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“土十條”前面花的錢不能白花 土壤監(jiān)測(cè)或成*塊市場(chǎng)蛋糕

時(shí)間:2016/6/16閱讀:1110
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北極星節(jié)能環(huán)保網(wǎng)訊:《土壤污染防治行動(dòng)計(jì)劃》(“土十條”)于5月31日出臺(tái),成為土壤修復(fù)市場(chǎng)的性的規(guī)范,從調(diào)查、立法、分類、風(fēng)控、嚴(yán)控新增污染、預(yù)防、修復(fù)、研發(fā)、政府主導(dǎo)、考核這十個(gè)方面來(lái)分別規(guī)范我國(guó)的土壤修復(fù)市場(chǎng)。

  在6月2日環(huán)保部公布的《2015中國(guó)環(huán)境狀況公報(bào)》中強(qiáng)調(diào):穩(wěn)步推進(jìn)土壤污染防治,在10省啟動(dòng)土壤污染治理與修復(fù)試點(diǎn)示范項(xiàng)目,支持38個(gè)重金屬重點(diǎn)防控區(qū)域開(kāi)展綜合防治示范。同時(shí)也指出了我國(guó)需要進(jìn)行污染土地普查的范圍:繼續(xù)開(kāi)展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地土壤重金屬污染普查,涉及16.23億畝耕地。在長(zhǎng)株潭地區(qū)實(shí)施重金屬污染耕地修復(fù)及農(nóng)作物種植結(jié)構(gòu)調(diào)整試點(diǎn),涉及170萬(wàn)畝,在新疆、甘肅等6?。▍^(qū))和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)開(kāi)展地膜回收利用示范,面積約1200萬(wàn)畝。

  而在6月14日發(fā)布的《<國(guó)家人權(quán)行動(dòng)計(jì)劃(2012-2015年)>實(shí)施評(píng)估報(bào)告》中指出,2010-2015年,財(cái)政撥付172億元資金支持重金屬污染治理。2014年,全國(guó)鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放總量比2007年下降20%。種種政策都表明,我國(guó)在土壤污染防治方面是越來(lái)越重視了,正在不斷健全相關(guān)的法律法規(guī)。而土壤修復(fù)市場(chǎng),在政策的不斷完善下,也在逐步走向成熟。

  在“土十條”出臺(tái)前,曾有人建議國(guó)家拿出10%的土地出讓金來(lái)治理大面積的耕地污染,預(yù)測(cè)這至少能帶動(dòng)十萬(wàn)億的土壤修復(fù)市場(chǎng)。在“土十條”出臺(tái)后,有專家說(shuō)國(guó)家將投入4500億左右的資金,這包括監(jiān)測(cè)、評(píng)估、風(fēng)險(xiǎn)防控和治理試點(diǎn)的投入,可使7000萬(wàn)畝受污染的耕地得到安全利用,同時(shí)也預(yù)測(cè)出可拉動(dòng)我國(guó)GDP增長(zhǎng)約2.7萬(wàn)億元,可新增就業(yè)人口200萬(wàn)以上。但由于土壤修復(fù)工作的技術(shù)難度大,所需的資金多,也在一定程度上制約著土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。

  土壤修復(fù)市場(chǎng)想不斷的發(fā)展壯大,首先,要不斷的增強(qiáng)自身的技術(shù)實(shí)力,形成*的技術(shù)優(yōu)勢(shì)。目前,國(guó)家發(fā)布過(guò)15種土壤修復(fù)技術(shù),事實(shí)上,在進(jìn)行土壤修復(fù)時(shí),是多種技術(shù)的混合應(yīng)用,可以部分用原位修復(fù),部分用異位修復(fù);也可以部分用土壤淋洗技術(shù),部分用熱脫附技術(shù),總之,我們的目的是把污染土壤治理好,并且不再造成土壤、地下水的二次污染。

  其次,需要足夠的資金來(lái)進(jìn)行土壤修復(fù)。目前我國(guó)土壤修復(fù)資金的來(lái)源主要以政府財(cái)政資金為主,以企業(yè)自籌、GEF贈(zèng)款、補(bǔ)償金等為輔。針對(duì)目前資金短缺的現(xiàn)狀,“土十條”明確了治理與修復(fù)主體,按照“誰(shuí)污染,誰(shuí)治理”原則,造成土壤污染的單位或個(gè)人要承擔(dān)治理與修復(fù)的主體責(zé)任,以及責(zé)任主體變更后的責(zé)任人。同時(shí)“土十條”鼓勵(lì)通過(guò)政府和社會(huì)資本合作(PPP)模式、第三方治理模式等,發(fā)揮財(cái)政資金撬動(dòng)功能,帶動(dòng)更多社會(huì)資本參與土壤污染防治;鼓勵(lì)積極發(fā)展綠色金融,發(fā)揮政策性和開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)引導(dǎo)作用,為重大土壤污染防治項(xiàng)目提供支持;鼓勵(lì)企業(yè)發(fā)行股票與債券推進(jìn)土壤污染的治理與修復(fù)。

  zui后,土壤修復(fù)市場(chǎng)想要不斷發(fā)展壯大,需要靠土壤修復(fù)企業(yè)自身的強(qiáng)大,或是抱團(tuán)發(fā)展。目前沒(méi)有一家公司能夠在技術(shù)上形成的壟斷,因此在洶涌而來(lái)的淘金潮中,沒(méi)有人孤軍奮戰(zhàn),企業(yè)大都抱團(tuán)進(jìn)軍。中聯(lián)重科就是的例子,本是以工程機(jī)械裝備為主營(yíng)的企業(yè),在進(jìn)軍土壤修復(fù)市場(chǎng)的過(guò)程中,花了7500萬(wàn)歐元購(gòu)買了意大利納都勒公司的75%的股份,使得中聯(lián)重科直接擁有了土壤修復(fù)的技術(shù)、設(shè)備等資源,*打入了土壤修復(fù)市場(chǎng)。

  “土十條”出臺(tái)的這半個(gè)月,土壤修復(fù)市場(chǎng)明顯熱鬧了很多,但市場(chǎng)終究是市場(chǎng),我們還需用冷靜的頭腦面對(duì)這龐大的市場(chǎng),從而在土壤修復(fù)市場(chǎng)中分得一杯羹。

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