(dān)責(zé)任相結(jié)合、依法維護(hù)與合理受益相結(jié)合的原則。

  第四條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門對本行政區(qū)域內(nèi)海洋環(huán)境保護(hù)工作實(shí)施指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督,并負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)陸源污染物和海岸工程建設(shè)項(xiàng)目的海洋污染防治工作。

  省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府海洋行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄海域海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,組織海洋環(huán)境的調(diào)查、監(jiān)測、監(jiān)視、評價(jià)和科學(xué)研究,負(fù)責(zé)發(fā)布海洋環(huán)境及海洋災(zāi)害公報(bào)、通報(bào),負(fù)責(zé)防治海洋工程建設(shè)項(xiàng)目和海洋傾倒廢棄物以及其他有關(guān)海洋開發(fā)利用活動對海洋污染損害的環(huán)境保護(hù)工作,組織海洋生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。

  海事行政主管部門負(fù)責(zé)所轄港區(qū)水域內(nèi)非軍事船舶和港區(qū)水域外非漁業(yè)、非軍事船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理和污染事故的調(diào)查處理。對在所管轄海域航行、停泊和作業(yè)的外國籍船舶造成的污染事故登輪檢查處理。負(fù)責(zé)本省功能定位尚不明確的混合性港口港區(qū)內(nèi)船舶污染的防治工作。船舶污染事故給漁業(yè)造成損害的,應(yīng)當(dāng)吸收漁業(yè)行政主管部門參與調(diào)查處理。

  省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府漁業(yè)行政主管部門負(fù)責(zé)所管轄漁港水域內(nèi)非軍事船舶和漁港水域外漁業(yè)船舶污染海洋環(huán)境的監(jiān)督管理,負(fù)責(zé)保護(hù)所管轄海域的漁業(yè)水域生態(tài)環(huán)境工作,并調(diào)查處理前款規(guī)定的污染事故以外的漁業(yè)污染事故。

  其他有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照職責(zé)分工做好海洋環(huán)境保護(hù)工作。

  省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府可以組織環(huán)境保護(hù)、海洋、海事和漁業(yè)等部門建立聯(lián)合*制度,適時(shí)實(shí)行海洋環(huán)境保護(hù)聯(lián)合*。

  第五條 省和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)逐步加大對海洋環(huán)境保護(hù)、海洋生態(tài)建設(shè)和海洋環(huán)境監(jiān)測能力建設(shè)的資金投入,所需經(jīng)費(fèi)納入同級財(cái)政預(yù)算,給予資金保障。

  第六條 省和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)海洋環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)的宣傳教育,支持海洋環(huán)境科學(xué)技術(shù)的研究開發(fā)和*技術(shù)的推廣應(yīng)用,鼓勵單位和個(gè)人投資海洋生態(tài)環(huán)境的保護(hù)、恢復(fù)、建設(shè)和治理。對保護(hù)和改善海洋環(huán)境做出顯著成績的單位和個(gè)人給予表彰和獎勵。

  第七條 海洋環(huán)境保護(hù)納入沿海市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)任期責(zé)任目標(biāo),實(shí)行責(zé)任考核、追究制度。

  省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)每年將所轄區(qū)域海洋環(huán)境質(zhì)量狀況、重點(diǎn)海域排污總量控制制度實(shí)施情況向本級人民代表大會及其常務(wù)委員會報(bào)告。

  第八條 省海洋行政主管部門應(yīng)當(dāng)會同有關(guān)部門和沿海市、縣、自治縣人民政府,依據(jù)海洋功能區(qū)劃,編制全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,報(bào)省人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

  海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與環(huán)境保護(hù)規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃、城鄉(xiāng)總體規(guī)劃、海域使用規(guī)劃等相銜接。

  旅游總體規(guī)劃、工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、港口岸線規(guī)劃等與海洋環(huán)境保護(hù)有關(guān)的行業(yè)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)與海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

  沿海市、縣、自治縣人民政府可以根據(jù)全省海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,制定本行政區(qū)域海洋環(huán)境保護(hù)規(guī)劃。

  第九條 本省實(shí)行重點(diǎn)海域排污總量控制制度。省人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)本省重點(diǎn)海域海洋環(huán)境容量及海洋功能區(qū)劃,制定本省重點(diǎn)海域主要污染物排放總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案。

  沿海市、縣、自治縣人民政府環(huán)境保護(hù)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)省人民政府制定的重點(diǎn)海域主要污染物排放總量控制指標(biāo)和主要污染源排放控制數(shù)量分配方案,核定轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)排污企業(yè)向海域排放污染物的控制指標(biāo)。

  第十條 省人民政府和沿海市、縣、自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)將依法征收的海洋工程排污費(fèi)、陸域向海洋排放污染物的排污費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算,安排專項(xiàng)資金,用于海洋環(huán)境污染的防治與海洋生態(tài)的修復(fù)。

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