油菜、小麥由南往北相繼進(jìn)入收獲期。秸稈焚燒帶來的空氣污染、森林火災(zāi)等問題也隨之出現(xiàn)。安徽等地每年都要劃定禁燒期，發(fā)動干部群眾嚴(yán)防死守，不讓一處點(diǎn)火冒煙。
秸稈其實(shí)是“放錯(cuò)地方的資源”，綜合利用前景廣闊。各地只有在資源化綜合利用上找到好辦法，才能根本上杜絕農(nóng)民隨手燒秸稈?！ ?/span>
安徽省肥東縣石塘鎮(zhèn)東明村種糧大戶陳正宏家承包土地已有些年頭，但今年他家的120畝油菜收割產(chǎn)生的秸稈，不再讓他憂心忡忡。
“以前都是一把火燒了完事，煙氣嗆人?，F(xiàn)在鎮(zhèn)上安排進(jìn)行機(jī)械收割，作物收割得快，秸稈還了田。另外，鎮(zhèn)上還一畝田給30塊錢補(bǔ)助。我們這一片，今年沒有一家燒秸稈的。”陳正宏說。
安徽省夏種面積近5930萬畝，“三夏”時(shí)節(jié)迎來豐收的同時(shí)也面臨秸稈焚燒的挑戰(zhàn)——四處焚燒的秸稈不僅造成大氣污染，也容易引發(fā)森林火災(zāi)和交通事故。盡管每年各地都劃定禁燒期，發(fā)動干部群眾嚴(yán)防死守，但由于秸稈資源化綜合利用不到位，秸稈禁焚只能是權(quán)宜之計(jì)。
禁燒期間怎么管？
盯人戰(zhàn)術(shù)防火星，財(cái)政獎補(bǔ)農(nóng)機(jī)
宿州市今夏有710萬畝的小麥需要收割，目前還沒有發(fā)現(xiàn)點(diǎn)火現(xiàn)象。“宿州實(shí)行了市縣鎮(zhèn)村四級聯(lián)動監(jiān)管，駐村包保，‘一村一名市級干部、一名縣級干部、一名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部’，一萬多名包保人員深入田間地頭密集督察，24小時(shí)蹲點(diǎn)值守巡查——看住*臺收割機(jī)、管住*個(gè)人、盯住*把火。”宿州市*局長卓傳計(jì)說，市直單位全部出動了，女同志白天站崗、男同志晚上接力，收麥前挨家挨戶察看麥田并入戶談心宣傳。
同時(shí)，宿州各縣區(qū)及園區(qū)在5月20日前把50萬元作為保證金打到市財(cái)政專戶，禁燒期間，如果發(fā)現(xiàn)一個(gè)火點(diǎn)，50萬保證金全額劃轉(zhuǎn)，再繳52萬，依次累加。“獎優(yōu)罰劣、媒體監(jiān)督、‘一票否決’等嚴(yán)格地責(zé)任追究，給火點(diǎn)的防范上了一層保障。”參與監(jiān)督的宿州市效能辦副主任尤計(jì)富談道。
在禁燒的同時(shí)，宿州今年一共推廣了1萬臺秸稈粉碎機(jī)，秸稈的粉碎長度被控制在8厘米以內(nèi)，小麥?zhǔn)崭顧C(jī)加裝秸稈還田裝置，除國家財(cái)政補(bǔ)貼外，市級財(cái)政每臺補(bǔ)助200元。同時(shí)300臺新型滅茬免耕播種機(jī)、350臺打捆機(jī)也在本次秸稈焚燒期間得以應(yīng)用，市財(cái)政對每臺機(jī)器都進(jìn)行了補(bǔ)助。“今年宿州拿出1800萬元對各地秸稈禁燒工作實(shí)行以獎代補(bǔ)，其中農(nóng)機(jī)補(bǔ)貼400萬元，農(nóng)機(jī)作業(yè)補(bǔ)貼1200萬元。”卓傳計(jì)介紹。
肥東今夏午季農(nóng)作物播種面積101.3萬畝，其中油菜49.1萬畝、小麥38.2萬畝，全面禁燒，任務(wù)艱巨。肥東劃定了界限、明確了范圍，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)為主體，以村民組為基礎(chǔ)，劃定三級禁燒網(wǎng)格6415個(gè)，落實(shí)網(wǎng)格責(zé)任人9265人， 24小時(shí)駐守、值班、巡查和看管，建立起“盯防體系”， 禁燒工作將一直延伸到秋季。
不讓燒后怎么辦？
粉碎還田作肥料，企業(yè)回收作飼料
“宿州禁燒6月20日結(jié)束，之后還有大量的工作要做，關(guān)鍵還是秸稈的出路問題，只有把秸稈綜合利用渠道有效疏通，建立相應(yīng)的政策扶持，并以市場運(yùn)作為補(bǔ)充調(diào)節(jié)，才能從根本上解決焚燒困局。”卓傳計(jì)介紹說。
“秸稈利用不當(dāng)是污染，利用恰當(dāng)就是寶。秸稈利用的主要方式是還田，主要路徑還是機(jī)械化。”肥東縣*局長殷傳才介紹，今年肥東縣已投入各類收割機(jī)2000余臺，其中油菜收割機(jī)400多臺，15萬畝油菜實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化收獲、80%以上的小麥秸稈實(shí)現(xiàn)了粉碎還田。
秸稈還田后，利用秸稈快速腐熟還田技術(shù)，是肥東的一大舉措。據(jù)肥東縣農(nóng)技中心技術(shù)人員郭粹錦介紹：100公斤秸稈還田后相當(dāng)于9.6公斤復(fù)合肥，其中還富含微量元素。還田后一畝地再播種時(shí)大約只要50斤的復(fù)合肥即可，原先就地焚燒卻要60斤，一畝地多花不少肥料錢不說，還容易造成土壤板結(jié)。為加速秸稈腐爛變肥，肥東免費(fèi)為農(nóng)民發(fā)放秸稈腐熟劑357.14噸，推廣面積17.86萬畝。
為拓寬秸稈利用途徑，肥東縣還依托食用菌生產(chǎn)和奶牛養(yǎng)殖，收購秸稈作為農(nóng)業(yè)基料和動物飼料。“用農(nóng)作物秸稈作為食用菌的培養(yǎng)料，取材方便，節(jié)約環(huán)保。”肥東縣某種養(yǎng)殖公司總吳志元說，“農(nóng)作物秸稈與木屑、棉籽殼的成分基本相似，很適合用作食用菌的培養(yǎng)料。以生產(chǎn)平菇為例，每生產(chǎn)1萬袋平菇約需秸稈6噸，公司年消耗秸稈約3000噸。加工粉碎后的秸稈，我們的收購價(jià)格是每噸600元。”
此外，肥東正積極謀劃和引進(jìn)秸稈發(fā)電和秸稈顆粒加工項(xiàng)目，并對秸稈收購和相關(guān)設(shè)備進(jìn)行補(bǔ)貼。秸稈禁燒和綜合利用水平將得到較大提升，初步形成以秸稈機(jī)械化還田為主，秸稈沼氣、固化、發(fā)電、氨化等為補(bǔ)充的布局合理、多元化、產(chǎn)業(yè)化綜合利用格局。
秸稈出路在哪里？
應(yīng)盡快解決資源化綜合利用問題
秸稈其實(shí)是“放錯(cuò)地方的資源”——它既是可以就地利用的綠肥，收集之后進(jìn)行深加工，也是造紙、牲口飼料乃至生物質(zhì)發(fā)電的重要原料，資源化利用的前景十分廣闊。但是，由于秸稈季節(jié)性強(qiáng)、收集成本高，目前秸稈的資源化利用問題很不理想。秸稈禁燒*涉及廣大農(nóng)村的千家萬戶，僅依靠行政手段，往往疲于奔命、顧此失彼，很難從根本上做好工作。
“由于秸稈量太大，特別是油菜秸稈，集中堆放處理運(yùn)輸成本大，費(fèi)時(shí)、費(fèi)力，又影響農(nóng)活。”肥東縣響導(dǎo)鄉(xiāng)唐井村群眾鄭善煌說，老百姓也知道焚燒秸稈百害無一利，很多情況下確實(shí)是因?yàn)閷?shí)在種不下去地，沒有辦法才燒的。
“不少百姓對秸稈直接還田這項(xiàng)利用措施認(rèn)同度不夠，抱著懷疑的態(tài)度，認(rèn)為直接還田的秸稈影響耕種，增加了禁燒工作的難度。” 卓傳計(jì)談到，在現(xiàn)有技術(shù)條件下，秸稈直接還田是zui便捷、zui有效的綜合利用方式，但從目前實(shí)際看，還存在很多技術(shù)上、經(jīng)濟(jì)上的問題，對農(nóng)民來說不劃算，導(dǎo)致農(nóng)民無積極性。
對于企業(yè)來說，秸稈還田、生產(chǎn)飼料、生物質(zhì)發(fā)電等都涉及到成本，一旦效益比成本還低，加上手續(xù)繁瑣、程序復(fù)雜、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)過低，企業(yè)就難以運(yùn)轉(zhuǎn)下去。
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