2011

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年12月3日，北京，大霧籠罩整個(gè)城市。北京西五環(huán)高家堡以北曉月苑8里附近，一片朦朧的景色。資料圖片

北京PM2.5數(shù)據(jù)春節(jié)前公布

系研究性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；PM10等3項(xiàng)常規(guī)污染物每小時(shí)濃度將實(shí)時(shí)發(fā)布

本報(bào)訊 昨天，中共政治局委員、北京市委書記劉淇與來京調(diào)研的環(huán)保部部長(zhǎng)周生賢一行座談。劉淇強(qiáng)調(diào)，北京市將在空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5（細(xì)顆粒物）為重點(diǎn)，打一場(chǎng)提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。北京市委副書記、市長(zhǎng)郭金龍參加。

以降低PM2.5為重點(diǎn)

劉淇說，從1998年至今，北京連續(xù)實(shí)施了16個(gè)階段的大氣污染控制措施，空氣質(zhì)量得到顯著提升。

劉淇強(qiáng)調(diào)，北京市將在空氣質(zhì)量持續(xù)好轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上，順應(yīng)人民群眾過上更加美好生活的新期待，以降低PM2.5為重點(diǎn)，打一場(chǎng)提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)。 他說，十幾年來，北京大氣治理取得了積極進(jìn)展。但我們也深刻認(rèn)識(shí)到，北京的空氣質(zhì)量與首都科學(xué)發(fā)展的要求相比，與人民群眾的新期待相比，還存在著不小的差距。為此，北京市提出了今年主要污染物濃度下降2%、“十二五”末實(shí)現(xiàn)二級(jí)和好于二級(jí)天數(shù)比例達(dá)到80%的目標(biāo)，面臨艱巨任務(wù)，需要我們進(jìn)一步做好大氣治理工作。以降低PM2.5為重點(diǎn)，打一場(chǎng)提升空氣質(zhì)量的攻堅(jiān)戰(zhàn)，是一項(xiàng)民生工程。要主動(dòng)發(fā)布PM2.5等相關(guān)大氣污染物監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，主動(dòng)制定清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃。我們將加快出臺(tái)《北京市清潔空氣行動(dòng)計(jì)劃（2012年大氣污染控制措施）》，從調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、調(diào)整能源結(jié)構(gòu)、減少工地?fù)P塵、嚴(yán)控工業(yè)揮發(fā)物等方面入手，全力做好大氣污染防治工作，進(jìn)一步提升空氣質(zhì)量水平。

周生賢

政策支持北京治PM2.5

關(guān)于北京以降低PM2.5為重點(diǎn)提升空氣質(zhì)量工作，周生賢指出，PM2.5的擴(kuò)散和傳輸有其自身規(guī)律，涉及內(nèi)因和外因，還有天氣等復(fù)雜因素。北京的氣候條件、地理環(huán)境，以及人的生產(chǎn)生活方式等都會(huì)對(duì)PM2.5的產(chǎn)生、擴(kuò)散產(chǎn)生影響，需要對(duì)其復(fù)雜成因進(jìn)行具體分析。環(huán)保部將從經(jīng)濟(jì)政策支持等方面支持北京打好治理PM2.5的主動(dòng)仗。

郭金龍

扎實(shí)做好監(jiān)測(cè)準(zhǔn)備工作

郭金龍指出，北京將在2013年提前實(shí)施國(guó)家新的空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，這就對(duì)首都大氣污染防治等工作提出了更高、更嚴(yán)的要求。北京將嚴(yán)格按照既定時(shí)間表倒排工期，扎實(shí)做好開展PM2.5和臭氧監(jiān)測(cè)的前期準(zhǔn)備工作。

■ 背景

津滬渝PM2.5超標(biāo)較嚴(yán)重

2013年前重點(diǎn)城市力爭(zhēng)開展PM2.5監(jiān)測(cè)；目前9個(gè)已監(jiān)測(cè)灰霾的試點(diǎn)省市，PM2.5監(jiān)測(cè)超標(biāo)狀況較為嚴(yán)重。第七次全國(guó)環(huán)保大會(huì)召開期間，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站站長(zhǎng)羅毅做出上述表示。

羅毅介紹，中國(guó)環(huán)境監(jiān)測(cè)總站從2007年起就布置開展了對(duì)灰霾及PM2.5的監(jiān)測(cè)，選取了天津、上海、重慶、廣東、深圳、廣州、蘇州、南京等9個(gè)已有監(jiān)測(cè)工作基礎(chǔ)和監(jiān)測(cè)能力的省市，自2008年1月1日開始開展試點(diǎn)監(jiān)測(cè)工作。

2010年灰霾試點(diǎn)監(jiān)測(cè)的結(jié)果表明，2010年各試點(diǎn)城市發(fā)生灰霾天數(shù)占全年天數(shù)的比例介于20.5%至52.3%之間，城市灰霾天氣出現(xiàn)頻率較高，各地灰霾天數(shù)存在的差異主要受氣象因素影響?？傮w而言，試點(diǎn)城市的PM2.5超標(biāo)狀況較為嚴(yán)重。（據(jù)新華社電）

北京已建27個(gè)空氣監(jiān)測(cè)站

北京市表示，北京市在1984年完成了空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的初期建設(shè)并投入運(yùn)行，當(dāng)時(shí)有8個(gè)空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，主要分布在當(dāng)時(shí)的城八區(qū)。2000年以后，北京開始逐步擴(kuò)建完善空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)系統(tǒng)，至奧運(yùn)會(huì)前，建成了27個(gè)環(huán)境空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)子站，分布在全市各個(gè)區(qū)縣，開展例行空氣質(zhì)量自動(dòng)監(jiān)測(cè)。

按照國(guó)家關(guān)于空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)的有關(guān)規(guī)范要求，監(jiān)測(cè)空氣中的二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）等，24小時(shí)連續(xù)自動(dòng)監(jiān)測(cè)。并于1998年開始周報(bào)，1999年開始發(fā)布空氣質(zhì)量日?qǐng)?bào)信息，2001年開始發(fā)布預(yù)報(bào)信息。（本報(bào)記者 金煜）

■ 釋疑

北京何時(shí)啟動(dòng)PM2.5監(jiān)測(cè)？PM2.5監(jiān)測(cè)如何發(fā)布？針對(duì)公眾關(guān)心的關(guān)于PM2.5監(jiān)測(cè)的諸多疑問，記者采訪了北京市相關(guān)負(fù)責(zé)人。

北京是否已開始監(jiān)測(cè)PM2.5？

PM2.5研究性監(jiān)測(cè)已有5年

北京市表示，目前，北京市還沒有全面系統(tǒng)地開展PM2.5常規(guī)監(jiān)測(cè)。

根據(jù)北京市大氣污染防治進(jìn)程，北京市環(huán)境保護(hù)監(jiān)測(cè)中心自2006年起，已經(jīng)開始利用綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室對(duì)PM2.5進(jìn)行研究性監(jiān)測(cè)。奧運(yùn)會(huì)后，選擇部分環(huán)境空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)子站，在不同時(shí)段開展了階段性的PM2.5研究性監(jiān)測(cè)。

對(duì)于PM2.5“研究性監(jiān)測(cè)”的概念，市相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，因?yàn)閲?guó)家尚未出臺(tái)標(biāo)準(zhǔn)，在站點(diǎn)選擇、儀器認(rèn)證、質(zhì)量保證等一系列監(jiān)測(cè)系統(tǒng)中都尚無統(tǒng)一規(guī)定，因此只能是“研究性”和“參考性”的。

啟動(dòng)PM2.5監(jiān)測(cè)要從四個(gè)方面做準(zhǔn)備。一是申請(qǐng)資金，訂購監(jiān)測(cè)設(shè)備；二是優(yōu)化監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)布局、建設(shè)站點(diǎn)、單機(jī)和系統(tǒng)調(diào)試；三是升級(jí)市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心的，調(diào)整空氣質(zhì)量監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)收集分析信息系統(tǒng)；四是進(jìn)行人員培訓(xùn)。

PM2.5監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)如何公布？

力爭(zhēng)年底前建成全部監(jiān)測(cè)站

北京市表示，現(xiàn)在已經(jīng)啟動(dòng)了PM2.5監(jiān)測(cè)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，計(jì)劃年底前全部完成。根據(jù)建設(shè)進(jìn)度，完成一個(gè)點(diǎn)站建設(shè)就發(fā)布一個(gè)點(diǎn)站監(jiān)測(cè)信息，同時(shí)完善整體空氣質(zhì)量信息發(fā)布方式。計(jì)劃在春節(jié)前，首先通過監(jiān)測(cè)中心等實(shí)時(shí)發(fā)布各監(jiān)測(cè)子站二氧化硫（SO2）、二氧化氮（NO2）、可吸入顆粒物（PM10）3項(xiàng)常規(guī)污染物每小時(shí)的濃度數(shù)據(jù)。同時(shí)公布綜合觀測(cè)實(shí)驗(yàn)室的PM2.5研究性監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，供市民參考。

國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)監(jiān)測(cè)規(guī)范發(fā)布后，將按照監(jiān)測(cè)規(guī)范，利用現(xiàn)有儀器設(shè)備先在6個(gè)監(jiān)測(cè)子站開展PM2.5監(jiān)測(cè)，同時(shí)發(fā)布實(shí)時(shí)數(shù)據(jù)；根據(jù)監(jiān)測(cè)設(shè)備采購、調(diào)試工作進(jìn)展，會(huì)逐步增加PM2.5監(jiān)測(cè)子站，力爭(zhēng)年底前完成全市的PM2.5監(jiān)測(cè)站點(diǎn)建設(shè)并發(fā)布實(shí)時(shí)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)。

如何完善PM2.5發(fā)布方式？

各站點(diǎn)實(shí)時(shí)發(fā)布每小時(shí)數(shù)據(jù)

北京市表示，將按照國(guó)家新標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)測(cè)技術(shù)規(guī)范，從5個(gè)方面完善空氣質(zhì)量信息發(fā)布方式。

一是發(fā)布納入常規(guī)自動(dòng)監(jiān)測(cè)范圍的各項(xiàng)污染物監(jiān)測(cè)信息，包括PM2.5和臭氧的監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)；

二是借鑒通行做法，將過去側(cè)重發(fā)布全市一個(gè)平均數(shù)據(jù)，改為發(fā)布各個(gè)監(jiān)測(cè)子站的數(shù)據(jù)，使市民能夠了解到自己生活區(qū)域的空氣質(zhì)量情況；

三是由每天只發(fā)布一個(gè)24小時(shí)平均值改為發(fā)布各監(jiān)測(cè)子站各項(xiàng)污染物的每小時(shí)的數(shù)據(jù)；

四是以市環(huán)保監(jiān)測(cè)中心為依托，增設(shè)空氣質(zhì)量信息專業(yè)發(fā)布平臺(tái)；

五是改進(jìn)空氣質(zhì)量信息發(fā)布的提示語言，使之更貼近市民生活，更好為市民服務(wù)。

目前，北京市如同全國(guó)其他城市一樣，每日公布二氧化硫、二氧化氮和PM10可吸入顆粒物的日均值，但尚未有城市實(shí)時(shí)地滾動(dòng)公開每小時(shí)濃度值