隨著水體污染的日趨嚴(yán)重，農(nóng)村生活污水處理已經(jīng)提到日程上來。農(nóng)村生活污水面廣量大，治理難度較大，已逐步成為農(nóng)村主要面源污染之一。近年來，各地結(jié)合“千村示范、萬村整治”工作,配套建設(shè)了一批生活污水集中凈化沼氣工程,取得了明顯的治理效果。因此，建立沼氣工程治理農(nóng)村生活污水，是個行之有效的方法。
1、生活污水凈化沼氣工程
（1）生活污水凈化沼氣工程日趨成熟。20 世紀(jì)80 年代以來, 中國各級農(nóng)村能源部門針對中小城鎮(zhèn)生活污水的特點(diǎn), 開始研究利用農(nóng)村家用水壓式沼氣池代替城鎮(zhèn)樓房住宅化糞池, 分散處理城鎮(zhèn)生活污水和糞便的技術(shù), 稱為“城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池”。該技術(shù)由于投資分散、易于建造、可就近處理、不專門占用土地、效果好、易管理、運(yùn)行不耗能和具有較好的環(huán)保效益等特點(diǎn), 已在不少省、市(特別是南方各省市)得到積極推廣應(yīng)用, 收到滿意的衛(wèi)生效果和良好的社會環(huán)保效果, 是現(xiàn)今適合中國國情的一條分散處理城市居民生活污水的有效途徑。
（2）生活污水凈化沼氣工程技術(shù)特點(diǎn)
生活污水凈化沼氣池是分散處理生活污水的新型構(gòu)筑物, 適用于在近期內(nèi)無力修建污水處理廠的中小城鎮(zhèn), 或城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)以外的單位、辦公樓、居民點(diǎn)、旅館、學(xué)校和公廁等。冬季地下水溫能保持在5～9℃以上的地區(qū), 或在池上建日光溫室升溫可達(dá)此溫度的地區(qū), 均可使用該技術(shù)來處理生活污水和糞便。我們通常所說的城鎮(zhèn)生活污水主要具有以下三個特點(diǎn): 一是沖洗廁所的生活污水中含有糞便等排泄物,是多種細(xì)菌和寄生蟲的載體和疾病的傳染源；二是生活污水濃度低, 其中干物質(zhì)濃度為1%～3% , COD 濃度僅為500～1000 m g?L；三是生活污水的可降解性較好,BOD5與COD之比為0.5～0.6,適用于厭氧消化制取沼氣。城鎮(zhèn)生活污水凈化沼氣池是根據(jù)生活污水的特點(diǎn), 把污水厭氧消化、沉淀過濾等技術(shù)進(jìn)行有機(jī)結(jié)合而設(shè)計的處理裝置, 其性能明顯優(yōu)于普通化糞池。
2、生活污水凈化沼氣工程產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的主要障礙
（1）工程技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一。該技術(shù)自研究開發(fā)到工程化推廣已20年，雖然國家建設(shè)部1990年發(fā)文將它列入“八五”科技成果*批推薦推廣項目，全國城市衛(wèi)生檢查評比標(biāo)準(zhǔn)也將它列為糞便無害化處理裝置在全國推廣。但到目前, 除四川等少數(shù)幾個省搞了相關(guān)技術(shù)規(guī)范和地方標(biāo)準(zhǔn),1990年中國沼氣學(xué)會聯(lián)合中國市政西南設(shè)計院出版了給排水試用圖集《生活污水凈化沼氣池》外,國家的相關(guān)技術(shù)規(guī)范、正式標(biāo)準(zhǔn)圖集還未見出臺。因此,各地在推廣建設(shè)中, 出現(xiàn)很多非標(biāo)準(zhǔn)化、不規(guī)范的工作實(shí)例,使該項技術(shù)從質(zhì)量到效果很難獲得保證。
（2）缺乏必要的技術(shù)研究開發(fā)、工程示范推廣工作經(jīng)費(fèi)。該項技術(shù)目前僅有農(nóng)村能源主管部門給予少量的研究開發(fā)經(jīng)費(fèi)扶持, 很少得到其它方面的資金注入。事實(shí)上, 原有技術(shù)裝置已經(jīng)落后于社會的發(fā)展, 不能適應(yīng)用戶的需求。長期以來, 一些科研、開發(fā)部門由于缺乏經(jīng)費(fèi), 無法開展研究和實(shí)驗(yàn)工作, 使該技術(shù)難于進(jìn)一步提高完善; 工程推廣部門也因無專項示范工作經(jīng)費(fèi), 抓起感到力不從心。
（3）缺乏強(qiáng)有力的政策導(dǎo)向。目前國家和地方都有城鎮(zhèn)居民生活、生產(chǎn)有機(jī)污水排放標(biāo)準(zhǔn), 但由于各種原因, 多數(shù)地方在實(shí)際管理上不能按要求嚴(yán)格到位, 有些做法, 也僅流于形式。如目前一般與城鎮(zhèn)居民住宅樓房配套建設(shè)的“格式化糞池”, 依現(xiàn)在居民生活水平, 按標(biāo)準(zhǔn)建造就已難適應(yīng)環(huán)保需要, 可相當(dāng)部分建筑商為節(jié)省投資, 還在有意減小容積和降低標(biāo)準(zhǔn)。污水凈化沼氣池處理效果雖好, 由于造價略高于“格式化糞池”, 又沒有相關(guān)的政策扶持, 很難得到建設(shè)單位認(rèn)可和建筑商的青睞。
3、農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程發(fā)展對策分析
實(shí)踐表明, 農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程是一種投資少, 效果好的小型分散化處理污水技術(shù), 在當(dāng)前農(nóng)村無力建設(shè)集約化污水處理廠的情況下, 是農(nóng)村地區(qū)生活污水處理的選擇。以下提出對策:
（1）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo), 加大宣傳力度, 進(jìn)一步提高人們的能源環(huán)保意識。要真正實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣池的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展, 首先要切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),各級政府應(yīng)把農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程建設(shè)內(nèi)容納入新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展規(guī)劃, 通過經(jīng)濟(jì)杠桿的調(diào)節(jié)和政策的傾斜來引導(dǎo)和鼓勵建設(shè)單位投資開發(fā)和建設(shè)生活污水凈化沼氣工程; 其次要加大宣傳力度, 各級業(yè)務(wù)主管部門應(yīng)積極通過各種途徑, 如媒體、技術(shù)講座、組織交流研討,興建樣板示范點(diǎn)等,對農(nóng)村生活污水凈化沼氣池進(jìn)行廣泛、持久的宣傳, 努力提高人們對該工程的認(rèn)可度、推廣度, 吸引更多的民間資金注入工程技術(shù)的研究、開發(fā)和示范推廣工作。
（2）規(guī)范和完善農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程推廣管理體制。由于生活污水凈化沼氣工程是我國農(nóng)村能源主管部門和沼氣科研機(jī)構(gòu)開發(fā)并命名的,長期以來主要是靠各級農(nóng)村能源主管部門在宣傳生活污水凈化沼氣技術(shù)在農(nóng)村環(huán)衛(wèi)建設(shè)中的地位和作用,而建設(shè)、環(huán)保、衛(wèi)生等部門略顯被動。實(shí)事上,該工程的規(guī)范、建設(shè)和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展與上述各部門緊密相關(guān), 須得到他們的認(rèn)同、配合和支持。因此,各部門應(yīng)本著“求真、務(wù)實(shí),有利于工作開展和管理”的原則, 明確分工, 確定職能部門和協(xié)作部門,實(shí)現(xiàn)職能到位, 各司其職, 各負(fù)其責(zé), 密切合作, 切實(shí)為當(dāng)?shù)鼐用褶k實(shí)事, 共同促進(jìn)農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
（3）完善工程技術(shù)工藝, 盡快出臺國家或行業(yè)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)。目前, 各地推廣的“農(nóng)村生活污水凈化沼氣工程”池型結(jié)構(gòu)五花八門, 各種工藝流程也缺乏嚴(yán)格的科學(xué)依據(jù)。建議由國家主管部門適時組織安排召開專項技術(shù)研討會, 召集各地有經(jīng)驗(yàn)的技術(shù)人員和管理人員參加; 同時在研討會的基礎(chǔ)上組成專家組, 專門研究編制出適應(yīng)新農(nóng)村建設(shè)需要的標(biāo)準(zhǔn)圖集以及相關(guān)的技術(shù)規(guī)程、規(guī)范, 以利早日進(jìn)入建設(shè)領(lǐng)域普及推廣。
（4）開展技術(shù)培訓(xùn),抓好試點(diǎn)示范。生活污水凈化沼氣池技術(shù)是一個系統(tǒng)工程,涉及到建設(shè)、生物、環(huán)衛(wèi)等多項技術(shù)。設(shè)計、施工和建后物業(yè)管理部門的技術(shù)人員應(yīng)參加各級農(nóng)村能源主管部門組織的技術(shù)培訓(xùn),實(shí)行資質(zhì)化管理。另外, 為使該技術(shù)能在全國范圍內(nèi)樹立新形象, 利于工程推廣普及, 建議國家有關(guān)部門在全國不同區(qū)域的中小城鎮(zhèn)和農(nóng)村地區(qū)建設(shè)一批標(biāo)準(zhǔn)的示范點(diǎn)。
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