供熱發(fā)展應(yīng)堅持因地制宜、一城一策、科學、合理的基本原則，其發(fā)展要與當?shù)刭Y源狀況、熱源能力、環(huán)境容量、建筑形式、發(fā)展規(guī)模、政府與居民的經(jīng)濟承受能力相適應(yīng)，既要重視先期發(fā)展的投入，又要考慮后期運行成本與補償方式。

為此，一個地區(qū)選擇什么樣的供熱方式，事關(guān)行業(yè)發(fā)展。當前，在各地供熱發(fā)展和燃煤清潔能源改造過程中，切記不要脫離實際，必須通過深入調(diào)研，科學規(guī)劃，綜合考慮和平衡環(huán)保指標與經(jīng)濟能力、技術(shù)裝備路線與供熱采暖、新發(fā)展與既有、城區(qū)與郊區(qū)、民宅與公建、整合與改造等關(guān)系，選擇適宜的供熱方式或能源利用方式。特別是當前實施的農(nóng)村燃煤改造，個別地方政府初期投入大量資金幫助農(nóng)民改變采暖方式，但農(nóng)民無法負擔新采暖方式的費用，zui后只好繼續(xù)使用燃煤。因此，一定要充分考慮農(nóng)民的經(jīng)濟承受能力，選擇經(jīng)濟、適合的能源供熱，讓農(nóng)民可接受，讓政策和供熱采暖方式具有可持續(xù)性。