養(yǎng)殖場的污水全部排在這個化糞池內。記者。高偉/攝（圖片來源：云南網）

　　云南*環(huán)境公益訴訟案將于今天在昆明市中級人民法院開庭審理。從2009年11月份嵩明縣楊林鎮(zhèn)大樹營村委會村民發(fā)現(xiàn)附近的養(yǎng)豬企業(yè)對1000多村民的水源地——大龍?zhí)段廴臼录?，此事被人發(fā)現(xiàn)已有一年時間。昨日，記者實地走訪后發(fā)現(xiàn)，環(huán)保部門責令關停的養(yǎng)豬場還在繼續(xù)養(yǎng)豬，大股的糞水流成河，而遭到水源污染的其中一個村子600多村民的飲水比抗旱時候還難。

　　追溯

　　轉包土地 養(yǎng)殖公司任廢水隨意排放

　　事情要從2009年11月說起，嵩明縣楊林鎮(zhèn)大樹營村委會下轄的3個村民小組中，陸續(xù)有村民發(fā)現(xiàn)自家水管里接出來的水有發(fā)黑、發(fā)臭的現(xiàn)象，遂向村小組匯報。經過層層上報，逐級落實后，環(huán)保、防疫等部門深入到村子里的水源地查看，發(fā)現(xiàn)附近新農村、小堡子和西沖3個村小組1000多村民共同的水源地——大龍?zhí)兜乃呀洸荒茉亠嬘?，并將龍?zhí)端乃畼訋Щ鼗?。經衛(wèi)生防疫和環(huán)境監(jiān)測部門多次抽樣檢測，證實該龍?zhí)端钡笜恕⒕淇倲导按竽c桿菌等指標嚴重超標。經過對周邊可能污染龍?zhí)兜沫h(huán)境進行一系列的論證后，相關專業(yè)人員得出結論：導致大龍?zhí)端次廴镜淖锟準拙褪?，離大龍?zhí)吨本€距離不足1公里的官渡區(qū)標準化生豬養(yǎng)殖基地小哨生態(tài)畜牧小區(qū)。

　　經調查，2007年1月23日，昆明羊甫聯(lián)合牧業(yè)有限公司（簡稱羊甫公司）從官渡區(qū)小哨村委會獲得了1000畝集體土地使用權，用于官渡區(qū)標準化生豬養(yǎng)殖基地小哨生態(tài)畜牧小區(qū)項目建設（簡稱養(yǎng)殖小區(qū)）。2008年7月23日，羊甫公司的主要股東又注冊成立了昆明三農農牧有限公司（簡稱三農公司），并將生豬養(yǎng)殖小區(qū)的建設、招商和經營事項交由三農公司實施，但未報行政審批部門申請變更項目建設主體。2009年9月起，三農公司在未按環(huán)評批復要求建成污水收集處理設施的情況下，陸續(xù)允許養(yǎng)殖戶進入養(yǎng)殖小區(qū)養(yǎng)豬，對養(yǎng)殖戶養(yǎng)殖生豬所產生的養(yǎng)殖廢水任其隨意排放，或僅僅采取利用生豬養(yǎng)殖小區(qū)內自然形成的土坑或開挖若干收集池的方式臨時收集存儲。

　　糞水亂排 污染水源威脅3大水庫

　　污染事故發(fā)生后，官渡區(qū)經過相關行政調查程序，給予三農公司責令停止生豬養(yǎng)殖、罰款50萬元的行政處罰，并根據環(huán)境評估評審結果和現(xiàn)狀，通知其立即停止生豬養(yǎng)殖小區(qū)建設，重新進行環(huán)境影響評價。但三農公司對官渡區(qū)責令停止養(yǎng)殖、停止建設的通知置之不理，在自行對收集池采取了臨時防滲措施后仍繼續(xù)養(yǎng)殖。2010年2月27日至3月3日，養(yǎng)殖小區(qū)再次發(fā)生養(yǎng)殖廢液泄漏進入地下水系統(tǒng)事故，經環(huán)境監(jiān)測機構對大龍?zhí)端|檢測，氨氮指標于3月5日達到。2010年6月3日的zui后一次檢測，大龍?zhí)端畮焖|各項指標仍然嚴重超標。污染事故發(fā)生以來，三農公司2010年春節(jié)后交納50萬元罰款，但沒有對被污染的大龍?zhí)端|采取任何治理措施，導致鄰近養(yǎng)殖小區(qū)的官渡區(qū)花莊水庫、嵩明縣的西沖河水庫、八家村水庫受污染的風險始終不能消除。而在記者近期的回訪中，有村民表示，距離養(yǎng)殖小區(qū)直線距離5公里左右的青年水庫也已經被污染，連牲畜也不敢放到水庫邊去，怕牲畜飲了水庫水后發(fā)生不測。
 

　　責任認定 向兩被告公司索賠432萬元

　　今年8月12日，昆明市提起公益訴訟，將大龍?zhí)兜?ldquo;污染黑手”——三農公司、羊甫公司告上法庭，要求對方立即停止對環(huán)境的污染，賠償為治理大龍?zhí)端廴舅l(fā)生的全部費用，暫計417.21萬元；賠償為處理水污染事故所產生的專項應急環(huán)境監(jiān)測費和污染治理成本評估費，共計15.5293萬元。市認為，三農公司未獲環(huán)境主管部門行政許可，擅自實施生豬養(yǎng)殖小區(qū)項目建設，隨意向周邊環(huán)境排放養(yǎng)殖污水，造成大龍?zhí)兜叵滤┙o系統(tǒng)及出水口水質污染，直接導致大樹營村委會相關村組人畜飲水和生產、生活用水發(fā)生困難，其行為已構成違法排污。羊甫公司作為養(yǎng)殖小區(qū)建設項目申報單位，未經原環(huán)評審批主管行政機關同意，擅自將養(yǎng)殖小區(qū)建設項目交由三農公司實施，且在實施過程中未履行或督促三農公司履行環(huán)評批復要求的環(huán)境保護義務，應對污染事故的后果承擔連帶賠償責任。

　　因為這起官司的特殊性，國內各大媒體都給予了關注。據了解，目前國內只有貴州、云南和江蘇設有三個環(huán)保法庭。

　　講述

　　村組長沈云啟：“因為缺水嚴重，我曾打給書記和市長秘書”

　　去年11月份受污染的楊林鎮(zhèn)大樹營村與羊甫公司下屬的養(yǎng)殖小區(qū)相距不到1公里，大樹營村委會轄區(qū)有新農村、小堡子村、西沖河村3個村民小組，由于生活用水主要取自龍?zhí)?，成?個主要受污染的村莊。在這3個村子中，新農村全村605人的生活飲水全部來自龍?zhí)?，大龍?zhí)端奈廴咀屗麄兊娘嬎兊檬掷щy，也是3個村子中受影響程度zui深的。

　　沈云啟，新農村小組組長，在村子里任干部已有7年時間。新農村并不難找，進入大樹營村后沿著水泥路一直往前走，穿過一個水庫便到村口。從沈云啟口中得知，這個水庫叫做青年水庫，以前也是村民取水的地方。如今也遭受了污染，便沒有人敢再去取水，只能用來給牲畜飲用。

　　沈云啟給人的*印象，他是個本分的莊稼人。當記者問他是否知道案件將在本月13日開庭時，沈云啟表示未接到通知。對于這個村的村小組長來說，從2009年11月份開始，他就從來沒有消停過。“當時村里有人說燒開水會臭，我還不相信。后來反映情況的人多了，我才意識到問題的嚴重性，并向大樹營村委會上報。”據沈云啟介紹，從去年11月份開始，喝水成為了全村人的難題。如今養(yǎng)殖小區(qū)通過另外架設的管道每天會向村子供給50噸水，上午8點至9點為供水時間。由于受地形的影響，離養(yǎng)殖小區(qū)較遠的新農村村口附近的村民根本無法接到自來水。

　　“接不到水的村民，zui遠的要跑到七里灣坡去找水，來回得兩個小時。”沈云啟稱，剛剛發(fā)現(xiàn)水受污染時，村民飲水zui為困難。由于每天需要拉水，村子里的男人都不敢外出打工。如今全村人zui大的愿望便是能喝到安全、干凈的自來水。

　　雖然13日開庭當天沈云啟不會去現(xiàn)場，但是能夠有今天的局面卻與他有不小的關系。“11月份哪天我不記得了，早上8點多我給仇書記和張市長的秘書都打了反映情況。里說下午5點前給我回復，結果上午11點各級環(huán)保、水利等部門的工作人員便下來了。”沈云啟稱，當天環(huán)保、水利部門來到新農村取水化驗，養(yǎng)殖場被責令停止養(yǎng)殖。養(yǎng)殖場的相關負責人找到村小組協(xié)商，稱負責給小組從外面拉水。zui終，小組集資22萬（羊甫公司出資9萬）架設管道從養(yǎng)殖小區(qū)取水。