2015年，“十二五”規(guī)劃收官，2016年，“十三五”規(guī)劃起步?？v觀世界經(jīng)濟(jì)、技術(shù)的發(fā)展趨勢(shì)，在全面建成小康社會(huì)、全面深化改革、全面依法治國(guó)、全面從嚴(yán)治黨的“四個(gè)全面”的指導(dǎo)方針下，我國(guó)新的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型必然在新的五年規(guī)劃發(fā)展中有重大突破。在國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有重要地位的供熱行業(yè)，也必須緊跟形勢(shì)的發(fā)展步伐，作出新的戰(zhàn)略發(fā)展部署。

　　目前，我國(guó)集中供熱面積已達(dá)110億平方米，而且每年都以2%~3%的發(fā)展速度增長(zhǎng)。全國(guó)每年用于供暖、空調(diào)的能耗約占全國(guó)總能耗的近10%。經(jīng)過(guò)一段時(shí)間的爭(zhēng)論，現(xiàn)在人們普遍認(rèn)為：霧霾的產(chǎn)生、治理，供熱行業(yè)擔(dān)負(fù)著不可推卸的重大責(zé)任。基于這些情況，清華大學(xué)建筑學(xué)院教授石兆玉非常認(rèn)同“供熱工程是民生工程、能源工程和環(huán)保工程”的定位。他認(rèn)為，這樣定位，不但符合實(shí)際，而且增加了行業(yè)的自豪感、使命感和責(zé)任感，進(jìn)而增強(qiáng)了行業(yè)發(fā)展的動(dòng)力，并表述了如下觀點(diǎn)：

　　科學(xué)的定位，必須輔佐以科學(xué)的目標(biāo)，這樣，定位才有發(fā)展的方向，定位才能落實(shí)到實(shí)處。供熱，作為民生工程，基本的奮斗目標(biāo)應(yīng)該是“不冷不熱”。做到不冷不熱，夏天的室溫應(yīng)為24攝氏度~26攝氏度，冬天的室溫必須達(dá)到18攝氏度~22攝氏度。世界衛(wèi)生組織提出：冬天室溫低于16攝氏度，不利于人體健康；低于12攝氏度，有害于人體健康。因此，冬季室溫達(dá)到18攝氏度~22攝氏度，應(yīng)是舒適性標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)目前16攝氏度~20攝氏度的標(biāo)準(zhǔn)，只能是小康水平。嚴(yán)格而論，我國(guó)真正實(shí)現(xiàn)18攝氏度~22攝氏度的標(biāo)準(zhǔn)，全國(guó)的供暖時(shí)間，普遍要延長(zhǎng)至少兩個(gè)月時(shí)間，其耗費(fèi)的人力、物力、財(cái)力是很大的。因此，要經(jīng)過(guò)艱苦的努力才能實(shí)現(xiàn)供熱作為民生工程“不冷不熱”的目標(biāo)。

　　供熱工程作為能源工程，其目標(biāo)應(yīng)為“不多不少”。也就是說(shuō)，在實(shí)現(xiàn)室溫“不冷不熱”的同時(shí)，還要滿足“按需供熱”，做到需要多少熱量供應(yīng)多少熱量。要真正實(shí)現(xiàn)“不多不少”，供熱系統(tǒng)的能效必須大幅提高，向著“三零”的目標(biāo)努力。所謂“三零”，就是水力平衡時(shí)沒(méi)有節(jié)流損失，流量調(diào)節(jié)時(shí)沒(méi)有過(guò)流量存在（按zui好流量運(yùn)行），熱量控制時(shí)沒(méi)有剩余熱量浪費(fèi)。為此，我國(guó)的供熱系統(tǒng)能效要從現(xiàn)在的30%，向著60%~70%的目標(biāo)努力，其節(jié)能潛力約30%~40%。實(shí)現(xiàn)了這一目標(biāo)，也就超越了現(xiàn)在發(fā)達(dá)國(guó)家50%的系統(tǒng)能效指標(biāo)。

　　為實(shí)現(xiàn)“不冷不熱”、節(jié)約能耗的目標(biāo)，必須進(jìn)行供熱工藝的革新，隨著互聯(lián)網(wǎng)、信息技術(shù)的發(fā)展，智能供熱將成為供熱行業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

　　目前，國(guó)家特別強(qiáng)調(diào)“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略，供熱行業(yè)也必須早立志向，早下決斷，拿出切實(shí)可行的發(fā)展成果。考慮到行業(yè)近幾年的發(fā)展現(xiàn)狀，供熱行業(yè)的奮斗目標(biāo)應(yīng)該是“智能供熱+工藝革新”。所謂智能供熱，就是利用計(jì)算機(jī)、信息技術(shù)，根據(jù)采集的信息，進(jìn)行歸納、分析、推理，自動(dòng)完成供熱的有關(guān)決策，其中供熱系統(tǒng)計(jì)算機(jī)監(jiān)控是智能供熱的重要組成部分。近年來(lái)，云計(jì)算、大數(shù)據(jù)技術(shù)的廣泛應(yīng)用，正在帶動(dòng)各種管理信息系統(tǒng)向智能信息系統(tǒng)發(fā)展。智能供熱的發(fā)展，促進(jìn)了供熱工藝的變革。反過(guò)來(lái)，供熱工藝的革新，也必將大大推動(dòng)智能供熱的深化。供熱工藝是“錦”，智能供熱是“花”，只有供熱工藝和智能供熱的同步發(fā)展，才能“錦上添花”。

　　近年來(lái)，我國(guó)供熱技術(shù)有了很大進(jìn)步，某些技術(shù)領(lǐng)域的研究甚至超過(guò)了國(guó)外。但總體而言還比較落后，尤其是某些工藝環(huán)節(jié)，拖了整體的后腿。特別是化石燃料的梯級(jí)利用，煤與天然氣的清潔燃燒，工業(yè)余熱在供熱領(lǐng)域的大幅利用以及供熱系統(tǒng)的輸配更新等問(wèn)題，至今沒(méi)有大的突破，嚴(yán)重影響了節(jié)能、環(huán)保和供熱效果的改善，也嚴(yán)重影響了智能供熱的發(fā)展進(jìn)程。在“十三五”規(guī)劃中以及智能供熱的推動(dòng)下，花大力氣研發(fā)新工藝，是非常必要的。