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面對近日東北地嚴(yán)重的霧霾天氣除特殊時期的應(yīng)急措施外,為保障空氣質(zhì)量,各地各種常規(guī)化的減排措施也在加緊實(shí)施,從淘汰高排放機(jī)動車到規(guī)范施工工地?fù)P塵管理,再到抓好燃煤鍋爐脫硫,涉及方方面面。要解決目前日益突出的大氣污染問題,除了采取必要的應(yīng)急措施,更需要強(qiáng)有力的法律法規(guī)約束。
在我國,目前的法律主要針對城市煤煙型污染,重點(diǎn)解決以二氧化硫、氮氧化物和PM10為特征的城市污染,對當(dāng)前以PM2.5、臭氧、酸雨和霧霾為特征的區(qū)域性污染很少涉及。制定完善的相關(guān)法律,已成為解決霧霾zui為綱舉目張的措施。東莞廢氣治理專家提醒在法律的制定上,需要重點(diǎn)突出以下幾個方面。
1、要“嚴(yán)”,從嚴(yán)打擊違法者。加大對大氣污染的處罰力度,增加相應(yīng)的處罰方式,尤其要提高違法者的違法成本,將相應(yīng)的刑事處罰納入到環(huán)保處罰體系中。
2、要“細(xì)”,有沒有好的細(xì)則,是執(zhí)行的關(guān)鍵。要對大氣污染違法進(jìn)行詳細(xì)的處罰規(guī)定,如限行日未停駛?cè)绾翁幚?,工地未對裸露渣土進(jìn)行覆蓋怎么處罰,露天燒烤沒收攤怎么追究,做到有條有款有依據(jù)。
3、要“行”,必須具有可行性。大氣污染防治法規(guī)涉及到公眾的日常生活,對公眾生活、工作各方面造成的不便影響和成本需要全面考慮。為人民利益制定的大氣污染法規(guī),同時要將對人民生活的影響降到zui低。
解決霧霾,更需要硬制度,一個嚴(yán)格的、操作可行的法律法規(guī)是治理霧霾的根本途徑。從這個意義上講,我們?yōu)橐恍┑胤匠雠_應(yīng)急預(yù)案而倍感欣慰的同時,更希望像京津冀這樣的大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)域,能夠先行出臺一些更嚴(yán)格、更細(xì)致、更易操作的地方法規(guī),并在經(jīng)過實(shí)踐的驗證后,能夠在其他地域加以推廣和復(fù)制。
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