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合肥婦產(chǎn)醫(yī)院污水處理設(shè)備價格=質(zhì)量新聞

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更新時間:2018-03-07 08:56:06瀏覽次數(shù):240次

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  劉 主要是針對醫(yī)療機構(gòu)的出水進行處理(包含手術(shù)室、病房樓污水等其他科室污水),污水具備可生化性,B:C>0.3,根據(jù)相關(guān)參數(shù),設(shè)計處理水量為20立方/天。

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污水首*入調(diào)節(jié)池進行均勻水質(zhì)水量,經(jīng)提升泵提升至水解酸化水解酸化池內(nèi)進行厭氧反硝化,降低污水中氨氮。污水由水解酸化池推流至一、二級生物接觸氧化池進行好氧曝氣,微生物在此分解有機物降低COD,同時污水中的硝化菌對污水進行消化處理,部分混合液回流至水解酸化池內(nèi)反硝化。接觸氧化池出水進入沉淀池,進行泥水沉淀分離,上清液推流至接觸消毒池,池內(nèi)經(jīng)二氧化氯消毒達標(biāo)排放。污泥定時排放至污泥池,上清液回流至水解酸化池,剩余污泥定期由抽糞車運送至無害化處理中心進行無害化處理。


  藥劑費用

1、本工程運行所需的藥劑包括二氧化氯消毒器所使用的消毒劑,藥劑的水處理費用約為3.6元。

2、本工程不需要新增勞動定員,故無新增人員工資福利費用。

綜上,每天污水處理費用為12.28元/天。

3所示。高速切削、硬切割、干切削繼續(xù)快速發(fā)展。高速切削,以其*的機理不同于傳統(tǒng)的速度切削提高加工效率,改善加工質(zhì)量,減少切削變形,縮短加工周期的顯著影響,在制造業(yè)的應(yīng)用將進一步增加,也是高速的需求將進一步增加,硬切削是一種新的處理技術(shù),提高加工效率,降低成本,減少設(shè)備的作用,提出了挑戰(zhàn)傳統(tǒng)的研磨過程中,"減少磨"將成為發(fā)展趨勢之一,被認(rèn)為是一種綠色制造技術(shù)有許多優(yōu)點與濕切削相比,但也有切削力增加,降低了切削變形加劇,耐用性和工件加工質(zhì)量不易的缺點,但通過分析特定邊界條件的干切削和干切削的影響因素,尋求相應(yīng)的技術(shù)解決方案和措施,彌補缺陷的干切削、干切削刃非常明顯,干切削必將成為發(fā)展趨勢。

南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營南水北調(diào)中線水源區(qū)河南西峽縣淇河河段發(fā)生一起水污染事件經(jīng)及時有效處理污染已被*控制丹江口水庫水質(zhì)未受到影響淇河為丹江支流全長150公里在河南省淅川縣寺灣鄉(xiāng)匯入丹江1月17日11時30分左右河南西峽縣*接到群眾反映西坪鎮(zhèn)下營村淇河河道水質(zhì)異常有不法人員向淇河河道傾倒不明物質(zhì)導(dǎo)致淇河下營村河段約1公里河道水體呈乳白色西峽縣委、縣政府接報后立即啟動突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急響應(yīng)預(yù)案連續(xù)監(jiān)測水質(zhì)組織力量修建攔截壩關(guān)閉下游水電站把污染水質(zhì)攔截在境內(nèi)淇河流域堅決杜絕重大污染后果發(fā)生西峽組組織人員和大型挖掘機械迅速構(gòu)筑6條攔截壩同時關(guān)閉西峽縣境內(nèi)淇河的發(fā)電站并及時向下游的淅川縣政府通報淇河污染情況淅川縣政府得知情況也立即關(guān)閉淇河段7座水電站禁止發(fā)電泄水上述14道防線有效發(fā)揮了作用同時由于淇河徑流量較小有效了受污染水體全部被攔截在8公里西峽境內(nèi)淇河段為減小上游來水的流量西峽在污染現(xiàn)場上游也修建3條攔截壩在該事件處置中環(huán)保部、河南省政府、河南省*相關(guān)人員相繼趕到現(xiàn)場了解案情指導(dǎo)和安排部署工作南陽市、西峽縣、淅川縣環(huán)境監(jiān)測人員在淇河9個段面點位加密監(jiān)測1月19日13時40分各點位監(jiān)測結(jié)果顯示所有監(jiān)測因子全部達到地表水Ⅲ類水質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)西峽縣政府通報稱該事件原因已初步查明系一起跨省轉(zhuǎn)移、傾倒危險廢物案件河南淇河遭受污染已開展應(yīng)急處置河南省西峽縣西坪鎮(zhèn)有群眾發(fā)現(xiàn)流經(jīng)該鎮(zhèn)的淇河水質(zhì)發(fā)白有刺激性氣味疑似遭到污染記者從淇河沿線的西峽、淅川兩縣相關(guān)部門了解到目前環(huán)保部門已啟動緊急響應(yīng)開展應(yīng)急處置污染水體已截斷在淇河流域未向下游擴散西峽縣*17日接到群眾舉報后*時間奔赴現(xiàn)場開展現(xiàn)場調(diào)查、取樣檢測和應(yīng)急處置淇河下營村河段約有8公里河道呈乳白色有刺激性氣味走訪沿河群眾得知有人在1月17日零時向河道內(nèi)傾倒廢渣西峽縣已成立應(yīng)急處置小組在河道修筑攔河壩進行堵截調(diào)度沿河兩座水電站防止污染下泄同時安排控制傾倒廢物嫌疑人并通報下游淅川縣污染水體已截斷在淇河流域淇河下游淅川縣也啟動了應(yīng)急預(yù)案通知境內(nèi)淇河沿線所有電站立即關(guān)閉停止水流下泄現(xiàn)場應(yīng)急監(jiān)測結(jié)果顯示12項主要污染物指標(biāo)中有9項指標(biāo)未超標(biāo)污染水體已有效控制后續(xù)監(jiān)測、處置等各項工作仍在持續(xù)進行初步查明:山西運城一化工企業(yè)將30余噸危險廢料跨省傾倒至淇河河南微博1月19日晚披露河南西峽縣政府在淇河污染事件處置通報中指出為貫徹落實*央、*關(guān)于環(huán)境保護督察的重要決策部署2017年8月15日至9月15日*第六環(huán)境保護督察組對西藏自治區(qū)開展了環(huán)境保護督察并形成督察意見經(jīng)*央、*批準(zhǔn)督察組于2018年1月3日向西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府進行了反饋反饋會由齊扎拉主持蔣巨峰組長通報督察意見吳英杰書記作表態(tài)發(fā)言翟青副組長督察組有關(guān)人員西藏自治區(qū)黨委副書記、自治區(qū)人大會主任洛桑江村2013年以來牢記*加強民族團結(jié)、建設(shè)美麗西藏的重要囑托站在和全局的高度生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護取得積極進展生態(tài)環(huán)境保持良好2013年以來先后關(guān)于建設(shè)美麗西藏的意見美麗西藏建設(shè)規(guī)劃綱要(2014—2030年)確立五大建設(shè)目標(biāo)提出九大建設(shè)任務(wù)西藏自治區(qū)各級黨委政府及有關(guān)部門環(huán)境保護工作職責(zé)規(guī)定關(guān)于在干部鹽任用工作中落實環(huán)境保護相關(guān)要求的實施辦法(試行)不斷強化各級黨政干部生態(tài)環(huán)境保護責(zé)任西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源勘查開發(fā)監(jiān)督管理辦法所有礦業(yè)權(quán)的設(shè)置和轉(zhuǎn)讓實行自治區(qū)政府一支筆批準(zhǔn)有效地遏制礦山開采對生態(tài)環(huán)境的破壞落實生態(tài)脫貧資金192提供生態(tài)保護政策性崗位70萬個讓更多貧困群眾吃上生態(tài)飯推進實施大氣、水、土壤污染防治行動計劃拉薩市建成我國首座高原垃圾焚燒發(fā)電廠淘汰落后水泥產(chǎn)能153萬噸、燃煤鍋爐267臺、報廢黃標(biāo)車1西藏自治區(qū)環(huán)境質(zhì)量總體保持良好2017年上半年全區(qū)地表水?dāng)嗝嫠|(zhì)達標(biāo)率*7個重點城鎮(zhèn)環(huán)境空氣質(zhì)量優(yōu)良率為95拉薩市環(huán)境空氣質(zhì)量在全國74個重點城市中*二位根據(jù)*西藏生態(tài)安全屏障保護與建設(shè)工程(2008—2014年)建設(shè)成效評估西藏高原生態(tài)系統(tǒng)整體穩(wěn)定生態(tài)安全屏障得到有效維持西藏仍然是潔凈的地區(qū)之一西藏自治區(qū)高度重視*環(huán)境保護督察工作建立自治區(qū)邊督邊改分片包干責(zé)任機制主要媒體點名道姓公開通報責(zé)任追究情況截至2017年10月31日督察組交辦的1022件環(huán)境問題舉報已辦結(jié)1020件其中責(zé)令整改882件處罰784件罰款2787萬元偵查2件西藏是重要的民族邊疆地區(qū)、屏障、生態(tài)安全屏障在黨和國家全局工作中具有重要戰(zhàn)略地位雖然近年來生態(tài)環(huán)境保護工作取得積極成效但與西藏所處的特殊重要地位相比與*要求和群眾期盼相比還存在差距存在的主要問題有:一是貫徹落實國家生態(tài)環(huán)境保護決策部署有差距不少干部對建設(shè)國家生態(tài)安全屏障的重要性認(rèn)識還不夠深刻滿足于自然賦予的良好生態(tài)認(rèn)為西藏地域廣、生態(tài)本底好、環(huán)境容量大即使有點污染或破壞沒什么大不了不少地方和部門在環(huán)境保護工作上缺乏主動性和自覺性一些地方和部門沒有正確處理好發(fā)展與保護的關(guān)系在落實環(huán)境保護責(zé)任方面放松要求生態(tài)環(huán)保權(quán)重在績效考核中占比不高生態(tài)環(huán)保一票否決流于形式西藏自治區(qū)環(huán)境保護考核辦法在具體執(zhí)行過程中存在降低要求、考核不嚴(yán)的情況將沒有達到2016年考核細則合格條件的7個縣考核為合格等次失去了考核應(yīng)有的嚴(yán)肅性一些重點環(huán)保工作推進滯后那曲地區(qū)建筑施工揚塵污染問題*得不到有效解決國家要求2014年底前完成油氣回收治理工作但自治區(qū)*相關(guān)工作推進緩慢全區(qū)255座加油站至督察時僅有83座完成治理任務(wù)并要求13個牽頭部門分別制定實施方案工作明顯滯后但自治區(qū)農(nóng)牧廳至今還沒有開展畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)劃定工作二是部分領(lǐng)域開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境管理還較為粗放西藏自治區(qū)雖然出臺了一系列加強開發(fā)建設(shè)活動環(huán)境保護監(jiān)管的規(guī)定但是一些地方和部門在執(zhí)行過程中落實不到位、執(zhí)行不嚴(yán)格*批準(zhǔn)西藏自治區(qū)礦產(chǎn)資源總體規(guī)劃(2008-2015年)明確了礦權(quán)整合目標(biāo)和礦山回采率、選礦回收率、綜合利用率等目標(biāo)但截至2017年8月仍未達到規(guī)劃目標(biāo)要求墨竹工卡縣等部分地區(qū)礦產(chǎn)資源開發(fā)管理粗放自治區(qū)政府多次對有關(guān)違法違規(guī)問題進行掛牌督辦但是有關(guān)地方及部門對此重視不夠、推進不力至督察時仍未*整改到位西藏自治區(qū)為發(fā)展經(jīng)濟和改善民生大力推進交通設(shè)施建設(shè)取得了明顯成績自治區(qū)*等部門對公路建設(shè)環(huán)境監(jiān)管不嚴(yán)制定交通發(fā)展規(guī)劃時考慮生態(tài)保護不夠?qū)е鹿方ㄔO(shè)與生態(tài)保護出現(xiàn)矛盾一些項目落實生態(tài)保護措施不到位對局部生態(tài)造成了不利影響2013年以來全區(qū)共有242個農(nóng)村公路項目環(huán)保未批先建其中20個項目至今尚未取得環(huán)評審批手續(xù)為加快雙湖縣油路建設(shè)項目進度在尚未取得國土、環(huán)保等相關(guān)審批手續(xù)的情況下地方政府即召開專題會議同意項目配套的31處砂石場邊建設(shè)、邊報批、邊批辦給生態(tài)環(huán)境保護帶來被動旅游發(fā)展與生態(tài)保護協(xié)調(diào)不夠自治區(qū)旅游發(fā)展委2017年1月編制的西藏自治區(qū)十三五旅游發(fā)展規(guī)劃未與自然保護區(qū)規(guī)劃相銜接違規(guī)將部分重點項目規(guī)劃在自然保護區(qū)緩沖區(qū)內(nèi)違法建成觀景臺、旅游公路、停車場、游步道及廁所等旅游設(shè)施全區(qū)旅游景區(qū)環(huán)境管理不到位多數(shù)未建成污水處理設(shè)施存在污水直排現(xiàn)象三是一些環(huán)境保護基礎(chǔ)工作還比較薄弱十二五城鎮(zhèn)生活污水和垃圾處理設(shè)施建設(shè)規(guī)劃完成情況不理想全區(qū)十二五期間應(yīng)新建15座城鎮(zhèn)生活污水處理廠、污水收集管網(wǎng)354相應(yīng)*資金也早已到位但截至督察時除樟木鎮(zhèn)生活污水處理廠受地震影響不再建設(shè)外仍有9座生活污水處理廠、60公里污水收集管網(wǎng)未建成已經(jīng)建成的10座污水處理廠中有6座不能穩(wěn)定正常運行部分城鎮(zhèn)生活污水得不到有效處理拉薩城東新區(qū)百淀片區(qū)已基本建成其配套污水處理廠建設(shè)所用*資金也于2015年4月到位但項目直至督察組進駐時仍未開工建設(shè)督察進駐期間群眾關(guān)于生活垃圾方面的舉報占到了全區(qū)舉報問題總數(shù)的35%左右環(huán)境監(jiān)管工作還亟待加強危險廢物監(jiān)管存在底數(shù)不清、去向不明、管理缺失的情況多數(shù)危險廢物處置中心運行管理不規(guī)范現(xiàn)有14家報廢機動車回收拆解企業(yè)中有13家達不到環(huán)保條件全區(qū)140個縣級以上集中式飲用水水源地中有102個雖已完成保護區(qū)劃定但尚未獲得批準(zhǔn)有38個尚未開展保護區(qū)劃定工作堅決扛起生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任強化生態(tài)安全屏障建設(shè)牢固樹立綠色發(fā)展理念爭當(dāng)全國生態(tài)文明建設(shè)*要進一步細化職責(zé)分工推進部門聯(lián)動狠抓考核問責(zé)真正壓實環(huán)境保護黨政同責(zé)和一崗雙責(zé)要加大對礦產(chǎn)資源開發(fā)的監(jiān)管力度逐步治理恢復(fù)歷史遺留礦山的地質(zhì)環(huán)境在繼續(xù)加強交通建設(shè)改善民生的同時合理避讓自然保護區(qū)落實好生態(tài)保護措施統(tǒng)籌規(guī)劃全區(qū)旅游開發(fā)工作協(xié)調(diào)處理好發(fā)展與保護的關(guān)系持續(xù)加強環(huán)境保護基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷提高全區(qū)環(huán)境管理水平依法依規(guī)嚴(yán)肅責(zé)任追究對于督察中發(fā)現(xiàn)的問題要責(zé)成有關(guān)部門進一步深入調(diào)查逐一厘清責(zé)任并按有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé)西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府應(yīng)根據(jù)環(huán)境保護督察方案(試行)和督察反饋意見要求抓緊研究制定整改方案在30個工作日內(nèi)報送*整改方案和整改落實情況要按照有關(guān)規(guī)定及時向社會公開督察組還對發(fā)現(xiàn)的生態(tài)環(huán)境損害責(zé)任追究問題進行了梳理已按有關(guān)規(guī)定移交西藏自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府處理日前正式出臺的江蘇省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃綱要(2009—2012年)為全省經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展增添一功能強大的綠色引擎催生出一個新產(chǎn)業(yè)隨著節(jié)能減排的深入推進和低碳經(jīng)濟的蓬勃興起生產(chǎn)、流通、消費等各領(lǐng)域?qū)?jié)能環(huán)保裝備、服務(wù)需求快速上升從而也為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展帶來了*的機遇美國將生物技術(shù)、計算機技術(shù)和新材料等應(yīng)用于環(huán)保領(lǐng)域產(chǎn)值占1/3日本以30%的年均增速成為節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)大國德國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)將超過汽車和機械制造成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)把節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)培育成新興的支柱產(chǎn)業(yè)將江蘇打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地——所描述的我省節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)前景誘人:產(chǎn)業(yè)規(guī)模更大實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入4500億元年均增長20%以上節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)成為新興支柱產(chǎn)業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入7800億元產(chǎn)業(yè)規(guī)模繼續(xù)保持國內(nèi)地位將我省打造成世界節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)重要基地創(chuàng)新后勁更足建成20個省級以上企業(yè)技術(shù)中心30個以上技術(shù)創(chuàng)新和公共服務(wù)平臺重點攻克20項關(guān)鍵共性技術(shù)及裝備并實現(xiàn)轉(zhuǎn)化應(yīng)用節(jié)能、環(huán)保裝備和產(chǎn)品總體技術(shù)水平保持國內(nèi)部分節(jié)能及水、大氣污染防治裝備達到或接近*水平競爭實力更強培育60家擁有自主技術(shù)和自主品牌的骨干企業(yè)契合市場需求打造產(chǎn)業(yè)高地我省各地落實規(guī)劃、發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的號角已經(jīng)吹響:發(fā)揮科教優(yōu)勢組建節(jié)能機電產(chǎn)品推廣服務(wù)聯(lián)盟和產(chǎn)學(xué)研合作實體發(fā)展環(huán)保技術(shù)咨詢、技術(shù)集成和解決方案等環(huán)保服務(wù)業(yè)打造成輻射全省、全國*的節(jié)能環(huán)保集聚區(qū)重點發(fā)展節(jié)能家電、綠色照明、高效節(jié)能鍋爐等產(chǎn)品和技術(shù)構(gòu)建機電產(chǎn)品節(jié)能環(huán)保檢測服務(wù)中心剛滿一歲的鹽城環(huán)保產(chǎn)業(yè)園已實施50個億元以上項目今年年初攻克煙氣脫硫技術(shù)并迅速產(chǎn)業(yè)化6億元銷售收入隨著低碳經(jīng)濟走俏集團今年上半年的銷售同比增長146%不僅在培育特色產(chǎn)業(yè)基地很多企業(yè)嘗到了節(jié)能服務(wù)的甜頭僅與無錫市節(jié)能監(jiān)察中心合作開展合同能源管理的企業(yè)就達50多家期盼政府到位補缺江蘇發(fā)展節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的規(guī)模全國部分產(chǎn)品競爭力較強但也面臨不少挑戰(zhàn)省經(jīng)信委副主任顧瑜芳說偏少關(guān)鍵技術(shù)與裝備還需增強自主知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機制和體制有待理順節(jié)能環(huán)保服務(wù)業(yè)發(fā)展滯后等省*副廳長于紅霞認(rèn)為要破解節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展難題離不開政府主動作為節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)離不開技術(shù)作支撐在節(jié)能環(huán)保信息的整合傳遞上政府應(yīng)有所作為按照規(guī)劃綱要提出的做實環(huán)境信息服務(wù)的要求相關(guān)部門準(zhǔn)備依托全省的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園在節(jié)能環(huán)保技術(shù)的效果評估上政府部門也不能缺位以農(nóng)村分散型污水處理技術(shù)為例目前農(nóng)業(yè)、水利、建設(shè)、環(huán)保等部門都做了不少的試點但是終到底哪種技術(shù)的效果更好尚缺乏部門的后評估自然也就影響了產(chǎn)業(yè)化步伐還針對性地對產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境、投融資體制、金融支持等作了明確重點項目、重點產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)都將獲得稅收優(yōu)惠、政府優(yōu)先采購等政策扶持據(jù)省經(jīng)信委節(jié)能與資源綜合利用處處長張金國介紹我省將采用通行的bot等項目投融資方式籌集資金圍繞水資源利用和保護探索試行大水務(wù)運行管理機制積極推進污染治理市場化推行煙氣脫硫、城鎮(zhèn)污水、垃圾處理、危險廢物處理處置特許經(jīng)營【句子

 

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