我國(guó)污水處理行業(yè)現(xiàn)狀分析報(bào)告

我國(guó)經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)去的了巨大的成就同時(shí)也付出了慘痛的資源和環(huán)境代價(jià)。目前水資源、環(huán)境問(wèn)題依舊嚴(yán)峻。經(jīng)濟(jì)與環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展才是我們zui終的追求目標(biāo)。因此21世紀(jì)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)需要我們共同努力。

一、目前存在的問(wèn)題 

  (1)污水處理廠建設(shè)資金的短缺 

  我國(guó)雖然已建成污水處理廠100多座，但是還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足城市工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和人民生活的需要，表現(xiàn)在某一個(gè)城市本身的處理率不高，也就是污水處理的量不夠，還表現(xiàn)在大城市已開始著手進(jìn)行污水處理廠建設(shè)的規(guī)劃和建設(shè)計(jì)劃工作。但在中小城市，特別是在西北部中小城市還沒(méi)有將污水處理的規(guī)劃建設(shè)納入城市發(fā)展的議程。其主要原因之一就是沒(méi)有專門建設(shè)資金，有的地區(qū)的水污染日趨嚴(yán)重，若等待有資金投入時(shí)再興建污水處理廠，就會(huì)使環(huán)境趨于惡化，給人民生活帶來(lái)不便，對(duì)人民身心健康帶來(lái)危害，所以促使我們要多方籌措資金，加快水環(huán)境污染的治理，為子孫后代留下一個(gè)優(yōu)美的生活環(huán)境。

(2)污水處理廠運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位 

  全國(guó)目前已經(jīng)建成投產(chǎn)運(yùn)行的污水處理廠共計(jì)100多座，能夠滿負(fù)荷運(yùn)行的污水處理廠不到1/3。沒(méi)有滿負(fù)荷運(yùn)行的原因：大多數(shù)均是由于運(yùn)行經(jīng)費(fèi)不能到位而造成的，有的省市沒(méi)有收取污水處理費(fèi)，有的是只收工廠、企業(yè)的，不收居民的，有的是工廠、企業(yè)、居民的都收了，但收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)定得很低，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足污水處理廠正常運(yùn)行所需的*，使一些污水處理廠出現(xiàn)了能得到多少經(jīng)費(fèi)就處理多少噸污水的實(shí)際問(wèn)題。這樣長(zhǎng)此下去既發(fā)揮不了建設(shè)污水處理廠應(yīng)有的效益，也會(huì)使儀表、設(shè)備受損，同時(shí)也無(wú)法發(fā)揮污水處理廠專業(yè)管理人員的作用。 

  (3)進(jìn)口設(shè)備的維修及設(shè)備備件的開發(fā) 

  由于大批的進(jìn)口設(shè)備進(jìn)入污水處理行業(yè)，經(jīng)過(guò)幾年的運(yùn)轉(zhuǎn)后，設(shè)備陸續(xù)會(huì)出現(xiàn)大小不等的損壞，特別是索賠期后的維修和正常的大修。這就需要有專業(yè)技能的技術(shù)人員來(lái)進(jìn)行，若請(qǐng)國(guó)外的專家來(lái)維修，維修成本將會(huì)大幅度增高實(shí)在難以接受，若使進(jìn)口設(shè)備能夠維持正常運(yùn)轉(zhuǎn)，必須培養(yǎng)對(duì)進(jìn)口設(shè)備維修保養(yǎng)的國(guó)內(nèi)專業(yè)人員，使其掌握維修技能達(dá)到進(jìn)口設(shè)備的維修標(biāo)準(zhǔn)。有了維修的專業(yè)人才還得有充足的備品配件，特別是一些將要淘汰的設(shè)備被引進(jìn)中國(guó)，備品配件國(guó)外也不會(huì)再生產(chǎn)了，就需要國(guó)內(nèi)自行測(cè)繪、加工制造，只有這樣才能使進(jìn)口設(shè)備發(fā)揮出它的作用，否則設(shè)備的損壞，配件的缺乏會(huì)影響污水處理廠的正常運(yùn)行。

4)污水處理工藝選擇有一陣風(fēng)的現(xiàn)象，不結(jié)合本地區(qū)的實(shí)際情況選熱門工藝   選擇熱門工藝是在選擇污水處理工藝時(shí)，出現(xiàn)的單純追求工藝新，追求時(shí)髦工藝，不考慮本地區(qū)的進(jìn)水水質(zhì)、處理水量以及出水用途的問(wèn)題，在我國(guó)已建成的一些污水處理廠中，本來(lái)進(jìn)水水質(zhì)都比較低，還要選擇ab法，結(jié)果不能得到充分的利用，造成設(shè)施設(shè)備的閑置。有的地區(qū)經(jīng)處理的再生水直接用于農(nóng)業(yè)灌溉，還過(guò)分強(qiáng)調(diào)除磷脫氮，采取a/a/o法，增大了建設(shè)投資也提高了日常運(yùn)轉(zhuǎn)成本，還有一些個(gè)別地區(qū)在建設(shè)污水處理廠時(shí)，看當(dāng)時(shí)風(fēng)刮什么工藝就采取什么工藝。 

  (5)污水處理后的再生水得不到充分的利用 

  巨大的投資建設(shè)了污水處理廠，經(jīng)過(guò)處理后的再生水不能得到充分利用，甚至有的地區(qū)還將處理后的再生水與未經(jīng)處理的污水混在一起同流合污，有的地區(qū)沒(méi)有將再生水回用卻排入大海造成淡水資源的浪費(fèi)。目前世界的淡水資源極為匱乏，中國(guó)淡水資源的占有量在世界上排第121位，人均淡水占有量?jī)H為2000 m3。

二、污水處理行業(yè)發(fā)展趨勢(shì) 

  (1) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展與污水處理事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展 

  經(jīng)濟(jì)發(fā)展與水環(huán)境污染是成正比的，也就是說(shuō)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的速度越快，相應(yīng)帶來(lái)的水環(huán)境污染就越嚴(yán)重。人民生活離不開水，工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展更離不開水，排出來(lái)的無(wú)論是生活污水還是工業(yè)廢水都會(huì)帶來(lái)不同程度的污染。經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是需要資金投入的，保護(hù)環(huán)境不受污染，

同樣也需要錢，當(dāng)資金有限的時(shí)候，就需要將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和保護(hù)環(huán)境這兩項(xiàng)硬指標(biāo)進(jìn)行有機(jī)的協(xié)調(diào)，不能造成顧此失彼或厚此薄彼的局面。若顧經(jīng)濟(jì)發(fā)展失環(huán)境保護(hù)，就會(huì)產(chǎn)生環(huán)境嚴(yán)重受到污染，再投入相當(dāng)?shù)馁Y金也不會(huì)治理到原來(lái)的清潔環(huán)境。 

  (2)多方籌資加速污水處理廠的建設(shè)，以zui短的時(shí)間控制、治理已造成污染的水環(huán)境   目前有世行貸款、亞行貸款、日元貸款，還有一些發(fā)達(dá)國(guó)家的政府貸款及商務(wù)貸款等。要根據(jù)我國(guó)某個(gè)地區(qū)的特點(diǎn)和對(duì)某種貸款的需要，選擇好貸款渠道，充分利用金融的財(cái)力，搞好污水處理事業(yè)的發(fā)展，貸款是找人家借錢，要還本付息，這樣我們雖然會(huì)給子孫后代們留下一些債務(wù)，但總比給他們留下一個(gè)惡劣的生活環(huán)境好得多。

(3)挖掘地方財(cái)力，走自籌資金的自力更生之路 

  自籌資金建設(shè)污水治理工程是的辦法之一，它不僅將被污染的環(huán)境得到治理且沒(méi)給子孫留下債務(wù)，但難度很大，由一個(gè)部門出資是不可能的，只能在政府的統(tǒng)一組織下由多方進(jìn)行籌措。從城市建設(shè)資金，污水處理費(fèi)，超標(biāo)罰款，財(cái)政收入等方面共同努力集資，這種方法在中小城市更為適宜。 

  (4)發(fā)揮國(guó)家、地方各級(jí)政府的積極性，實(shí)行三家抬的形式來(lái)籌措資金 

  對(duì)污染嚴(yán)重、其污染源涉及面廣、危害較大，又不是一個(gè)城市自己能解決的污染項(xiàng)目，要由所在省有關(guān)部門做好向國(guó)家有關(guān)部門立項(xiàng)，爭(zhēng)取一定額度的建設(shè)資金，再由省有關(guān)部門拿出一定額度的資金，剩下的由所在市自己投入一定額度的資金，把集中在一起的財(cái)力用到治理項(xiàng)目中來(lái)，調(diào)動(dòng)了各方的積極性。  

 (5)調(diào)動(dòng)社會(huì)財(cái)力，發(fā)放建設(shè)專項(xiàng)債券

建設(shè)污水處理廠，消除水污染也是為人民造福的一項(xiàng)事業(yè)，政府一時(shí)又拿不出巨大的資金投入到治理項(xiàng)目的建設(shè)中去。為了使污染快速得到控制，向公民投放建設(shè)專項(xiàng)債券，給公民一定的高于銀行存款利息的待遇，使公民的資金投入到基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，發(fā)揮這部分資金的作用，也能為政府解除一些資金籌措的憂慮，又體現(xiàn)了全民的環(huán)保意識(shí)。 

  總體來(lái)講，我國(guó)應(yīng)建立比較完善的污水處理法規(guī)，健全監(jiān)管體系來(lái)扶持國(guó)內(nèi)環(huán)保業(yè)得快速發(fā)展。推動(dòng)污水處理行業(yè)想產(chǎn)業(yè)化、市場(chǎng)化邁進(jìn)。