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海南省人民代表大會常務(wù)委員會第104號公告
《海南省機動車排氣污染防治規(guī)定》已由海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議于2021年12月1日修訂通過，現(xiàn)予公布，自2022年3月1日起施行。
海南省人民代表大會常務(wù)委員會
2021年12月1日
海南省機動車排氣污染防治規(guī)定
(2016年1月14日海南省第五屆人民代表大會常務(wù)委員會第十九次會議通過 2021年12月1日海南省第六屆人民代表大會常務(wù)委員會第三十一次會議修訂)
第一章 總則
第一條 為了防治機動車排氣污染，保護(hù)和改善大氣環(huán)境，保障公眾健康，根據(jù)《中華人民共和國大氣污染防治法》等有關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合本省實際，制定本規(guī)定。
第二條 本省行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染的防治，適用本規(guī)定。
第三條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)將機動車排氣污染防治工作納入生態(tài)環(huán)境保護(hù)規(guī)劃和污染防治成效考核，建立健全工作協(xié)調(diào)機制。
第四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)機動車排氣污染防治工作實施統(tǒng)一監(jiān)督管理。
縣級以上人民政府發(fā)展改革、工業(yè)和信息化、商務(wù)、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)部門，應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)做好機動車排氣污染防治相關(guān)工作。
第五條 省人民政府應(yīng)當(dāng)依托省政務(wù)信息資源共享交換平臺和省政務(wù)大數(shù)據(jù)公共服務(wù)平臺，組織生態(tài)環(huán)境、公安、交通運輸、市場監(jiān)督管理等有關(guān)主管部門，建立包含機動車基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，機動車排放檢驗、監(jiān)督抽測、超標(biāo)處罰、維修治理以及二手機動車交易流通等信息的綜合管理系統(tǒng)及數(shù)據(jù)庫，實現(xiàn)資源整合、信息共享、實時更新。
第二章 預(yù)防和控制
第六條 本省推進(jìn)智慧交通、綠色交通建設(shè)，建立健全機動車排氣污染防治監(jiān)管機制，逐步禁止銷售燃油汽車，逐步減少化石燃料機動車；推進(jìn)油品質(zhì)量升級，嚴(yán)格控制汽油蒸氣壓，減少揮發(fā)性有機物排放。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)優(yōu)化交通出行方式，大力發(fā)展公共交通，提高公共交通出行比例；采取財政支持、政府采購、通行便利等措施，推廣應(yīng)用新能源機動車，推動新能源配套基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)加強機動車排氣污染防治法律法規(guī)以及科學(xué)知識日常宣傳教育，鼓勵和支持新聞媒體開展相關(guān)公益宣傳。
第七條 縣級以上人民政府可以根據(jù)大氣環(huán)境質(zhì)量狀況和道路交通發(fā)展等情況, 科學(xué)劃定機動車低排放區(qū)域和零排放區(qū)域，并及時向社會公布。進(jìn)入低排放區(qū)域的機動車應(yīng)當(dāng)滿足低排放要求，進(jìn)入零排放區(qū)域的機動車應(yīng)當(dāng)滿足零排放要求。
第八條 機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)確保機動車裝載的污染控制裝置、車載排放診斷系統(tǒng)、遠(yuǎn)程排放管理車載終端等設(shè)備和裝置的正常使用；
(二)不得以臨時更換機動車污染控制裝置等弄虛作假的方式通過機動車排放檢驗，或者擅自拆除、閑置、改裝污染控制裝置；
(三)不得破壞機動車車載排放診斷系統(tǒng)；
(四)不得擅自干擾遠(yuǎn)程排放管理車載終端的功能，或者刪除、修改遠(yuǎn)程排放管理車載終端中存儲、處理、傳輸?shù)臄?shù)據(jù)；
(五)向在用柴油車污染控制裝置添加車用氮氧化物還原劑的，應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和要求。
第九條 縣級以上人民政府應(yīng)當(dāng)推廣使用優(yōu)質(zhì)的機動車燃料。在本省生產(chǎn)、銷售、使用的機動車車用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品應(yīng)當(dāng)符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。生產(chǎn)、銷售的汽油的全年蒸氣壓限值應(yīng)當(dāng)符合有關(guān)規(guī)定。
縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門應(yīng)當(dāng)對機動車車用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑等有關(guān)產(chǎn)品的質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)督檢查，檢查結(jié)果應(yīng)當(dāng)與生態(tài)環(huán)境、交通運輸?shù)扔嘘P(guān)主管部門共享，并向社會公布。
第十條 城市公交、道路運輸、環(huán)衛(wèi)、郵政、快遞、出租車、機場、港口、建筑施工等企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者，應(yīng)當(dāng)建立機動車排氣污染防治責(zé)任制度，確保本單位機動車排放符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。
第三章 使用、檢驗和維護(hù)
第十一條 機動車不得超過國家和本省規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)排放大氣污染物，不得排放明顯可視污染物。
縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門可以在機動車集中停放地、維修地對在用機動車的大氣污染物排放狀況進(jìn)行監(jiān)督抽測，機動車所有人或者使用人應(yīng)當(dāng)予以配合。
第十二條 在本省行政區(qū)域內(nèi)行駛的機動車，應(yīng)當(dāng)符合本省執(zhí)行的國家機動車大氣污染物排放標(biāo)準(zhǔn)中相應(yīng)階段排放限值。
第十三條 注冊登記時間不超過十年且在本省申請機動車安全技術(shù)檢驗和排放檢驗的非營運小型、微型載客汽車，免于進(jìn)行機動車排放定期檢驗。注冊登記時間十年及以上的非營運小型、微型載客汽車，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行機動車排放定期檢驗。
對于符合免檢條件的車輛，若在免檢期限內(nèi)存在排放超標(biāo)記錄的，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定進(jìn)行機動車排放定期檢驗。
第十四條 機動車排放檢驗由依法取得檢驗資格的機動車排放檢驗機構(gòu)承擔(dān)。省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門應(yīng)當(dāng)會同市場監(jiān)督管理部門定期向社會公告取得認(rèn)證的機動車排放檢驗機構(gòu)的名稱、地址、服務(wù)內(nèi)容等基本信息。
機動車所有人可以自行選擇機動車排放檢驗機構(gòu)進(jìn)行排放檢驗。任何單位和個人不得違反規(guī)定要求機動車所有人到其指定的機動車排放檢驗機構(gòu)進(jìn)行排放檢驗。
縣級以上人民政府及其有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、方便群眾的原則，采取措施實現(xiàn)機動車排放檢驗機構(gòu)、安全技術(shù)檢驗機構(gòu)配套設(shè)置于同一地點。
第十五條 機動車排放檢驗機構(gòu)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)按照國家和本省規(guī)定的檢驗方法、技術(shù)規(guī)范和排放標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行排放檢驗，出具由生態(tài)環(huán)境主管部門統(tǒng)一編碼的排放檢驗報告；
(二)不得偽造機動車排放檢驗結(jié)果或者出具虛假排放檢驗報告；
(三)不得使用替代車輛受檢、篡改車輛和檢驗數(shù)據(jù)、擅自終止檢驗、擅自改動檢驗和監(jiān)管系統(tǒng)的硬件或者軟件；
(四)與省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門聯(lián)網(wǎng)，實時上傳排放檢驗數(shù)據(jù)、視頻監(jiān)控數(shù)據(jù)以及其他相關(guān)管理數(shù)據(jù)和資料；
(五)建立排放檢驗檔案，按照規(guī)定期限保存紙質(zhì)檔案、電子檔案和歷史檢驗視頻；
(六)不得以任何方式經(jīng)營或者參與經(jīng)營機動車排放污染維修治理業(yè)務(wù)；
(七)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范規(guī)定的其他要求。
第十六條 機動車排放污染維修治理企業(yè)應(yīng)當(dāng)遵守下列規(guī)定：
(一)具備機動車排放污染維修治理能力，配備相應(yīng)的維修治理設(shè)備和專業(yè)技術(shù)人員，保證維修治理設(shè)備的正常運行；
(二)嚴(yán)格按照機動車排氣污染防治的要求和有關(guān)技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行維修；
(三)不得提供第八條第二項、第三項、第四項規(guī)定的維修服務(wù)；
(四)與省人民政府交通運輸主管部門聯(lián)網(wǎng)，實時傳輸維修車輛相關(guān)信息，記錄并備份排放達(dá)標(biāo)維修情況；
(五)建立完整的機動車排放達(dá)標(biāo)維修檔案，實行檔案電子化管理，并與省人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門實現(xiàn)信息共享。
第四章 法律責(zé)任
第十七條 違反本規(guī)定第七條規(guī)定，進(jìn)入機動車低排放區(qū)域或者零排放區(qū)域的機動車未達(dá)到相關(guān)要求的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門對機動車駕駛?cè)私o予警告，可以處二百元的罰款。
第十八條 違反本規(guī)定第八條第二項、第三項、第四項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處五千元的罰款。
第十九條 違反本規(guī)定第九條第一款規(guī)定，生產(chǎn)、銷售不符合相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的機動車車用燃料、發(fā)動機油、氮氧化物還原劑、燃料和潤滑油添加劑以及其他添加劑的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門責(zé)令改正，沒收原材料、產(chǎn)品和違法所得，并處貨值金額一倍以上三倍以下的罰款。
第二十條 違反本規(guī)定第十條規(guī)定，企事業(yè)單位和其他生產(chǎn)經(jīng)營者未建立機動車排氣污染防治責(zé)任制度的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，并約談其主要負(fù)責(zé)人；使用不符合排放標(biāo)準(zhǔn)機動車的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每輛機動車五百元的罰款。
第二十一條 違反本規(guī)定第十一條第一款規(guī)定，機動車駕駛?cè)笋{駛排放檢驗不合格的機動車上道路行駛，或者駕駛排放明顯可視污染物的機動車上道路行駛的，由縣級以上人民政府公安機關(guān)交通管理部門責(zé)令改正，處五百元的罰款。
第二十二條 違反本規(guī)定第十五條第一項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處十萬元以上二十萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十五條第二項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門沒收違法所得，并處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門取消其檢驗資格。
違反本規(guī)定第十五條第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處十萬元以上五十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級以上人民政府市場監(jiān)督管理部門取消其檢驗資格。
違反本規(guī)定第十五條第四項、第五項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上五萬元以下的罰款。
違反本規(guī)定第十五條第六項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得，處二萬元以上五萬元以下的罰款。
第二十三條 違反本規(guī)定第十六條第一項、第二項、第四項、第五項規(guī)定的，由縣級以上人民政府交通運輸主管部門責(zé)令改正，處一萬元以上十萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
違反本規(guī)定第十六條第三項規(guī)定的，由縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門責(zé)令改正，處每輛機動車五千元的罰款。
第二十四條 縣級以上人民政府生態(tài)環(huán)境主管部門和其他有關(guān)主管部門的工作人員，在機動車排氣污染防治監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：
(一)對擅自從事機動車排放定期檢測，不予取締或者不依法予以處理的;
(二)違反規(guī)定要求機動車的所有人、使用人到其指定的場所接受機動車排放檢驗的;
(三)違反規(guī)定對機動車排氣污染進(jìn)行監(jiān)督抽測、收取費用的;
(四)其他濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊的行為。
第二十五條 違反本規(guī)定的行為，法律、行政法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。
違反本規(guī)定的行為，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
本規(guī)定規(guī)定的違法行為，根據(jù)國家和本省規(guī)定已實施綜合行政執(zhí)法管理的，由市、縣、自治縣綜合執(zhí)法行政機構(gòu)處理。
第五章 附 則
第二十六條 本規(guī)定自2022年3月1日起施行。
