，由《環(huán)境保護》雜志社主辦的第四屆環(huán)境保護年會暨“中國環(huán)境治理”高峰論壇在北京會議中心召開。本屆年會以“中國環(huán)境治理”為主題。中華環(huán)?；饡u理事長曲格平為年會發(fā)來賀信。中國環(huán)境科學學會理事長王玉慶、*環(huán)境與資源保護委員會副主任委員王云龍、*總工程師萬本太等出席會議并發(fā)表講話。來自國家部委、科研院所、地方環(huán)保部門、非政府組織、企業(yè)及媒體近300名嘉賓出席了會議。

開幕式由王玉慶主持，*國有重點大型企業(yè)監(jiān)事會主席趙華林、中科院科技政策與管理科學研究所所長*、*科教司司長唐珂、原*財政科學研究所所長賈康、經(jīng)濟學家李稻葵、*固體廢物與化學品管理技術(shù)中心主任凌江、中國人民大學環(huán)境學院院長馬中、環(huán)保部西北環(huán)境督查中心副主任馬國林等就中國環(huán)境治理問題發(fā)表了主旨演講。

圍繞“中國實現(xiàn)碳峰值的路徑與氣候治理”，*所長指出，在國內(nèi)外嚴峻的環(huán)境形勢下，中國提出碳減排綠色指標，包括2020年約束性指標（《國家應對氣候變化規(guī)劃（2014-2020年）》等），2030年指標等。其中2030年指標包括碳排放在2030年左右或提前達峰，碳強度比2005下降60-65%，非化石能源比重占20%，森林蓄積量比2005年增加45億立方米等目標。

針對“環(huán)保與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系”，李稻葵認為環(huán)?？梢猿蔀橹袊?jīng)濟新的增長點。應將發(fā)展與環(huán)境保護放在一起。應在發(fā)展過程中考慮環(huán)境問題。環(huán)保部應該設(shè)立環(huán)保基金，成為環(huán)境保護的重要激勵手段。

“目前重中之重的任務是打好農(nóng)業(yè)面源污染攻堅戰(zhàn)，力爭到2020年農(nóng)業(yè)面源污染加劇的趨勢得到有效遏制，實現(xiàn)‘一控兩減三基本’”。唐珂在演講中說，“一控”，即嚴格控制農(nóng)業(yè)用水總量，大力發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，確保農(nóng)業(yè)灌溉用水量保持在 3720億立方米，農(nóng)田灌溉水有效利用系數(shù)達到0.55。“兩減”，即減少化肥和使用量，實施化肥、零增長行動，確保測土配方施肥技術(shù)覆蓋率達90%以上，農(nóng)作物病蟲害綠色防控覆蓋率達30%以上，肥料、利用率均達到40%以上，全國主要農(nóng)作物化肥、使用量實現(xiàn)零增長。“三基本”，即畜禽糞便、農(nóng)作物秸稈、農(nóng)膜基本資源化利用，大力推進農(nóng)業(yè)廢棄物的回收利用，確保規(guī)模畜禽養(yǎng)殖場（小區(qū)）配套建設(shè)廢棄物處理設(shè)施比例達75%以上，秸稈綜合利用率達85%以上，農(nóng)膜回收率達80%以上。

“我國環(huán)保領(lǐng)域投資很，在十三五期間要*改變這樣的局面，這樣就需要有相應的政策工具發(fā)揮作用。”馬中說，“十三五”發(fā)展的綠色金融工具主要有綠色債券、國家綠色發(fā)展基金、綠色信貸、強制環(huán)境責任險、綠色PPP融資、排放權(quán)、碳權(quán)交易體系。同時還應當有相應的綠色金融發(fā)展保障體系，這一體系的構(gòu)建需要建立國家綠色金融協(xié)調(diào)機制；改革資源環(huán)境定價收費機制；完善支持綠色金融的財稅政策；實施嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度。

凌江在演講中提出，當前我國工業(yè)固體廢物污染防治依舊存在制度設(shè)計缺陷，工作方式不完善以及技術(shù)標準支撐能力不足等問題。

“央企和其他企業(yè)一樣，也有環(huán)境保護問題。”趙華林在演講中指出，對一般企業(yè)的要求，同樣適于央企。同時，央企是國民經(jīng)濟的支柱，與一般企業(yè)相比，有義務帶頭更多地盡社會責任。當前以中節(jié)能、中國建筑為代表的眾多央企都在布局環(huán)保產(chǎn)業(yè)，央企應積極參與到環(huán)保事業(yè)中來。

“區(qū)域督查目前在職能定位、責權(quán)界定、督查能力以及運行體制等方面還存在一些不適應。”環(huán)保部西北環(huán)境督查中心副主任馬國林說，區(qū)域督查轉(zhuǎn)型就要建立國家環(huán)保督察制度，調(diào)整區(qū)域督查（察）機構(gòu)職責，健全環(huán)保督查（察）運行機制，加強大環(huán)保督查能力建設(shè)，建立區(qū)域環(huán)保機構(gòu)。已趨于督查機構(gòu)為基礎(chǔ)，成立綜合性的跨區(qū)環(huán)保機構(gòu)、實施統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標準、統(tǒng)一監(jiān)測和管理。

同時，本屆論壇還設(shè)置“環(huán)境‘智’理”及“能源轉(zhuǎn)型與環(huán)境保護”兩個焦點論壇，*院士潘自強、遼寧省環(huán)境保護廳廳長朱京海、國家*能源研究所所長韓文科、國家*國家應對氣候變化戰(zhàn)略研究和合作中心主任李俊峰、*發(fā)展和研究中心社會發(fā)展研究部研究員周宏春、*信息中心總工程師魏斌、微軟研究院主管研究員鄭宇、協(xié)鑫集團副總裁江濤、中環(huán)國投環(huán)境信息工程研究院院長郭建波等在論壇上發(fā)表了精彩對話。

會議期間，公布了“2015年度環(huán)境保護獎、2015年度節(jié)能減排突出貢獻獎、2015年度環(huán)境責任獎”和“2015年度中國綠色發(fā)展城市（區(qū)縣、園區(qū)）”評選結(jié)果，并舉行了頒獎儀式。

此前，環(huán)境保護年會已成功舉辦三屆，作為環(huán)境保護領(lǐng)域的交流、發(fā)布、共享平臺，環(huán)境保護年會致力于聚焦當前熱點難點問題，通過解讀、政策建議與經(jīng)驗分享等途徑，促進政府管理職能創(chuàng)新，推動科研院所人才技術(shù)優(yōu)勢與企業(yè)應用示范能力的有機融合，每屆年會都將形成政策建議報告報送*等決策部門。

《環(huán)境保護》專家委員會（2015）年度會議暨“河凈湖清•生態(tài)中國行動”專家審查會同期舉行。