| [提要] 熱詞PM2.5出現(xiàn)在了*日前印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中。《規(guī)劃》對電力行業(yè)減排提出了明確要求：到2015年，火電行業(yè)二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業(yè)氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。 熱詞PM2.5出現(xiàn)在了*日前印發(fā)的《節(jié)能減排“十二五”規(guī)劃》中。《規(guī)劃》提出，推進大氣中細顆粒污染物（PM2.5）治理。并且，PM2.5治理跟電力行業(yè)大有關系?！兑?guī)劃》明確要求，對火電、鋼鐵、水泥等高排放行業(yè)以及燃煤工業(yè)鍋爐實施除塵改造。 《規(guī)劃》對電力行業(yè)減排提出了明確要求：到2015年，火電行業(yè)二氧化硫排放量800萬噸，較2010年下降16%；火電行業(yè)氮氧化物排放量750噸，較2010年下降29%。 重點從“脫硫”轉向“脫硝” 《規(guī)劃》要求推進電力行業(yè)脫硫脫硝。新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝，實現(xiàn)達標排放。尚未安裝脫硫設施的現(xiàn)役燃煤機組要配套建設煙氣脫硫設施，不能穩(wěn)定達標排放的燃煤機組要實施脫硫改造。加快燃煤機組低氮燃燒技術改造和煙氣脫硝設施建設，對單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組、東部地區(qū)和其他省會城市單機容量20萬千瓦及以上的燃煤機組，均要實行脫硝改造，綜合脫硝效率達到75%以上。“十二五”期間，要完成5056萬千瓦現(xiàn)役燃煤機組脫硫設施配套建設，對已安裝脫硫設施但不能穩(wěn)定達標的4267萬千瓦燃煤機組實施脫硫改造；完成4億千瓦現(xiàn)役燃煤機組脫硝設施建設，對7000萬千瓦燃煤機組實施低氮燃燒技術改造。到2015年燃煤機組脫硫效率達到95%，脫硝效率達到75%以上。 可以看出，相較于“十一五”期間電力行業(yè)減排注重“脫硫”，“十二五”期間“脫硝”將成為電企減排工作重點。 *財經(jīng)大學中國煤炭上市公司研究中心主任邢雷接受本報記者采訪時表示：“‘十二五’強調‘脫硝’工作，且下降幅度達29%，對于火電企業(yè)來說是有一定難度的，能否完成這一目標，首先取決于火電行業(yè)自身的努力，更為重要的是取決于我國經(jīng)濟的轉型。目前我國經(jīng)濟已經(jīng)出現(xiàn)由快速增長到平穩(wěn)增長的拐點，經(jīng)濟轉型是必然的，因此這一目標可以達到。”廈門大學中國能源經(jīng)濟中心主任林伯強認為：“中國目前的火電脫硫脫硝技術已經(jīng)成熟，‘十一五’期間火電脫硫工作完成的非常好，所以只要電企有決心，脫硝工作沒有理由完不成。”《規(guī)劃》指出，“十二五”期間將嚴格落實脫硫電價，研究完善燃煤電廠煙氣脫硝電價政策。 業(yè)界人士認為，“十二五”火電脫硝工作將給普遍虧損的火電企業(yè)帶來更大壓力。林伯強表示：“去年11月底*出臺臨時性脫硝電價補貼政策，規(guī)定對同步加裝脫硝設施的火電廠給予0.8分/度的電價附加補貼，但這一補貼額度能否彌合火電企業(yè)脫硝成本業(yè)界爭議很大，是否將提高補貼額度，有待于進一步觀察。” 源頭防治力促減排 《規(guī)劃》強調節(jié)能減排從“末端治理”向“前端綜合防治”轉變，脫硫脫硝未來將更注重在火電廠氨氮排放的源頭監(jiān)測與控制，《規(guī)劃》要求建設縣級污染源監(jiān)控中心，加強污染源監(jiān)督性監(jiān)測，完善區(qū)域污染源在線監(jiān)控網(wǎng)絡，加強氨氮、氮氧化物統(tǒng)計監(jiān)測。并要求“十二五”新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝，實現(xiàn)達標排放，從根源上杜絕先污染再治理的傳統(tǒng)做法。 邢雷認為，新建燃煤機組全面實施脫硫脫硝是必然的，必須從一開始就達到環(huán)保要求，不能再出現(xiàn)新的污染，從實施難度及成本負擔上考量，企業(yè)本身也將傾向于更易操作的前端綜合防治。 對于《規(guī)劃》要求單機容量30萬千瓦及以上的燃煤機組、東部地區(qū)和其他省會城市單機容量20萬千瓦及以上的燃煤機組，綜合脫硝效率達到75%以上。刑雷認為，這是在淘汰小火電基礎上進一步降低污染的要求，由于東部及其他省會20萬千瓦以上機組是主體，這也是加快舊機組改造的硬性要求。 《規(guī)劃》提到“十二五”將嚴格落實《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄（2011年本）》和《部分工業(yè)行業(yè)淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導目錄（2010年本）》，重點淘汰小火電2000萬千瓦，并鼓勵各地區(qū)制定更嚴格的能耗和排放標準，加大淘汰落后產(chǎn)能力度。 中國石油大學工商管理學院副院長郭海濤認為，要完成規(guī)劃目標，國內現(xiàn)有的大部分火力發(fā)電機組都需要更換或重新上馬脫硫、脫硝和除塵裝置，大大增加火電企業(yè)的資金成本和技術投入，這對于原本就身陷困境的火電企業(yè)來說，壓力無疑是巨大的。因此一些老舊電廠和中小型電廠，可能就會因為資金和技術壓力而被自然淘汰。 《規(guī)劃》要求大力推進水能、核能、風能、太陽能、地熱能、生物質能、煤層氣等清潔能源商業(yè)化利用，加快分布式能源發(fā)展，提高電網(wǎng)對非化石能源和清潔能源發(fā)電的接納能力。根據(jù)規(guī)劃，到2015年，我國非化石能源消費總量占一次能源消費比重達到11.4%。刑雷認為，如果能源消費結構完成合理化調整，達成節(jié)能減排目標就是水到渠成的事情。 | 