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碳交易,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,買(mǎi)方通過(guò)向賣(mài)方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權(quán),從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。
(1)碳交易簡(jiǎn)介
碳交易,即把二氧化碳排放權(quán)作為一種商品,買(mǎi)方通過(guò)向賣(mài)方支付一定金額從而獲得一定數(shù)量的二氧化碳排放權(quán),從而形成了二氧化碳排放權(quán)的交易。
碳交易市場(chǎng)是由政府通過(guò)對(duì)能耗企業(yè)的控制排放而人為制造的市場(chǎng)。通常情況下,政府確定一個(gè)碳排放總額,并根據(jù)一定規(guī)則將碳排放配額分配至企業(yè)。如果未來(lái)企業(yè)排放高于配額,需要到市場(chǎng)上購(gòu)買(mǎi)配額。與此同時(shí),部分企業(yè)通過(guò)采用節(jié)能減排技術(shù),最終碳排放低于其獲得的配額,則可以通過(guò)碳交易市場(chǎng)出售多余配額。雙方一般通過(guò)碳排放交易所進(jìn)行交易。
(2)碳交易種類(lèi)
第1種情況,如果企業(yè)減排成本低于碳交易市場(chǎng)價(jià)時(shí),企業(yè)會(huì)選擇減排,減排產(chǎn)生的份額可以賣(mài)出從而獲得盈利;
第2種情況,當(dāng)企業(yè)減排成本高于碳市場(chǎng)價(jià)時(shí),會(huì)選擇在碳市場(chǎng)上向擁有配額的政府、企業(yè)、或其他市場(chǎng)主體進(jìn)行購(gòu)買(mǎi),以完成政府下達(dá)的減排量目標(biāo)。若未足量購(gòu)買(mǎi)配額以覆蓋其實(shí)際排放量則面臨高價(jià)罰款。
通過(guò)這一套設(shè)計(jì),碳交易市場(chǎng)將碳排放內(nèi)化為企業(yè)經(jīng)營(yíng)成本的一部分,而交易形成的碳排放價(jià)格則引導(dǎo)企業(yè)選擇成本優(yōu)的減碳手段,包括節(jié)能減排改造、碳配額購(gòu)買(mǎi)、或碳捕捉等,市場(chǎng)化的方式使得在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從高耗能向低耗能轉(zhuǎn)型的同時(shí),全社會(huì)減排成本保持優(yōu)化。
(3)什么是碳排放配額、自愿減排量(CCER)?
按照碳交易的分類(lèi),目前我國(guó)碳交易市場(chǎng)有兩類(lèi)基礎(chǔ)產(chǎn)品,一類(lèi)為政府分配給企業(yè)的碳排放配額,另一類(lèi)為核證自愿減排量(CCER)。2020 年 12 月發(fā)布的《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》中指出,CCER 是指對(duì)我國(guó)境內(nèi)可再生能源、林業(yè)碳匯、甲烷利用等項(xiàng)目的溫室氣體減排效果進(jìn)行量化核證,并在國(guó)家溫室氣體自愿減排交易注冊(cè)登記系統(tǒng)中登記的溫室氣體減排量。
第1類(lèi),配額交易,是政府為完成控排目標(biāo)采用的一種政策手段,即在一定的空間和時(shí)間內(nèi),將該控排目標(biāo)轉(zhuǎn)化為碳排放配額并分配給下級(jí)政府和企業(yè),若企業(yè)實(shí)際碳排放量小于政府分配的配額,則企業(yè)可以通過(guò)交易多余碳配額,來(lái)實(shí)現(xiàn)碳配額在不同企業(yè)的合理分配,最終以相對(duì)較低的成本實(shí)現(xiàn)控排目標(biāo)。
第2類(lèi),作為補(bǔ)充,在配額市場(chǎng)之外引入自愿減排市場(chǎng)交易,即 CCER 交易。CCER 交易指控排企業(yè)向?qū)嵤?span>“碳抵消"活動(dòng)的企業(yè)購(gòu)買(mǎi)可用于抵消自身碳排的核證量。
“碳抵消"是指用于減少溫室氣體排放源或增加溫室氣體吸收匯,用來(lái)實(shí)現(xiàn)補(bǔ)償或抵消其他排放源產(chǎn)生溫室氣體排放的活動(dòng),即控排企業(yè)的碳排放可用非控排企業(yè)使用清潔能源減少溫室氣體排放或增加碳匯來(lái)抵消。抵消信用由通過(guò)特定減排項(xiàng)目的實(shí)施得到減排量后進(jìn)行簽發(fā),項(xiàng)目包括可再生能源項(xiàng)目、森林碳匯項(xiàng)目等。
碳市場(chǎng)按照 1:1 的比例給予 CCER 替代碳排放配額,即 1 個(gè) CCER 等同于 1 個(gè)配額,可以抵消 1 噸二氧化碳當(dāng)量的排放,《碳排放權(quán)交易管理辦法(試行)》規(guī)定重點(diǎn)排放單位每年可以使用國(guó)家核證自愿減排量抵銷(xiāo)碳排放配額的清繳,抵消比例不得超過(guò)應(yīng)清繳碳排放配額的 5%。
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