這里曾是大的電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)，因*電鍍污水五股分類(lèi)處理技術(shù)，被譽(yù)為電鍍行業(yè)處理的“一面旗幟"。

　　時(shí)過(guò)境遷，隨著電鍍污水排放標(biāo)準(zhǔn)不斷提高和處理設(shè)備日益老化，原來(lái)的“*"卻因處理滯后，逐漸褪去了光鮮。2013年12月17日，更是被廣東省環(huán)境保護(hù)廳、省監(jiān)察廳掛牌督辦整改。

　　面對(duì)問(wèn)題，中山市三角鎮(zhèn)高平電鍍園區(qū)不回避、不推諉，用整改的實(shí)際行動(dòng)實(shí)現(xiàn)了華麗轉(zhuǎn)身，為老電鍍基地實(shí)施環(huán)境改造闖出一條新路。

　　創(chuàng)新環(huán)境整改途徑

　　——應(yīng)急先行、政企協(xié)作、內(nèi)外兼治

　　“經(jīng)濟(jì)社會(huì)在發(fā)展，環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)在提高，治污水平也要與時(shí)俱進(jìn)。"

　　三角鎮(zhèn)黨委書(shū)記黃澤科的開(kāi)場(chǎng)白，道出“大轉(zhuǎn)變"的原因。作為“老*"，黃澤科在三角鎮(zhèn)已工作近10年，見(jiàn)證了園區(qū)的輝煌，也目睹了園區(qū)的一步步“老化"。

　　“面對(duì)問(wèn)題，必須下定決心，立足長(zhǎng)遠(yuǎn)，不能回避也不能推諉，更不能想著把問(wèn)題留給下一屆政府。這是地方長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的需要，也是基層*應(yīng)有的擔(dān)當(dāng)！"

　　園區(qū)環(huán)境整改首先面臨的考驗(yàn)是企業(yè)必須停產(chǎn)。根據(jù)省里要求，園區(qū)內(nèi)電鍍企業(yè)必須停產(chǎn)整改，確保達(dá)標(biāo)排放。停產(chǎn)整改，說(shuō)來(lái)容易，但在實(shí)施中卻會(huì)遇到種種困難和壓力。停產(chǎn)意味著已簽訂的加工合同將違約不能支付，停產(chǎn)意味著大量的工人失業(yè)，甚至帶來(lái)上訪等社會(huì)不穩(wěn)定問(wèn)題。以高平電鍍園區(qū)為例，園區(qū)內(nèi)有31家電鍍企業(yè)，工人數(shù)千名，每天產(chǎn)值近千萬(wàn)元。

　　法律紅線必須遵守，污水排放必須達(dá)標(biāo)。面對(duì)整改要求，三角鎮(zhèn)毫不含糊，同時(shí)沉著應(yīng)對(duì)。經(jīng)認(rèn)真分析，園區(qū)內(nèi)主要是鎳、鎘兩項(xiàng)污染物超標(biāo)，必須先行治理。三角鎮(zhèn)決定啟動(dòng)應(yīng)急改造工程，并利用春節(jié)前生產(chǎn)淡季的時(shí)機(jī)立即實(shí)施。

　　2014年1月10日，高平電鍍園區(qū)應(yīng)急改造工程開(kāi)工建設(shè)。工程主要包括兩項(xiàng)：一是改造池體，對(duì)含鎳廢水分類(lèi)收集，單獨(dú)處理；二是在傳統(tǒng)的調(diào)節(jié)pH值、物化沉淀處理基礎(chǔ)上，新增MCR膜對(duì)電鍍污水進(jìn)行過(guò)濾處理。

　　與此同時(shí)，園區(qū)內(nèi)所有電鍍企業(yè)按照要求停產(chǎn)整頓。在相關(guān)部門(mén)的指導(dǎo)下，各電鍍廠按照“清濁分流，分類(lèi)收集"完成污水輸送管的改造，將含鎳廢水從清洗槽通過(guò)專(zhuān)管收集到專(zhuān)門(mén)的收集池，再通過(guò)加壓泵輸送到電鍍污水處理廠的含鎳廢水調(diào)節(jié)池。同時(shí)，各電鍍車(chē)間地面全部進(jìn)行防腐更新處理，酸霧、噴漆等工藝廢氣處理系統(tǒng)全部配套完善，并需通過(guò)環(huán)保驗(yàn)收。

　　經(jīng)過(guò)30多天馬不停蹄的施工建設(shè)，2014年2月15日，電鍍污水處理廠和各電鍍企業(yè)兩方面的整改都順利完成，實(shí)現(xiàn)了含鎳廢水從源頭、治理到排水的全程嚴(yán)格管控。2014年2月18日，農(nóng)歷除夕，在報(bào)中山市*備案后，電鍍污水處理廠開(kāi)始進(jìn)水調(diào)試。

　　應(yīng)急工程投入使用后，園區(qū)電鍍企業(yè)又可繼續(xù)生產(chǎn)，減少了每天上百萬(wàn)元的損失。應(yīng)急改造的建設(shè)，成為順利推進(jìn)園區(qū)整改的一項(xiàng)重要舉措，既保障了整改有序推進(jìn)，同時(shí)將整改影響減少到zui小程度，實(shí)現(xiàn)了工業(yè)生產(chǎn)與污染治理、環(huán)境效益與社會(huì)效益、企業(yè)利益與公眾利益的多贏。

　　在電鍍污水處理應(yīng)急改造中，三角鎮(zhèn)投入資金1500萬(wàn)元，各電鍍廠投入資金2300萬(wàn)元，合計(jì)近3800萬(wàn)元。

　　畢竟是應(yīng)急工程，要確保園區(qū)污水*穩(wěn)定達(dá)標(biāo)排放，還必須新建污水處理系統(tǒng)。根據(jù)省里的明確要求，必須在2014年底前完成。

　　掐指一算，只有不到一年的時(shí)間?；I集資金、征用土地、招標(biāo)建設(shè)、工程施工等等大量的工作，要在一年內(nèi)完成，這是園區(qū)環(huán)境整改面臨的又一重大考驗(yàn)。而且，政府征用土地、招標(biāo)建設(shè)，需要更長(zhǎng)的流程和時(shí)間。

　　如何完成這項(xiàng)看似不可能完成的任務(wù)？三角鎮(zhèn)在應(yīng)急改造工程建設(shè)的啟示中，找到了一條新路，即政企協(xié)作，共同推進(jìn)。

　　首先，由電鍍企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會(huì)牽頭，統(tǒng)一企業(yè)思想，代表企業(yè)與政府進(jìn)行有效溝通。

　　其次，真誠(chéng)溝通，達(dá)成共識(shí)。由電鍍企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會(huì)聯(lián)合成立一家投資公司，負(fù)責(zé)工程投資、招標(biāo)、建設(shè)等工作，由企業(yè)先行出資大部分建設(shè)經(jīng)費(fèi)，共同建設(shè)園區(qū)新污水處理系統(tǒng)。

　　　2014年4月8日，在完成應(yīng)急改造的基礎(chǔ)上，高平園區(qū)電鍍污水處理廠開(kāi)始了四期建設(shè)，打下了*根樁。

　　10月30日，完成了廢水調(diào)節(jié)池、混排廢水物化處理系統(tǒng)、含鎳廢水物化處理系統(tǒng)及綜合廢水生化處理系統(tǒng)等多個(gè)處理系統(tǒng)的設(shè)備安裝工作。

　　12月底，完成全部中水回用設(shè)備安裝和外圍收集管網(wǎng)的建設(shè)，進(jìn)入全面調(diào)試階段。

　　事實(shí)證明，政企協(xié)作建設(shè)模式，為整個(gè)園區(qū)環(huán)境改造節(jié)省了3~4個(gè)月的寶貴時(shí)間。

　　不僅如此，政企協(xié)作建設(shè)模式，還節(jié)省了工程開(kāi)支，提高了資金使用效益。

　　據(jù)悉，污水處理廠土建、施工、設(shè)備安裝及調(diào)試等工程總計(jì)投入約9500萬(wàn)元，全部由電鍍企業(yè)業(yè)主聯(lián)合會(huì)成立的公司與施工方簽訂合同，施工方的選擇*由業(yè)主決定。而且，工程進(jìn)度全部由業(yè)主監(jiān)督推進(jìn)。

　　“那段時(shí)間，我們?nèi)找苟荚诠さ匮膊?，確保工程進(jìn)度。根據(jù)雙方合約，在保證工程質(zhì)量的前提下，提前一天完成，獎(jiǎng)勵(lì)施工方1萬(wàn)元；延誤一天，扣除3萬(wàn)元。有了這樣的約定，整個(gè)工程進(jìn)展順利，即使除夕也沒(méi)停工。" 高平工業(yè)園區(qū)電鍍企業(yè)主聯(lián)合會(huì)會(huì)長(zhǎng)鐘惠德告訴記者。

　　“作為企業(yè)，我們認(rèn)為政企協(xié)作模式還有一個(gè)好處，就是政府企業(yè)同舟共濟(jì)，讓企業(yè)看到了政府治理的決心和對(duì)企業(yè)的關(guān)心，也增強(qiáng)了我們企業(yè)的信心。一些企業(yè)甚至是貸款籌集污水處理廠建設(shè)的資金，就是相信園區(qū)的未來(lái)發(fā)展。"電鍍企業(yè)主聯(lián)合會(huì)副會(huì)長(zhǎng)莫偉補(bǔ)充說(shuō)道。

　　“除了電鍍產(chǎn)業(yè)園區(qū)的環(huán)境改造，周邊農(nóng)村的環(huán)境綜合整治，也是我們政府應(yīng)當(dāng)考慮和擔(dān)當(dāng)?shù)墓ぷ鳌?在黨委書(shū)記黃澤科看來(lái)，實(shí)施區(qū)內(nèi)區(qū)外的環(huán)境綜合整治，是高平電鍍園環(huán)境改造的另一項(xiàng)做法和成功經(jīng)驗(yàn)?！爸挥凶屩苓叞傩盏玫綄?shí)惠，才能讓園區(qū)整改成果落到實(shí)處，才能贏得廣大人民群眾的支持。"

　　由于歷史原因，園區(qū)所在地工業(yè)區(qū)和居民區(qū)混雜布局；而且地處水鄉(xiāng)地帶，很多住宅占用河道，生活污水直排，污染園區(qū)及周邊河涌。對(duì)此，2012年以來(lái)，三角鎮(zhèn)政府在加強(qiáng)電鍍園區(qū)環(huán)境整治的同時(shí)，加大投入，加大力量，新修污水收集管網(wǎng)，治理污染河涌，對(duì)河道上民居進(jìn)行補(bǔ)貼拆除。一條條日漸清濯的河道，見(jiàn)證了三角環(huán)保的努力與成效。

　　梅花香自苦寒來(lái)。三角鎮(zhèn)高平電鍍工業(yè)園區(qū)一年多的環(huán)境改造，贏得了三角人民群眾和上級(jí)政府的贊許和肯定。2015年6月17日，廣東省環(huán)境保護(hù)廳發(fā)文，對(duì)高平電鍍工業(yè)園區(qū)環(huán)境問(wèn)題“摘牌"。

　　打造綠色電鍍園區(qū)

　　——治污升級(jí)、管理升級(jí)、產(chǎn)業(yè)升級(jí)

　　占地近1.4萬(wàn)平方米的污水處理廠內(nèi)，十幾個(gè)處理池露天一字鋪開(kāi)，7股不同顏色的電鍍廢水在各個(gè)池子里盡情地“歡騰"著，仿佛訴說(shuō)著園區(qū)“鳳凰涅槃"的新生。

　　在zui后一個(gè)生化處理池旁，三角鎮(zhèn)環(huán)保分局局長(zhǎng)李耀松告訴記者，這是生化處理工藝，是以前的處理工藝中沒(méi)有的，可以降低廢水的化學(xué)需氧量，進(jìn)一步確保達(dá)標(biāo)。此外，為了貫徹清潔生產(chǎn)的要求，污水處理廠在各處理單元之后，還設(shè)置了陽(yáng)離子交換樹(shù)脂系統(tǒng)，廢水經(jīng)過(guò)這一系統(tǒng)后，重金屬陽(yáng)離子的殘留濃度可以下降到0.05mg/L以下，為實(shí)現(xiàn)電鍍廢水中水回用奠定了技術(shù)基礎(chǔ)和保障。

　　電鍍污水依靠科技*可以做到達(dá)標(biāo)處理排放。“其中，分類(lèi)收集、生化工藝、自動(dòng)化控制、完整化驗(yàn)室，一個(gè)都不能少。"

　“新的污水處理廠，在原處理工藝基礎(chǔ)上，增設(shè)了生化處理系統(tǒng)和MBR膜、RO膜處理系統(tǒng)，系統(tǒng)調(diào)試結(jié)果達(dá)到提標(biāo)改造要求，廢水處理設(shè)施也都能穩(wěn)定運(yùn)行。"

　　早在2002年，污水處理廠就專(zhuān)門(mén)成立了由8位專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員組成的環(huán)保監(jiān)測(cè)室。這次改造，為進(jìn)一步完善化驗(yàn)室，又增加投資70萬(wàn)元購(gòu)買(mǎi)新的儀器設(shè)備，可以對(duì)各類(lèi)廢水進(jìn)行幾十個(gè)項(xiàng)目的分析化驗(yàn)。

　　2014年12月，中山市環(huán)境監(jiān)測(cè)站驗(yàn)收監(jiān)測(cè)顯示，高平電鍍污水處理廠所監(jiān)測(cè)的污染物指標(biāo)均達(dá)到《廣東省環(huán)境保護(hù)廳關(guān)于執(zhí)行珠三角地區(qū)執(zhí)行電鍍水污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的意見(jiàn)》要求。新建后的高平電鍍污水處理廠，再次走在*列，成為目前國(guó)內(nèi)規(guī)模zui大、工藝、自動(dòng)化程度zui高的電鍍污水處理廠之一。

　　“當(dāng)然，只有做到‘軟硬兼施’，才能保障污水處理達(dá)標(biāo)排放。"李耀松告訴記者，在對(duì)污水處理廠進(jìn)行改造升級(jí)的同時(shí)，進(jìn)一步加大環(huán)境*檢查，規(guī)范電鍍企業(yè)污水收集系統(tǒng)，從源頭對(duì)污水的收集與輸送進(jìn)行整改，對(duì)錯(cuò)接、亂接的生產(chǎn)線電鍍污水收集管進(jìn)行核查。

　　“運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段也是實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放的有效手段之一。"目前，電鍍企業(yè)與污水處理廠重新簽訂《電鍍污水委托處理合同》，規(guī)定了污染因子和污染因子混排濃度zui高限值，對(duì)超過(guò)規(guī)定限值的排污企業(yè)進(jìn)行加倍或懲罰性收費(fèi)，以經(jīng)濟(jì)手段促使企業(yè)從源頭對(duì)污染物濃度和電鍍污水混排的控制。

　　“治污在升級(jí)，產(chǎn)業(yè)也要升級(jí)！"三角鎮(zhèn)鎮(zhèn)長(zhǎng)王超剛認(rèn)為，高平電鍍工業(yè)園改造過(guò)程實(shí)質(zhì)是一次電鍍產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過(guò)程。

　　這位來(lái)到三角鎮(zhèn)不到兩個(gè)月的新鎮(zhèn)長(zhǎng)坦言，高平電鍍工業(yè)園的改造顛覆了他過(guò)去對(duì)電鍍園區(qū)和電鍍產(chǎn)業(yè)的傳統(tǒng)認(rèn)識(shí)，電鍍園區(qū)可以成為環(huán)保示范園區(qū)，電鍍產(chǎn)業(yè)也可以成為“光、鮮、美"的清潔產(chǎn)業(yè)。

　　“*，電鍍加工是許多產(chǎn)業(yè)特別是珠三角電子產(chǎn)品、五金制造業(yè)以及輕工業(yè)中*的生產(chǎn)工藝。在三角鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)起步初期，我們引入了電鍍加工產(chǎn)業(yè)，發(fā)展至今我們不可能將其全部搬離。沒(méi)有低端的產(chǎn)業(yè)，只有低端的工藝。通過(guò)多年的實(shí)踐我們堅(jiān)信，環(huán)保是電鍍園區(qū)生存和發(fā)展的生命線，我們要以今次技改為契機(jī)，努力打造金屬表面處理示范基地，使改造好的電鍍園區(qū)成為一種稀缺資源，一個(gè)環(huán)保園區(qū)。 "

據(jù)了解，無(wú)論是應(yīng)急改造還是新建污水處理廠過(guò)程中，都有個(gè)別電鍍企業(yè)因?yàn)轭檻]生產(chǎn)成本上升而退出園區(qū)。

　　干凈的廠房?jī)?nèi)難覓污水痕跡，現(xiàn)代化的生產(chǎn)流水線正有序生產(chǎn)，琳瑯滿目的生產(chǎn)產(chǎn)品讓人難以聯(lián)想這是一家電鍍加工廠。

　　據(jù)悉，園區(qū)內(nèi)所有企業(yè)已實(shí)現(xiàn)自動(dòng)化生產(chǎn)，越來(lái)越多的企業(yè)轉(zhuǎn)向高附加值產(chǎn)品生產(chǎn)。根據(jù)園區(qū)發(fā)展規(guī)劃，以電鍍基地為依托，積極發(fā)展相關(guān)產(chǎn)業(yè)。

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