目前中石油西南油氣田公司“蜀南氣礦長寧地區(qū)頁巖氣試采干線工程”已于下期工程打火開焊。工程建成投產(chǎn)后，將成為我國首條頁巖氣輸送管道。其中成本是制約頁巖氣效益開發(fā)的關(guān)鍵因素。中國頁巖氣地質(zhì)背景復雜，尚處于技術(shù)攻堅階段，前期評價成本高，科技攻關(guān)投入大，我國南方的自然地理特點又使得土地征用成本高，地質(zhì)勘探成本高、鉆前工作投入大，加之氣藏埋藏較深，又造成鉆井、壓裂等作業(yè)成本高，使用管道也的防腐耐磨管道或為復合的超高分子量聚乙烯管道及超高分子量聚乙烯管而天然氣價格又低，所以目前投資風險極大，距離效益開發(fā)的要求還有很大差距。而國家發(fā)改委正式發(fā)布《天然氣發(fā)展“十二五”規(guī)劃》（以下簡稱《規(guī)劃》），其中明確了增加資源供應(yīng)、加快管網(wǎng)和LNG（液化天然氣）接收站建設(shè)等6大重點任務(wù)。在非常規(guī)天然氣發(fā)展方面，《規(guī)劃》提出，頁巖氣將初步實現(xiàn)規(guī)?；虡I(yè)性生產(chǎn)。《規(guī)劃》提出，要開展全國頁巖氣資源潛力調(diào)查與評價，優(yōu)選一批頁巖氣遠景區(qū)和有利目標區(qū)。頁巖氣勘探開發(fā)以四川、重慶、貴州、湖南、湖北、云南為重點，建設(shè)長寧、威遠、昭通、富順-永川、鄂西渝東、川西-閬中、川東北、延安等19個頁巖氣勘探開發(fā)區(qū)，初步實現(xiàn)頁巖氣規(guī)?；虡I(yè)性生產(chǎn)。政府也加快了頁巖氣開發(fā)力度，目前國土資源部已經(jīng)進行了兩輪頁巖氣探礦權(quán)招標，國務(wù)院也批準頁巖氣為新的獨立礦種，將對其按單獨礦種進行投資管理。目前國土資源部正在醞釀第三輪頁巖氣探礦權(quán)招標，有望在下半年啟動，招標規(guī)模或超前兩輪總和。