中國證券網(wǎng)訊 環(huán)保部正在加快制定環(huán)境保護“十三五”規(guī)劃。近日，在成都舉行的“2015中國環(huán)保產(chǎn)業(yè)高峰論壇”上，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副院長王金南認為，“十三五”環(huán)境問題比較復雜，要建立環(huán)境質量目標管理模式，應包括空氣、水環(huán)境、土壤質量目標的城市矩陣。

在環(huán)境投資方面，王金南介紹，大氣污染防治領域投資1.75萬億元，水污染防治4.6萬億元。有業(yè)內專家預計，短期內，三大領域的投資需求將達到6萬億元。為保障環(huán)保“十三五”總體目標的實現(xiàn)，環(huán)保部環(huán)境規(guī)劃院副總工程師楊金田表示，“十三五”環(huán)保的重點就是要把大氣、水、土壤三個“十條”落實好，使得相關措施、政策全部落地。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃雖然仍在編制階段，但思路已然明晰。在總量控制的具體指標上，環(huán)保部科技標準司副司長劉志全介紹，除繼續(xù)對4種常規(guī)污染物實行總量控制外，還將新增工業(yè)煙粉塵、VOCs、總氮、總磷等4種污染物。

其中，針對水污染治理，環(huán)保“十三五”規(guī)劃將新增在河湖、近岸海域等重點區(qū)域以及重點行業(yè)，對總氮、總磷實行污染物總量控制。在大氣方面，針對重點區(qū)域和行業(yè)，把工業(yè)煙粉塵、VOCs納入到總量控制中。

王金南認為，保障公眾健康和改善環(huán)境質量是環(huán)境保護的硬目標。“十三五”規(guī)劃應為建立面向環(huán)境質量和公眾健康的規(guī)劃提供支撐。

為此，王金南提出了建立環(huán)境質量目標指標、環(huán)境保護公眾健康指標、生態(tài)保護目標指標、總量控制目標指標等多個方面的目標?？傮w上，環(huán)境保護重點任務就是大氣、水、土壤三大行動計劃的全面落實、農村與生態(tài)保護修復、核與輻射環(huán)境安全保護。要實現(xiàn)這些目標，在措施上應該有一些新的思考，他提出了國民經(jīng)濟綠色化、環(huán)境功能空間化、國土空間功能化、保護環(huán)境法治化、治理主體多元化、環(huán)境信息公開化等六個方面的建議。

環(huán)保“十三五”規(guī)劃重點領域是大氣、水、土壤的污染防治，是環(huán)境治理、改善的關鍵期。楊金田稱，從已經(jīng)公布的《大氣十條》和《水十條》來看，“十三五”是我國大氣污染和水污染出現(xiàn)拐點的重要時期，過了這個時期，相關領域的環(huán)境質量應該會逐步改善。