《中國(guó)電力體制改革方案》

然而，11年電改前行至今，擬議中的主輔分離以及東北電力市場(chǎng)和直購(gòu)電等試點(diǎn)陷入僵局，電改舉步不前，原本計(jì)劃進(jìn)一步完成輸配分開的*公司在金融、電建、礦業(yè)等多個(gè)領(lǐng)域和海外大力擴(kuò)張。
　　
　　上述國(guó)家電監(jiān)會(huì)華東分部人士表示，11年過(guò)去，隨著電網(wǎng)的發(fā)展壯大，已形成諸多利益壁壘，拆分極為困難。日信證券一位分析師則對(duì)記者表示，五號(hào)文件也已過(guò)去多時(shí)，“總體思路是對(duì)的，但是具體的細(xì)節(jié)可能需要做一些修改。”他認(rèn)為需要召開一個(gè)高層級(jí)的會(huì)議，再次明確電改的路線圖和時(shí)間表。
　　
　　電改“遇到了很大困難”
　　
　　這位電監(jiān)會(huì)知情人士曾表示，近年來(lái)，電監(jiān)會(huì)一直在強(qiáng)調(diào)要“深化電力體制改革”，但實(shí)際操作中，電監(jiān)會(huì)并沒有找到真正的電力市場(chǎng)可以監(jiān)管。
　　
　　他認(rèn)為，由于政府的過(guò)度干預(yù)，從某種意義上來(lái)說(shuō)，電監(jiān)會(huì)一直被閑置。
　　
　　“這些年來(lái)，電監(jiān)會(huì)做了很多事，”上述電監(jiān)會(huì)官員表示，批評(píng)電監(jiān)會(huì)不干事的人根本不了解電監(jiān)會(huì)。

原電力部生產(chǎn)司教授級(jí)高工、現(xiàn)任大電網(wǎng)CIGRE和美IEEE會(huì)員的蒙定中此前在中表示，電力監(jiān)管在現(xiàn)有電力體制下，很多問(wèn)題單憑電監(jiān)會(huì)無(wú)法解決。
　　
　　目前，電價(jià)權(quán)掌控在*手中，電力調(diào)度權(quán)則掌握在國(guó)網(wǎng)手中，作為央企的國(guó)網(wǎng)是副部級(jí)單位。
　　
　　中國(guó)*輪電力體制改革始于2002年。*當(dāng)年通過(guò)的《中國(guó)電力體制改革方案》對(duì)國(guó)家電力公司分拆重組，實(shí)現(xiàn)廠網(wǎng)分離，成立了國(guó)網(wǎng)、南方電網(wǎng)以及中電投、大唐等五大發(fā)電公司。當(dāng)時(shí)的電力體制，由于政企不分、廠網(wǎng)合并的集中壟斷，而深受詬病。