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當前的重中之重是,以PM2.5防控為重點,打贏大氣污染防治主動仗。冬季來臨,北方地區(qū)陸續(xù)進入采暖期,落實《大氣十條》面臨嚴峻考驗。我們將全力做好今冬明春大氣污染防治,重點開展以下工作:
1、加強區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。在區(qū)域性復合型大氣污染面前,任何地區(qū)都不可能獨善其身,既要強化屬地管理,又要實行區(qū)域聯(lián)動。加快完善京津冀、長三角和珠三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機制,著力建立健全信息共享、環(huán)評會商、聯(lián)合執(zhí)法、應急處理等合作機制,統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策落實,強化跟蹤檢查,推動大氣污染防治各項措施見到成效,提高重點區(qū)域共同應對大氣污染的能力和水平。
2、做好監(jiān)測預警和重污染天氣應急。組織地方環(huán)保部門,加強空氣質(zhì)量監(jiān)測,著力構建由城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測網(wǎng)絡。強化與氣象部門的會商研判,加快建設京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預警系統(tǒng),做好重污染天氣過程趨勢分析,及時發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測預警信息。指導和督促地方政府制定并完善重污染天氣應急預案,抓緊印發(fā)《關于加強應對重污染天氣應急管理工作的指導意見》,強化對全國尤其是京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應急處置工作的指導。
3、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴格實施《大氣污染防治專項檢查督查工作方案》,對重點地區(qū)開展大氣污染防治專項執(zhí)法檢查。對企業(yè)環(huán)境違法行為,發(fā)現(xiàn)一起查處一起,涉嫌環(huán)境污染犯罪的,一律移送司法機關追究有關責任人的刑事責任,提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。我部將派出督查組,每月對各地落實《大氣十條》情況和開展大氣污染防治專項檢查情況進行督查,對于其中發(fā)現(xiàn)的突出問題,督促地方政府嚴肅處理,向*報告。
4、完善環(huán)境政策法規(guī)。抓緊研究起草《大氣污染防治法》,重點解決“守法成本高、違法成本低”等突出問題。開展排污許可證管理條例和機動車污染防治條例的前期研究論證工作。加快出臺《大氣十條》相關配套政策,其中,能源行業(yè)加強大氣污染防治工作方案、耗煤項目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等,力爭在2013年底前發(fā)布實施。
5、強化科技支撐??茖W技術是大氣污染防治的根本支撐。抓緊實施《清潔空氣研究計劃》,摸清我國大氣污染的時空分布特征及跨界傳輸規(guī)律,重點解決污染物動態(tài)排放清單、預警應急、達標策略等關鍵技術問題,為盡快消除重污染天氣,加速重點區(qū)域、重點城市空氣質(zhì)量達標和持續(xù)改善,維護公眾健康和生態(tài)安全,提供有力支撐。
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