當(dāng)前的重中之重是，以PM2.5防控為重點(diǎn)，打贏大氣污染防治主動(dòng)仗。冬季來(lái)臨，北方地區(qū)陸續(xù)進(jìn)入采暖期，落實(shí)《大氣十條》面臨嚴(yán)峻考驗(yàn)。我們將全力做好今冬明春大氣污染防治，重點(diǎn)開(kāi)展以下工作：
1、加強(qiáng)區(qū)域污染聯(lián)防聯(lián)控。在區(qū)域性復(fù)合型大氣污染面前，任何地區(qū)都不可能獨(dú)善其身，既要強(qiáng)化屬地管理，又要實(shí)行區(qū)域聯(lián)動(dòng)。加快完善京津冀、長(zhǎng)三角和珠三角區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制，著力建立健全信息共享、環(huán)評(píng)會(huì)商、聯(lián)合執(zhí)法、應(yīng)急處理等合作機(jī)制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策落實(shí)，強(qiáng)化跟蹤檢查，推動(dòng)大氣污染防治各項(xiàng)措施見(jiàn)到成效，提高重點(diǎn)區(qū)域共同應(yīng)對(duì)大氣污染的能力和水平。
2、做好監(jiān)測(cè)預(yù)警和重污染天氣應(yīng)急。組織地方環(huán)保部門(mén)，加強(qiáng)空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)，著力構(gòu)建由城市站、背景站、區(qū)域站統(tǒng)一布局的國(guó)家環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)。強(qiáng)化與氣象部門(mén)的會(huì)商研判，加快建設(shè)京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣預(yù)警系統(tǒng)，做好重污染天氣過(guò)程趨勢(shì)分析，及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)預(yù)警信息。指導(dǎo)和督促地方政府制定并完善重污染天氣應(yīng)急預(yù)案，抓緊印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)應(yīng)對(duì)重污染天氣應(yīng)急管理工作的指導(dǎo)意見(jiàn)》，強(qiáng)化對(duì)全國(guó)尤其是京津冀及周邊地區(qū)重污染天氣應(yīng)急處置工作的指導(dǎo)。
3、加大環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管力度。嚴(yán)格實(shí)施《大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查督查工作方案》，對(duì)重點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)執(zhí)法檢查。對(duì)企業(yè)環(huán)境違法行為，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，涉嫌環(huán)境污染犯罪的，一律移送司法機(jī)關(guān)追究有關(guān)責(zé)任人的刑事責(zé)任，提高環(huán)境執(zhí)法監(jiān)管的震懾力。我部將派出督查組，每月對(duì)各地落實(shí)《大氣十條》情況和開(kāi)展大氣污染防治專(zhuān)項(xiàng)檢查情況進(jìn)行督查，對(duì)于其中發(fā)現(xiàn)的突出問(wèn)題，督促地方政府嚴(yán)肅處理，向*報(bào)告。
4、完善環(huán)境政策法規(guī)。抓緊研究起草《大氣污染防治法》，重點(diǎn)解決“守法成本高、違法成本低”等突出問(wèn)題。開(kāi)展排污許可證管理?xiàng)l例和機(jī)動(dòng)車(chē)污染防治條例的前期研究論證工作。加快出臺(tái)《大氣十條》相關(guān)配套政策，其中，能源行業(yè)加強(qiáng)大氣污染防治工作方案、耗煤項(xiàng)目煤炭減量替代管理辦法、考核辦法等，力爭(zhēng)在2013年底前發(fā)布實(shí)施。
5、強(qiáng)化科技支撐?？茖W(xué)技術(shù)是大氣污染防治的根本支撐。抓緊實(shí)施《清潔空氣研究計(jì)劃》，摸清我國(guó)大氣污染的時(shí)空分布特征及跨界傳輸規(guī)律，重點(diǎn)解決污染物動(dòng)態(tài)排放清單、預(yù)警應(yīng)急、達(dá)標(biāo)策略等關(guān)鍵技術(shù)問(wèn)題，為盡快消除重污染天氣，加速重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)城市空氣質(zhì)量達(dá)標(biāo)和持續(xù)改善，維護(hù)公眾健康和生態(tài)安全，提供有力支撐。
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