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健全法律法規(guī) *城市污水頑疾
閱讀：301 發(fā)布時(shí)間：2018-8-2| 提 供 商 | 山東潤(rùn)創(chuàng)環(huán)保設(shè)備有限公司 | 資料大小 | 0K |
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隨著城市化進(jìn)程的不斷推進(jìn)，各種小區(qū)層出不窮，但是由于某些小區(qū)管理上的不到位或是放棄管理，直接導(dǎo)致了排水井堵塞，污水流至馬路上，隨著全國(guó)相繼進(jìn)入夏季，氣溫不斷升高，就會(huì)散發(fā)出刺鼻的臭味，嚴(yán)重影響到居民的生活。而類(lèi)似污水外溢、下水井蓋丟失而又找不到產(chǎn)權(quán)單位或責(zé)任部門(mén)這樣的囧事也是時(shí)常發(fā)生，現(xiàn)在大連市為有效解決這一城市頑疾，于今年七月份頒布了《大連市城市排水與污水處理管理辦法》，接下來(lái)讓我們一起來(lái)看看這一辦法。
1、明確管理主體責(zé)任：明確了城市排水與污水處理的管理主體責(zé)任和適用范圍。在總則部分，做出了市及區(qū)（市）縣城市建設(shè)主管部門(mén)按照規(guī)定的權(quán)限，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理監(jiān)督管理的規(guī)定。明確了適用范圍：本行政區(qū)域內(nèi)城市排水與污水處理的規(guī)劃與建設(shè)、設(shè)施養(yǎng)護(hù)與安全，排水管理、污水處理及相關(guān)管理活動(dòng)，適用本辦法。同時(shí)明確了相關(guān)建設(shè)、維護(hù)、運(yùn)行費(fèi)用依法納入投資和城市維護(hù)費(fèi)計(jì)劃，鼓勵(lì)社會(huì)資金參與等內(nèi)容。
2、明確管理維護(hù)責(zé)任：明確了城市排水與污水處理設(shè)施的管理維護(hù)責(zé)任。為了解決排水與污水處理設(shè)施管理責(zé)任不清，導(dǎo)致排水管道堵塞、井蓋缺損等問(wèn)題，《辦法》對(duì)相關(guān)管理責(zé)任進(jìn)行了明確劃分，一是納入市政排水管網(wǎng)的，由排水主管部門(mén)以及排水管理機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)；二是未納入市政排水管網(wǎng)的，由所有人負(fù)責(zé)，無(wú)法確定所有人的，由使用人負(fù)責(zé)；三是住宅小區(qū)內(nèi)屬于業(yè)主共有的，按照共用設(shè)施、設(shè)備管理相關(guān)規(guī)定執(zhí)行；四是其他無(wú)法確定管理責(zé)任的，由所在地區(qū)（市）縣人民政fu決定?！掇k法》規(guī)定了拆、改、遷城市排水與污水處理設(shè)施，應(yīng)當(dāng)經(jīng)排水主管部門(mén)同意并及時(shí)恢復(fù)或者新建?！掇k法》細(xì)化了危及設(shè)施安全的行為，致使設(shè)施發(fā)生損壞或者故障應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)措施防止危害擴(kuò)大，造成設(shè)施損壞、故障應(yīng)當(dāng)賠償?shù)葍?nèi)容。
3、明確規(guī)劃作用：明確了城市排水與污水處理規(guī)劃的作用?！掇k法》明確了排水主管部門(mén)應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)結(jié)合城市自然地理環(huán)境、生態(tài)環(huán)境和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平，編制本行政區(qū)域城市排水與污水處理規(guī)劃，確立了先規(guī)劃后建設(shè)的原則。對(duì)城市道路建設(shè)、改造以及舊城區(qū)改造，應(yīng)當(dāng)同步進(jìn)行雨水、污水分流設(shè)施的建設(shè)與改造。建筑物、構(gòu)筑物、道路、停車(chē)場(chǎng)、廣場(chǎng)、公園、綠地等，應(yīng)當(dāng)結(jié)合海綿城市建設(shè)，因地制宜設(shè)置雨水收集、凈化和利用設(shè)施，消減雨水徑流，同時(shí)提高雨水積存、蓄滲等能力。
4、明確違反行為法律責(zé)任：明確了違反《辦法》的行為應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的法律責(zé)任?！掇k法》對(duì)未承擔(dān)城市排水與污水處理設(shè)施管理責(zé)任或者維護(hù)管理不符合國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的行為；擅自接入市政排水管網(wǎng)或者未按照批準(zhǔn)的井位、口徑、標(biāo)高、方式等接駁施工，以及未經(jīng)竣工驗(yàn)收合格即開(kāi)通使用的行為；未在汛期或者發(fā)生其他特殊情況時(shí)服從統(tǒng)一調(diào)度的行為，設(shè)定了相應(yīng)的處罰條款。同時(shí)對(duì)排水主管部門(mén)、排水管理機(jī)構(gòu)及其工作人員，應(yīng)承擔(dān)的法律責(zé)任也作了相關(guān)規(guī)定。
5、明確設(shè)施管理要求：明確了城市排水與污水處理設(shè)施管理要求?！掇k法》規(guī)定了在市政排水管網(wǎng)范圍內(nèi)，從事工業(yè)、建筑、餐飲、醫(yī)療等活動(dòng)的企事業(yè)單位、個(gè)體工商戶(hù)應(yīng)當(dāng)依法申請(qǐng)排水許可證，按照許可證的要求向市政排水管網(wǎng)排放污水，在市政管網(wǎng)未覆蓋地區(qū)應(yīng)當(dāng)采取措施防止排水對(duì)環(huán)境造成污染。為了確保污水及污泥處理過(guò)程的規(guī)范、環(huán)保，《辦法》對(duì)城市污水處理設(shè)施維護(hù)單位及污泥處置單位，做出了“應(yīng)當(dāng)建立包括污泥產(chǎn)生量、處理處置量、處理處置辦法、收集運(yùn)送方式及用途、用量等內(nèi)容的污泥管理檔案”的規(guī)定，同時(shí)要求，城市污水處理設(shè)施不得擅自停運(yùn)，因設(shè)施改造、檢修、更換設(shè)備或者變更生產(chǎn)工藝等原因需要停運(yùn)污水處理設(shè)施的，在設(shè)施停運(yùn)九十日前應(yīng)當(dāng)報(bào)告并向社會(huì)公開(kāi)，日常應(yīng)當(dāng)配合檢查等。