由于新建項(xiàng)目可能潛在的環(huán)境問題引發(fā)的群體事件近年來引起了社會(huì)關(guān)注。在對(duì)新建項(xiàng)目進(jìn)行必要的環(huán)境影響評(píng)價(jià)的同時(shí)，還需要進(jìn)行社會(huì)影響評(píng)價(jià)。社會(huì)影響評(píng)價(jià)不僅是保護(hù)環(huán)境的重要手段，同時(shí)也是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要手段，更是適應(yīng)社會(huì)民主化、促進(jìn)公眾參與的重要手段。
1、環(huán)境影響評(píng)價(jià)要強(qiáng)調(diào)以人為中心的本質(zhì)。環(huán)境保護(hù)zui終不是為了保護(hù)環(huán)境自身，而是為了人的福利、人的健康、人的安全、人的社會(huì)生活質(zhì)量。因此，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)當(dāng)中，理應(yīng)把人放在一個(gè)突出的位置，而不能就事論事，就環(huán)境論環(huán)境。東莞環(huán)保工程相關(guān)人士提醒一個(gè)工程項(xiàng)目，排放了廢水、廢氣，影響了水質(zhì)和空氣質(zhì)量，zui終影響到人的身體健康和生活質(zhì)量。因此，要將社會(huì)環(huán)境影響評(píng)價(jià)納入到環(huán)境影響評(píng)價(jià)之中。
2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展到目前階段，應(yīng)正視公眾對(duì)環(huán)境的關(guān)心，特別是對(duì)生活質(zhì)量要求不斷提高的現(xiàn)狀。我國(guó)經(jīng)過30年的發(fā)展，經(jīng)濟(jì)水平得到顯著提升。對(duì)于老百姓來說，有了錢以后，更關(guān)心的是生活品質(zhì)。怎樣把老百姓對(duì)環(huán)境的關(guān)心引入到政策的制定和項(xiàng)目的實(shí)施過程中，是必須要考慮的問題。任何項(xiàng)目如何忽略了民意基礎(chǔ)，可能都會(huì)面臨一定的風(fēng)險(xiǎn)。
3、經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的內(nèi)涵要擴(kuò)展，不能僅僅局限于企業(yè)的自身行為。經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變通俗的理解是指企業(yè)通過技術(shù)進(jìn)步，提高技術(shù)含量、減少污染排放，實(shí)現(xiàn)資本密集型增長(zhǎng)，而不是勞動(dòng)密集型、粗放型的增長(zhǎng)。實(shí)際上，從社會(huì)學(xué)角度來看，所謂發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，應(yīng)該把經(jīng)濟(jì)放到社會(huì)當(dāng)中去，把企業(yè)放到人群當(dāng)中去來看待這種轉(zhuǎn)變。企業(yè)做什么、怎么做、向哪個(gè)方向發(fā)展，不是投資方一家說了算，而應(yīng)該是社會(huì)共同參與來決定企業(yè)的發(fā)展方向。企業(yè)的社會(huì)責(zé)任、企業(yè)的發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，包括企業(yè)自身的行為轉(zhuǎn)變，都要更多傾聽老百姓的聲音，更多擴(kuò)大公眾參與。在這一階段，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變要更多地考慮公眾需要什么、公眾怎樣看待經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公眾需要什么樣的項(xiàng)目。
      我國(guó)目前仍屬于發(fā)展中國(guó)家，經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍以制造業(yè)為主。制造業(yè)免不了產(chǎn)生污染，只是污染的形式和程度有所不同。因此，在目前階段，一方面，要高度關(guān)注公眾參與，高度關(guān)注促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，把社會(huì)影響評(píng)價(jià)作為促進(jìn)這一轉(zhuǎn)變的重要方式；另一方面，要積極引導(dǎo)多方理性的溝通和博弈，找到一個(gè)多方都能夠接受的平衡點(diǎn)。比如，投資方從收益中拿出更多資金用于地方社會(huì)福利，以贏得當(dāng)?shù)氐闹С值取?/span>
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