改革開放以來，高度增長的經(jīng)濟為工業(yè)帶來了巨大的發(fā)展。在重化學(xué)工業(yè)領(lǐng)域，中國的鋼鐵生產(chǎn)量已經(jīng)占到了世界的40%，成為世界*的鋼鐵大國。精煉石油的產(chǎn)量也達到了*二的水平。在化學(xué)工業(yè)制品方面，中國有6萬種以上的產(chǎn)品，其中許多產(chǎn)品的產(chǎn)量都是世界*。這些高污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展給環(huán)境帶來了沉重的負擔(dān)。根據(jù)環(huán)境統(tǒng)計數(shù)據(jù)，在工業(yè)廢水的排放方面，2007年中國工業(yè)廢水的排放量占到了全國廢水總排放量的44.3%。另外，根據(jù)“調(diào)結(jié)構(gòu)、保增長”的發(fā)展思路，中國對工業(yè)企業(yè)的廢水處理也日漸重視起來。在中國政府為擴大內(nèi)需而投入的4萬億元人民幣里面，節(jié)能降耗、減少碳排放和生態(tài)保護事業(yè)等就占了2100億元，這也成為了發(fā)展工業(yè)廢水處理產(chǎn)業(yè)的強力發(fā)動機?；瘜W(xué)、石油、紡織、制藥、食品等工業(yè)生產(chǎn)中排出的大量工業(yè)廢水種類繁多、成分復(fù)雜。其特征是COD（化學(xué)需氧量）濃度很高、生化處理困難兼有很強毒性，因此，如果不能有效地加以處理的話，必然會為環(huán)境帶來嚴重的污染和破壞。為此，對工業(yè)廢水展開綜合處理是中國當(dāng)前需要切實解決好的重大為題之一。

 

政策體制改革

 

環(huán)境保護設(shè)備的發(fā)展方向與政策支持

 

國家發(fā)展改革委員會在2009年發(fā)布了新修訂的《當(dāng)前國家鼓勵發(fā)展的環(huán)保產(chǎn)業(yè)設(shè)備（產(chǎn)品）目錄》，為7大領(lǐng)域的環(huán)境保護設(shè)備共計107個項目的產(chǎn)品的發(fā)展制定了獎勵的措施。其中，水質(zhì)污染凈化設(shè)備的獎勵項目集中在生物化學(xué)廢水、重金屬廢水、污泥處理及利用、直接與人體健康和環(huán)境安全相關(guān)的消毒設(shè)備等領(lǐng)域。對環(huán)境保護設(shè)備（產(chǎn)品）給予支持和獎勵的政策主要包括以下5方面的內(nèi)容：1）企業(yè)的技術(shù)改造項目如果使用了《目錄》中的國產(chǎn)設(shè)備的話，根據(jù)《關(guān)于發(fā)布<技術(shù)改造國產(chǎn)設(shè)備投資抵免企業(yè)所得稅暫行辦法>的通知》的規(guī)定，企業(yè)將受到所得稅抵免的優(yōu)惠。2）對《目錄》中列出實行投資抵免的國產(chǎn)設(shè)備，可按設(shè)備原價計提折舊，并按有關(guān)規(guī)定在計算應(yīng)納稅所得額時扣除。3）對專門生產(chǎn)《目錄》中的國產(chǎn)設(shè)備的企業(yè)，暫定免除年實際利潤30萬元以下的企業(yè)的企業(yè)所得稅，對超過30萬元以上的部分按規(guī)定進行企業(yè)所得稅的征收。4）關(guān)于進行技術(shù)改革和技術(shù)改造的項目，重點支持《目錄》中列舉的設(shè)備（產(chǎn)品）的開發(fā)、研究、生產(chǎn)及使用。5）對符合條件的國家重點項目進行利息津貼或發(fā)放補助金。使用財政資金進行的建設(shè)或者政府采購項目，必須優(yōu)先使用合乎條件的《目錄》中列明的設(shè)備（產(chǎn)品）。

 

政府管理體制的改革

 

在工業(yè)廢水管理方面，以市場結(jié)構(gòu)和政府的微調(diào)為基礎(chǔ)，構(gòu)成水利工業(yè)管理和法律保障體系，漸漸對其加以改善。近幾年，中國還發(fā)布了《城市供水價格管理辦法》、《關(guān)于加強城市污水處理費征收工作的通知》等一連串的法規(guī)和政策。

 

在污水處理的方面，雖然現(xiàn)在各省、市已經(jīng)全面展開了污水處理費的收取，但是共同點就是收取的費用較為低廉（只有0.2~0.6元/立方米）。而污水處理廠方面的現(xiàn)狀是為了實現(xiàn)“收回成本、微利經(jīng)營”的經(jīng)營目標而必須征收污水處理費。

 

在供水方面，中國已經(jīng)開始了供水價格的改革。根據(jù)1999年9月公布的《城市供水管理辦法》，對城市供水價格的概念、制定原則、制定程序和主管部門方面都有了明確的規(guī)定。而供水價格的目標是逐漸建立有利于供水企業(yè)良好發(fā)展的結(jié)構(gòu)，根據(jù)現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，zui終實現(xiàn)企業(yè)經(jīng)營體制的根本性轉(zhuǎn)換，實現(xiàn)企業(yè)自主經(jīng)營、自負盈虧、自我積累、自我發(fā)展、獨立負責(zé)民事責(zé)任。

 

工業(yè)廢水處理業(yè)界的

 

在中國涌現(xiàn)出京城水務(wù)公司、天津創(chuàng)業(yè)環(huán)保、武漢水務(wù)集團、深圳水務(wù)集團等水務(wù)集團，全國迎來了水務(wù)集團設(shè)立的熱潮。外資也在今年（2010年）開始加入水務(wù)業(yè)務(wù)的戰(zhàn)團。其中業(yè)界里代表性的事件是世界有名的法國威立雅水務(wù)公司和國內(nèi)的*水務(wù)公司開展了合作，以4億美元的價格購買了業(yè)界第二的深圳水務(wù)集團45%的股票。

 

*水務(wù)是北京的上市企業(yè)，也是水務(wù)業(yè)界*的企業(yè)。其子公司北京京城水務(wù)有限公司占領(lǐng)了北京污水處理市場的80%以上。2006年10月，京城與北京市水務(wù)局簽訂了了北京市東壩污水處理廠（一期）項目的《特別經(jīng)營許可協(xié)議》。此工程采用BOT的方式建設(shè)，設(shè)計污水處理能力是每天2萬立方米。京城以北京為基地，在江蘇、陜西、浙江、廣東、深圳等城市也展開了業(yè)務(wù)，擁有每日處理730萬噸污水的處理能力。