*明確2013年*投資重點
國家*表示,明年*預(yù)算內(nèi)投資主要投向保障性安居工程和城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施、“三農(nóng)”、社會事業(yè)和社會管理、節(jié)能減排和生態(tài)環(huán)保、自主創(chuàng)新和結(jié)構(gòu)調(diào)整、欠發(fā)達地區(qū)等領(lǐng)域。
國家*主任張平說,為擴大內(nèi)需,明年要促進消費升級和優(yōu)化消費環(huán)境。繼續(xù)推廣節(jié)能和新能源汽車,出臺鼓勵節(jié)水產(chǎn)品、家庭自給式太陽能產(chǎn)品消費的政策,扶持文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展,引導旅游消費,鼓勵社會資本興辦養(yǎng)老、康復等服務(wù)機構(gòu),加快培育一批拉動力強的消費新增長點。
張平表示,為優(yōu)化消費環(huán)境,將加強商貿(mào)流通、寬帶網(wǎng)絡(luò)等消費基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),鼓勵發(fā)展電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型消費業(yè)態(tài)。研究實施信用消費促進政策。“必須堅持擴大內(nèi)需的基本方針,著力提升內(nèi)需對經(jīng)濟增長的拉動力,鞏固和發(fā)展經(jīng)濟企穩(wěn)回升的好勢頭。”
張平稱,要發(fā)揮好投資對經(jīng)濟增長的關(guān)鍵作用,落實好鼓勵引導民間投資的“新36條”及多個方面的實施細則,鼓勵發(fā)展實體經(jīng)濟。抓好經(jīng)濟運行調(diào)節(jié)。
除此之外,*還將把推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展、保持物價基本穩(wěn)定、推動城鎮(zhèn)化和生態(tài)文明建設(shè)、推動改革開放、完善和保障民生等方面作為明年的工作重點。在民生領(lǐng)域,*要求在實施基礎(chǔ)公共服務(wù)“十二五”規(guī)劃的基礎(chǔ)上,解決好民生問題。
基建:
政策:*部長謝旭人表示,2013年,保持合理的*基建投資規(guī)模。
基建投資增速預(yù)測:增速為了穩(wěn)增長,2012年5月國家重新啟動“基建投資”工具,加快重大建設(shè)項目審批速度,加快推進基礎(chǔ)設(shè)施重大項目。在經(jīng)濟穩(wěn)增長為首要任務(wù)的政策基調(diào)之下,城鎮(zhèn)化推進帶動基建提速成為關(guān)鍵。預(yù)計基建投資將由2012年的18%上升至2013年的25%-28%。
機構(gòu)預(yù)測:
民生證券預(yù)計,基建投資在2013年將繼續(xù)回升,上半年以傳統(tǒng)基建(鐵路、公路)復蘇反彈為主,下半年新型城鎮(zhèn)化基建(市政、公共交通、公共設(shè)施)將接力推動基建投資繼續(xù)快速增長。
中金公司經(jīng)濟學家彭文生指出,“與歐美當前"緊財政、寬貨幣"的思路不同,2013年我國宏觀政策的總體方向可能還是"寬財政、穩(wěn)貨幣"。”財政政策乘數(shù)大、見效快以及定向?qū)捤傻奶卣?,將在穩(wěn)增長中發(fā)揮更大作用。“寬財政”主要體現(xiàn)在財政赤字擴大和基礎(chǔ)設(shè)施投資增加兩個方面。
瑞銀證券報告指出,2013年我國經(jīng)濟將維持溫和復蘇,在經(jīng)濟不發(fā)生明顯惡化的背景下,預(yù)計不會有新刺激政策出臺,穩(wěn)增長政策將繼續(xù)貫徹實施,即保持信貸的適度擴張和增強基建投資的支持力度。
多位分析人士指出,基建投資將成為明年穩(wěn)增長的重點。在房地產(chǎn)投資、制造業(yè)投資和基建投資三大領(lǐng)域,由于絕大多數(shù)基建投資是政府主導的投資行為,往往成為實施逆周期調(diào)控的工具,因此2013年投資增長將依賴基建投資,財政支出也將重點投向該領(lǐng)域。
廣發(fā)證券指出,2013年地方政府存在推動投資和加速城鎮(zhèn)化進程的沖動,可能引發(fā)新一輪投資潮。這將主要表現(xiàn)在城市交通和鐵路交通方面投資力度的增強。
2013年基建投資將會大幅上升
中信證券建筑工程行業(yè)分析師楊濤:“從未來的投資趨勢來看,政府換屆完第二年,基建投資的大幅上升是一個很確定的趨勢。”如果經(jīng)濟環(huán)境以及政府投資資金來源有所好轉(zhuǎn)的話,投資的增長還會超出中信證券的預(yù)測。
今后五到十年基建投資都會上升
海通經(jīng)濟學家胡一帆:預(yù)計明年中國經(jīng)濟的增速為8.1%,而經(jīng)濟動力主要集中在兩個方面,*、政府投資的沖動;第二、基建投資方面的帶動。“基建投資是上下游產(chǎn)業(yè)鏈非常長的行業(yè),上游會涉及到機械設(shè)備、能源,還會涉及到建路的材料;下游會涉及到旅游、交通、消費,在這一鏈條的拉動下,我們對整個經(jīng)濟是非??春玫?。”除此之外,整個基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資熱潮會中國經(jīng)濟不僅明年好,而且今后五到十年都會有上升的態(tài)勢。
未來5年基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)將拉動投資超3萬億
中國農(nóng)業(yè)銀行董事長蔣超良:據(jù)估算,未來五年僅基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)一項就將拉動投資超過3萬億元。
明年中國基建投資有望繼續(xù)加快
匯豐銀行中國區(qū)經(jīng)濟學家馬曉萍:在未來外需仍然相對疲弱的背景下,內(nèi)需仍然是支撐中國內(nèi)地經(jīng)濟平穩(wěn)回升的主要拉動力量。一方面基建投資近期因季節(jié)性原因略有放緩,但新開工項目計劃總投資仍在加速,流動性條件也相對寬松,預(yù)計進入明年基建投資有望繼續(xù)加快;另一方面房地產(chǎn)投資受銷售及新開工加速提振而強勁反彈,這一勢頭可能持續(xù)。
2013年地方政府或有新一輪投資
匯豐中國經(jīng)濟學家屈宏斌認為,要支持基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),明年財政支出需要繼續(xù)擴大,同比增速可能超過16%。明后年地方政府或有新一輪投資沖動。
2013年城軌和鐵路建設(shè)投資或?qū)⒊掷m(xù)增長
業(yè)內(nèi)人士認為,從*此前及近期批復的項目來看,城市軌道和鐵路建設(shè)仍是未來基建投資的重頭戲。
回顧2012年的鐵路投資不難發(fā)現(xiàn)一個特點,投資額呈現(xiàn)前低后高逐步增長的特點。業(yè)內(nèi)人士表示,按照鐵路“十二五”規(guī)劃,未來三年鐵路投資規(guī)模不可能大幅降低。明年將增加民間資本投資鐵路的比例,投資額度不會低于今年,同時*也在研究盤活存量資本的改革。*推出一系列組合拳:對民間資本開放,下放招標權(quán),提高貨運價格。一些接近*人士還期待*未來進一步下放鐵路貨運定價權(quán)。
9月5日*連發(fā)批文,批準全國25個城市的軌道交通建設(shè)規(guī)劃,除去兩個項目未公布投資額外,其余23個項目總投資額超8400億元。11月26日,*再一次批復了福州、烏魯木齊等4個城市的軌道交通規(guī)劃,涉及的投資額超過1000億元。預(yù)計2013年將有24個城市新開工軌道交通線路,規(guī)模達40余條段、846公里。投資規(guī)模有望比今年增長12%-15%左右,投資規(guī)模達到2800億元-2900億元。
根據(jù)國家*運輸所完成的《2012—2013年中國鐵路發(fā)展報告》研究分析,未來2013年—2015年期間,鐵路建設(shè)投資需求規(guī)模為1.8萬億元,其中,2013年需要完成投資6000-6500億元。
預(yù)計到“十二五”末,全國城市規(guī)劃交通總投資將達1.2萬億元,28個城市將擁有3000公里軌道交通運營線路。到2020年,將有40個城市建設(shè)地鐵,總規(guī)劃里程達7000公里,是目前總里程的4.3倍。
數(shù)位鐵路系統(tǒng)人士證實,*暫定2013年全國鐵路的基本建設(shè)投資計劃為5300億元,略高于2012年年初計劃的5160億元規(guī)模。zui終的計劃投資規(guī)模尚有待于*年度工作會議敲定。
國家*綜合運輸所報告負責人張江宇表示,在未來的3年中,鐵路續(xù)建里程還有2.4萬公里,需要繼續(xù)投資1.5萬億元才能完成續(xù)建任務(wù),年均需求5000億元左右。此外將有一批新的鐵路重大項目開工建設(shè),開工建設(shè)時速200公里以上高速鐵路4500公里,預(yù)計總投資將達5000億元。
盡管面臨資金緊張,拆遷、環(huán)保等一系列困境,但做為zui重要的基礎(chǔ)設(shè)施之一,也是未來中國實現(xiàn)城鎮(zhèn)化*的一部分。無論*還是地方都不不遺余力的完成鐵路“十二五”,為中國經(jīng)濟發(fā)展帶來正能量。