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河北張家口4噸環(huán)保鍋爐廠家
1噸燃?xì)庹羝仩t、2噸燃?xì)庹羝仩t、4噸燃?xì)庹羝仩t、6噸燃?xì)庹羝仩t
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【 行業(yè)動(dòng)態(tài)】近年來(lái),走綠色道路成為我國(guó)的發(fā)展戰(zhàn)略,因此,與治理空氣、水、土方面相關(guān)法律制度及標(biāo)準(zhǔn)都需要逐步完善,但相較于前兩者,土壤污染方面立法稍顯滯后。對(duì)我國(guó)土壤污染立法而言,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)*?! ⊙a(bǔ)齊土壤污染法律空缺 經(jīng)驗(yàn)值得借鑒 土壤污染是人類社會(huì)共同面臨的一大環(huán)境污染難題,伴隨著工業(yè)化如期而至。即便是在發(fā)達(dá)國(guó)家,土壤污染也是在歷經(jīng)先污染、后治理的痛定思痛后,才逐步形成了日趨完善的制度環(huán)境。 對(duì)我國(guó)土壤污染立法而言,借鑒國(guó)外的經(jīng)驗(yàn)*。相關(guān)媒體梳理了部分發(fā)達(dá)國(guó)家的相關(guān)立法經(jīng)驗(yàn),其間不乏值得科學(xué)借鑒的立法初衷、治理路徑、修復(fù)原則等?! ∶绹?guó):危機(jī)事件后的超級(jí)基金 美國(guó),早在1980年即頒布《綜合環(huán)境反應(yīng)、賠償與責(zé)任法》(又名《超級(jí)基金法》)。該法是受到拉夫運(yùn)河填埋場(chǎng)污染事件的直接推動(dòng)而出臺(tái)的。該法實(shí)施后,被列入《國(guó)家優(yōu)先名錄》中67%的污染地塊得到了治理修復(fù),130萬(wàn)英畝的土地恢復(fù)了生產(chǎn)功能,多數(shù)污染地塊在修復(fù)后達(dá)到了商業(yè)交易的目的?! 〈撕?,美國(guó)國(guó)會(huì)為緩解該法嚴(yán)厲的責(zé)任制度所帶來(lái)的影響,通過(guò)以下法案進(jìn)行4次修訂完善:1986年的《超級(jí)基金修正及再*法》,1996年的《財(cái)產(chǎn)保存、貸方責(zé)任及抵押保護(hù)法》,2000年的《超級(jí)基金回收平衡法》和2002年的《小規(guī)模企業(yè)責(zé)任減免和綜合地塊振興法》?! ≈档谜f(shuō)明的是,包括評(píng)價(jià)以及美國(guó)自身對(duì)《超級(jí)基金法》的弊端都有說(shuō)辭,但不能否認(rèn),該法對(duì)于快速有效地解決美國(guó)污染地塊的治理與修復(fù)問(wèn)題,的確起到了非常明顯的作用?! ∪毡荆恨r(nóng)村城市差別化立法 二戰(zhàn)后,日本經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng),但也伴隨著資源能源的高投入、高消耗和污染物的高排放,以及以重工業(yè)為主的粗放型增長(zhǎng)模式,造成了嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境污染,尤其是土壤重金屬污染十分嚴(yán)重,也曾引發(fā)水俁病等嚴(yán)重的公眾事件?! ∪毡居?970年頒布了針對(duì)農(nóng)用地保護(hù)的《農(nóng)用地土壤污染法》,隨后經(jīng)多次修訂沿用至今。而隨著日本工業(yè)化進(jìn)程的不斷加快,以六價(jià)鉻等重金屬污染為特點(diǎn)的城市型土壤污染日益顯現(xiàn)。為進(jìn)一步滿足社會(huì)對(duì)城市型土壤污染的要求,日本于2002年頒布了《土壤污染對(duì)策法》,彌補(bǔ)了城市用地土壤污染法律方面的空白,成為日本土壤污染的主要法律依據(jù)?! 〉聡?guó):預(yù)防為主注重土壤功能修復(fù) 在工業(yè)化過(guò)程中,德國(guó)留下了許多污染場(chǎng)地。德國(guó)很重視土壤保護(hù)的法律框架建設(shè),聯(lián)邦與各州都有關(guān)于土壤保護(hù)與污染場(chǎng)地治理的專門法律和相關(guān)法律。為解決土壤保護(hù)以及歷史的污染問(wèn)題,自1999年以來(lái),德國(guó)制定了土壤保護(hù)法、土壤保護(hù)和工業(yè)廢地處理?xiàng)l例等法律。 這些法律對(duì)土地使用者預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的措施及強(qiáng)制性義務(wù)、施加于土地上的各種材料的性質(zhì)及其風(fēng)險(xiǎn)的預(yù)防與控制、土壤監(jiān)測(cè)以及土壤保護(hù)的具體要求、風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估等作了規(guī)定。各州則依據(jù)聯(lián)邦法律制定了自己的法律?! ≡谕寥佬廾?,德國(guó)的理念是保護(hù)土壤的特殊功能,而不是土壤本身,對(duì)不同功能的土地,區(qū)別對(duì)待。根據(jù)這一理念,德國(guó)現(xiàn)有30萬(wàn)塊土地需要治理,但真正需要采用技術(shù)改造的只占10%左右。 丹麥:土壤修復(fù)嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)的原則 北歐國(guó)家丹麥?zhǔn)欠e極倡導(dǎo)綠色環(huán)保的先鋒,民眾普遍環(huán)保意識(shí)強(qiáng),土壤保護(hù)也是丹麥環(huán)保部門的一項(xiàng)重要工作。1971年,丹麥設(shè)立世界上個(gè)環(huán)境部,從那時(shí)起,丹麥一直積極開展土壤污染工作,現(xiàn)已建立了完善的土壤污染法規(guī),為土壤保駕護(hù)航,并努力運(yùn)用*的科技,治理并修復(fù)已經(jīng)受到污染的土壤?! ∩鲜兰o(jì)八十年代,丹麥開始陸續(xù)制定相關(guān)污染控制和管理方面的法律。2000年,丹麥出臺(tái)《土壤污染法》,并于2007年修訂后繼續(xù)實(shí)施至今。 在土壤修復(fù)的資金來(lái)源方面,丹麥嚴(yán)格執(zhí)行誰(shuí)污染、誰(shuí)付費(fèi)的原則,污染者必須承擔(dān)治理污染的全部費(fèi)用。這一方面能夠?yàn)橹卫砦廴編?lái)資金來(lái)源,另一方面也能對(duì)污染者產(chǎn)生威懾作用。而對(duì)一些歷史下來(lái)的污染土地,土地所有者可向申請(qǐng)補(bǔ)貼,承擔(dān)絕大部分的費(fèi)用。 ?。ㄔ瓨?biāo)題:土壤污染立法的經(jīng)驗(yàn))
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