當(dāng)前，中國環(huán)境保護(hù)既處于任務(wù)繁重、壓力的艱難時期，也處于有所作為、解決新老問題的關(guān)鍵時期。zui近中國政府正式發(fā)布《大氣污染防治行動計劃》（以下簡稱《大氣十條》），提出十條35項措施。這是我國推進(jìn)大氣污染防治工作的綱領(lǐng)性文件，也是探索環(huán)境保護(hù)新路的重大舉措，向PM2.5污染宣戰(zhàn)，掀起了以防治大氣污染為目標(biāo)的全社會行動。
      出臺《大氣十條》的總體考慮：1、堅持環(huán)保為民，解決群眾反映強烈的霧霾污染問題。這既是滿足人民群眾享有美好環(huán)境新期待的重要舉措，也是推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要突破口。頭頂著藍(lán)天白云，是人民群眾對生態(tài)文明zui樸素的理解；呼吸上清潔空氣，是人民群眾對環(huán)境保護(hù)zui基本的訴求。沒有藍(lán)天白云，全面建成小康社會、建設(shè)一個生態(tài)文明的美麗中國、實現(xiàn)中華民族復(fù)興，就無從談起。
2、立足國家宏觀戰(zhàn)略層面，搞好大氣污染防治頂層設(shè)計。注重改革創(chuàng)新，堅持污染治舊與控新、能源減煤與增氣、政策激勵與約束并舉，著力建立健全政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場驅(qū)動、公眾參與的新機制。政府要加強領(lǐng)導(dǎo)，負(fù)起責(zé)任，統(tǒng)籌全局；企業(yè)是治污主體，要擔(dān)負(fù)治理成本，做到達(dá)標(biāo)排放；市場機制要得到充分發(fā)揮，暢通多方參與的大氣污染防治投融資渠道；全社會要樹立“同呼吸、共奮斗”的行為準(zhǔn)則，引導(dǎo)廣大公眾積極參與環(huán)境保護(hù)。
3、把握“穩(wěn)、準(zhǔn)、狠”的基本原則，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會環(huán)境共贏。“穩(wěn)”就是穩(wěn)妥可行，穩(wěn)中求進(jìn)；“準(zhǔn)”就是抓住重點，找準(zhǔn)突破口，實施治理；“狠”就是重拳出擊，綜合施治，讓污染降下來，環(huán)境好起來。在指標(biāo)設(shè)定上，強調(diào)分區(qū)施策、分階段推進(jìn)的差別化目標(biāo)；在實施效果上，注重“一石多鳥”，把調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增強科技創(chuàng)新支撐、提高經(jīng)濟(jì)增長質(zhì)量和保障改善民生緊密結(jié)合起來，利用環(huán)境保護(hù)的倒逼機制，努力實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和環(huán)境效益相統(tǒng)一。
4、從再生產(chǎn)全過程入手，完善一攬子環(huán)境經(jīng)濟(jì)與管理政策。綜合運用經(jīng)濟(jì)、科技、法律和必要的行政手段，尤其是運用市場機制，在完善財稅、價格等政策方面有不少創(chuàng)新和突破，涉及多污染物協(xié)同控制、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、建立區(qū)域協(xié)作機制、妥善應(yīng)對重污染天氣等諸多方面。
5、重點突破，突出抓好京津冀、長三角和珠三角等區(qū)域的污染治理。京津冀、長三角、珠三角這三大重點區(qū)域單位面積大氣污染物排放量是其他地區(qū)的5倍以上，污染zui重，是治理重點，主要控制PM2.5。其他地區(qū)主要控制可吸入顆粒物（PM10）。京津冀及周邊地區(qū)（北京、天津、河北、山西、內(nèi)蒙古、山東）是重中之重，環(huán)境目標(biāo)更高，治理措施更嚴(yán)。
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