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濰坊金水華禹信息科技有限公司
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《水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法》正式出臺
2014-3-13 閱讀(606)
本站訊2014年1月2日,水利部辦公廳印發(fā)了《水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法》（辦水文[2013]247號,以下簡稱《辦法》）?！掇k法》對水利衛(wèi)星適用范圍，管理職責，入網(wǎng)流程等方面做出了詳細的規(guī)定。
對于適用范圍,《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務的，適用本辦法。
對于職責分工，《辦法》規(guī)定，水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負責水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，中央地球站系統(tǒng)的運行管理，水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務，組織技術(shù)培訓和交流。用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務的單位）負責所屬遠端地球站的運行維護管理工作。
《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。
《辦法》規(guī)定，有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務的通信應用免除入網(wǎng)費和頻律占用費。
該《辦法》規(guī)范了水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，為保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進水利衛(wèi)星通信健康發(fā)展起到積極推動作用。
附件：
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法
*條為加強水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進水利衛(wèi)星通信事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務的，適用本辦法。
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)是由水利衛(wèi)星通信資源和遠端地球站組成的，用于保障防汛抗旱、防災減災、應急搶險、水資源管理、水環(huán)境保護等各類水利信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡。水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。
第三條有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務的通信應用免除入網(wǎng)費和頻率使用費。
第四條水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負責水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、中央地球站系統(tǒng)的運行管理、水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配、水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務、組織技術(shù)培訓和交流。
第五條用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務的單位），負責所屬遠端地球站的運行維護管理工作。
第六條水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程（見附件）提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。用戶單位如需對關(guān)鍵設(shè)備進行變更，應提出申請，經(jīng)主管單位審批，入網(wǎng)測試合格后方可繼續(xù)使用。
第七條在應急情況下需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應提前2小時向主管單位提出申請；經(jīng)審批后，主管單位應及時為用戶單位提供相應水利衛(wèi)星通信資源并在2個工作日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。
因測試、演練或其他臨時業(yè)務需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應提前2個工作日向主管單位提出書面申請。
在衛(wèi)星通信資源有限的情況下，應優(yōu)先保障應急搶險等業(yè)務使用。
第八條對于視頻傳輸?shù)扰R時業(yè)務，用戶單位應在工作結(jié)束后及時通知主管單位，以釋放水利衛(wèi)星通信資源。
第九條用戶單位不得有下列行為：
1.未經(jīng)批準擅自占用水利衛(wèi)星通信資源；
2.未經(jīng)批準隨意變更頻率、極化、發(fā)射功率等參數(shù)和功放、天線等發(fā)射設(shè)備；
3.利用水利衛(wèi)星通信資源發(fā)送、接收和傳播國家法律法規(guī)所禁止的信息。
第十條用戶單位應向當?shù)責o線電管理機構(gòu)申請辦理無線通信設(shè)備的注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取通信設(shè)備的使用執(zhí)照。
第十一條用戶單位應于每年汛前完成遠端地球站的運行情況檢查和測試，并將相關(guān)情況報主管單位。對未經(jīng)檢查和測試，且1年以上未在線運行的遠端地球站，主管單位將進行強制退網(wǎng)處理；如需再次使用應重新辦理入網(wǎng)手續(xù)。
第十二條用戶單位應明確專門的管理部門，落實責任，配備專職技術(shù)人員，保障遠端地球站的正常運行；應加強技術(shù)培訓，提高應用和維護管理技能。
第十三條用戶單位應建立遠端地球站安全責任制度，定期對設(shè)備進行巡視、檢查，確保設(shè)備和網(wǎng)絡的安全運行；應落實運行維護經(jīng)費，并列入部門預算，保障水利衛(wèi)星通信的正常運行。
第十四條違反本辦法第九條規(guī)定的，由主管單位責令整改。如未能按期改正的，將通報批評并終止其入網(wǎng)資格。
第十五條本辦法由水利部水利信息中心負責解釋，自頒布之日起施行。
附件：水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程
附件:
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程
一、入網(wǎng)申請
申請加入水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的單位，應提交的材料和要求如下：
?。ㄒ唬端l(wèi)星地球站入網(wǎng)申請表》（附表1）
申請單位如實填寫入網(wǎng)申請表后，報主管單位審批。主管單位應在7個工作日內(nèi)出具審核意見。若未通過審核，申請單位應根據(jù)審核意見進行整改后重新上報。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)審批流程如下：
?。ǘ┘夹g(shù)方案主要包括內(nèi)容如下:
1．網(wǎng)絡的一般特性
（1）網(wǎng)絡用途和功能、業(yè)務類型和業(yè)務量、傳輸容量；
（2）網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)圖）、通信覆蓋范圍；
（3）網(wǎng)絡規(guī)模、實施計劃、啟用日期；
?。?）技術(shù)體制、基本信號形式、信源編碼方式、復用方式、糾錯方式、調(diào)制方式、多址聯(lián)接和分配方式、網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)等。
2．工作頻段和衛(wèi)星空間電臺特性
?。?）擬使用的上、下行頻率范圍；
（2）擬使用的衛(wèi)星空間電臺名稱、軌道位置；
?。?）相關(guān)發(fā)射、接收波束的天線增益等值線圖。
3．載波參數(shù)
?。?）每個載波的發(fā)射類別、必要帶寬；
?。?）載波頻率規(guī)劃示意圖（適用于多載波工作情況）。
4．地球站特性
?。?）近期建站的數(shù)量和地理分布；
（2）功放飽和輸出功率、實際發(fā)射功率；
?。?）天線類型及口徑、發(fā)射及接收天線增益、旁瓣特性。
5．傳輸鏈路計算
提供遠端站（典型）每個載波所需的上行EIRP或發(fā)射功率、全部載波所需的發(fā)射功率，所占用的轉(zhuǎn)發(fā)器EIRP和帶寬的百分比。
二、入網(wǎng)測試
用戶單位在通過入網(wǎng)審核后，應向主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試申請表》(附表2)，申請入網(wǎng)測試；若用戶單位需對衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備進行變更，應向水主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備變更測試申請表》(附表3)，主管單位在5個工作日內(nèi)組織入網(wǎng)測試工作，測試入網(wǎng)內(nèi)容見附表2。入網(wǎng)測試合格后將頒發(fā)入網(wǎng)許可證。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試流程如下：
三、臨時業(yè)務申請
臨時性使用衛(wèi)星資源的可簡化審批流程。
?。ㄒ唬τ趹獙ν话l(fā)性事件（如洪災、臺風等），用戶單位需要應急使用水利衛(wèi)星通信資源，可通過或傳真直接向主管單位提出使用申請。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位在2小時內(nèi)為用戶單位開通。用戶單位應在2個工作日內(nèi)向主管單位補交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。水利衛(wèi)星應急通信資源使用開通流程如下：
?。ǘ┯脩魡挝婚_展測試、演練或其他臨時業(yè)務需要使用水利衛(wèi)星通信資源的，應提前2個工作日向主管單位提交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位應在2個工作日內(nèi)為用戶單位提供水利衛(wèi)星通信資源。水利衛(wèi)星通信資源使用開通流程如下：
四、有關(guān)標準
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)編號遵守《全國水利通信網(wǎng)自動編號》（SL417-2007）標準；水利衛(wèi)星通信網(wǎng)IP地址劃分遵守《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》(SL307-2004)標準。
五、其他
對于適用范圍,《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務的，適用本辦法。
對于職責分工，《辦法》規(guī)定，水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負責水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃，中央地球站系統(tǒng)的運行管理，水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務，組織技術(shù)培訓和交流。用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務的單位）負責所屬遠端地球站的運行維護管理工作。
《辦法》規(guī)定，水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。
《辦法》規(guī)定，有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務的通信應用免除入網(wǎng)費和頻律占用費。
該《辦法》規(guī)范了水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，為保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進水利衛(wèi)星通信健康發(fā)展起到積極推動作用。
附件：
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)管理辦法
*條為加強水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的管理，保障水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的穩(wěn)定、、安全運行，促進水利衛(wèi)星通信事業(yè)發(fā)展，依據(jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和相關(guān)規(guī)定，制定本辦法。
第二條使用水利衛(wèi)星通信資源開展通信業(yè)務的，適用本辦法。
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)是由水利衛(wèi)星通信資源和遠端地球站組成的，用于保障防汛抗旱、防災減災、應急搶險、水資源管理、水環(huán)境保護等各類水利信息傳輸?shù)木W(wǎng)絡。水利衛(wèi)星通信資源是指水利部擁有的衛(wèi)星轉(zhuǎn)發(fā)器帶寬和水利部中央地球站系統(tǒng)。
第三條有關(guān)單位在建設(shè)衛(wèi)星通信系統(tǒng)時，應優(yōu)先考慮使用水利衛(wèi)星通信資源；用于水利業(yè)務的通信應用免除入網(wǎng)費和頻率使用費。
第四條水利部水利信息中心是水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的主管單位，負責水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的發(fā)展規(guī)劃、中央地球站系統(tǒng)的運行管理、水利衛(wèi)星通信資源的使用調(diào)配、水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的技術(shù)咨詢和服務、組織技術(shù)培訓和交流。
第五條用戶單位（即使用水利衛(wèi)星通信資源開展水利通信業(yè)務的單位），負責所屬遠端地球站的運行維護管理工作。
第六條水利衛(wèi)星通信網(wǎng)實行入網(wǎng)許可制度。需要加入的單位，應按水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程（見附件）提出申請并提交技術(shù)方案，經(jīng)主管單位審批后辦理入網(wǎng)事宜。用戶單位如需對關(guān)鍵設(shè)備進行變更，應提出申請，經(jīng)主管單位審批，入網(wǎng)測試合格后方可繼續(xù)使用。
第七條在應急情況下需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應提前2小時向主管單位提出申請；經(jīng)審批后，主管單位應及時為用戶單位提供相應水利衛(wèi)星通信資源并在2個工作日內(nèi)補辦有關(guān)手續(xù)。
因測試、演練或其他臨時業(yè)務需要使用水利衛(wèi)星通信資源的用戶單位，應提前2個工作日向主管單位提出書面申請。
在衛(wèi)星通信資源有限的情況下，應優(yōu)先保障應急搶險等業(yè)務使用。
第八條對于視頻傳輸?shù)扰R時業(yè)務，用戶單位應在工作結(jié)束后及時通知主管單位，以釋放水利衛(wèi)星通信資源。
第九條用戶單位不得有下列行為：
1.未經(jīng)批準擅自占用水利衛(wèi)星通信資源；
2.未經(jīng)批準隨意變更頻率、極化、發(fā)射功率等參數(shù)和功放、天線等發(fā)射設(shè)備；
3.利用水利衛(wèi)星通信資源發(fā)送、接收和傳播國家法律法規(guī)所禁止的信息。
第十條用戶單位應向當?shù)責o線電管理機構(gòu)申請辦理無線通信設(shè)備的注冊登記手續(xù)，領(lǐng)取通信設(shè)備的使用執(zhí)照。
第十一條用戶單位應于每年汛前完成遠端地球站的運行情況檢查和測試，并將相關(guān)情況報主管單位。對未經(jīng)檢查和測試，且1年以上未在線運行的遠端地球站，主管單位將進行強制退網(wǎng)處理；如需再次使用應重新辦理入網(wǎng)手續(xù)。
第十二條用戶單位應明確專門的管理部門，落實責任，配備專職技術(shù)人員，保障遠端地球站的正常運行；應加強技術(shù)培訓，提高應用和維護管理技能。
第十三條用戶單位應建立遠端地球站安全責任制度，定期對設(shè)備進行巡視、檢查，確保設(shè)備和網(wǎng)絡的安全運行；應落實運行維護經(jīng)費，并列入部門預算，保障水利衛(wèi)星通信的正常運行。
第十四條違反本辦法第九條規(guī)定的，由主管單位責令整改。如未能按期改正的，將通報批評并終止其入網(wǎng)資格。
第十五條本辦法由水利部水利信息中心負責解釋，自頒布之日起施行。
附件：水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程
附件:
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)業(yè)務申辦流程
一、入網(wǎng)申請
申請加入水利衛(wèi)星通信網(wǎng)的單位，應提交的材料和要求如下：
?。ㄒ唬端l(wèi)星地球站入網(wǎng)申請表》（附表1）
申請單位如實填寫入網(wǎng)申請表后，報主管單位審批。主管單位應在7個工作日內(nèi)出具審核意見。若未通過審核，申請單位應根據(jù)審核意見進行整改后重新上報。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)審批流程如下：
?。ǘ┘夹g(shù)方案主要包括內(nèi)容如下:
1．網(wǎng)絡的一般特性
（1）網(wǎng)絡用途和功能、業(yè)務類型和業(yè)務量、傳輸容量；
（2）網(wǎng)絡結(jié)構(gòu)（含網(wǎng)絡拓撲結(jié)構(gòu)圖）、通信覆蓋范圍；
（3）網(wǎng)絡規(guī)模、實施計劃、啟用日期；
?。?）技術(shù)體制、基本信號形式、信源編碼方式、復用方式、糾錯方式、調(diào)制方式、多址聯(lián)接和分配方式、網(wǎng)絡監(jiān)控系統(tǒng)等。
2．工作頻段和衛(wèi)星空間電臺特性
?。?）擬使用的上、下行頻率范圍；
（2）擬使用的衛(wèi)星空間電臺名稱、軌道位置；
?。?）相關(guān)發(fā)射、接收波束的天線增益等值線圖。
3．載波參數(shù)
?。?）每個載波的發(fā)射類別、必要帶寬；
?。?）載波頻率規(guī)劃示意圖（適用于多載波工作情況）。
4．地球站特性
?。?）近期建站的數(shù)量和地理分布；
（2）功放飽和輸出功率、實際發(fā)射功率；
?。?）天線類型及口徑、發(fā)射及接收天線增益、旁瓣特性。
5．傳輸鏈路計算
提供遠端站（典型）每個載波所需的上行EIRP或發(fā)射功率、全部載波所需的發(fā)射功率，所占用的轉(zhuǎn)發(fā)器EIRP和帶寬的百分比。
二、入網(wǎng)測試
用戶單位在通過入網(wǎng)審核后，應向主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試申請表》(附表2)，申請入網(wǎng)測試；若用戶單位需對衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備進行變更，應向水主管單位提交《水利衛(wèi)星地球站關(guān)鍵設(shè)備變更測試申請表》(附表3)，主管單位在5個工作日內(nèi)組織入網(wǎng)測試工作，測試入網(wǎng)內(nèi)容見附表2。入網(wǎng)測試合格后將頒發(fā)入網(wǎng)許可證。水利衛(wèi)星地球站入網(wǎng)測試流程如下：
三、臨時業(yè)務申請
臨時性使用衛(wèi)星資源的可簡化審批流程。
?。ㄒ唬τ趹獙ν话l(fā)性事件（如洪災、臺風等），用戶單位需要應急使用水利衛(wèi)星通信資源，可通過或傳真直接向主管單位提出使用申請。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位在2小時內(nèi)為用戶單位開通。用戶單位應在2個工作日內(nèi)向主管單位補交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。水利衛(wèi)星應急通信資源使用開通流程如下：
?。ǘ┯脩魡挝婚_展測試、演練或其他臨時業(yè)務需要使用水利衛(wèi)星通信資源的，應提前2個工作日向主管單位提交《水利衛(wèi)星通信資源使用申請表》（附表4)。在水利衛(wèi)星資源滿足使用要求的條件下，主管單位應在2個工作日內(nèi)為用戶單位提供水利衛(wèi)星通信資源。水利衛(wèi)星通信資源使用開通流程如下：
四、有關(guān)標準
水利衛(wèi)星通信網(wǎng)編號遵守《全國水利通信網(wǎng)自動編號》（SL417-2007）標準；水利衛(wèi)星通信網(wǎng)IP地址劃分遵守《水利信息網(wǎng)命名及IP地址分配規(guī)定》(SL307-2004)標準。
五、其他
