未來(lái)十年中國(guó)多城市將放棄原水源地

　在云南曲靖，鉻渣里面還有水溶性強(qiáng)的六價(jià)鉻，可隨雨水流入水庫(kù)造成污染。記者 陳海寧／攝

如果不是因?yàn)?ldquo;豬羊”等牲畜用死訊拉響警報(bào)，珠江下游的人還不知道懸在自己頭頂?shù)氖强赡軙?huì)被“5000噸劇毒鉻渣”污染的水源。

更可怖的是，污染在悄悄進(jìn)行，清理也是悄悄進(jìn)行。公眾甚至環(huán)保部門(mén)，都是過(guò)了兩個(gè)月之后才知情。

這段隱秘的云南曲靖鉻渣污染事件，仿如陽(yáng)光下的一面鏡子，明晃晃而刺眼地提醒著：國(guó)內(nèi)水源地正面臨新危機(jī)。

“出去，離這里越遠(yuǎn)越好”

如果不是兩個(gè)司機(jī)的愚蠢傾倒行為，或許珠江的水源地南盤(pán)江，一直以來(lái)就存在的污染依然會(huì)被人們遺忘在角落里。

兩個(gè)月前，與云南省陸良化工實(shí)業(yè)有限公司簽訂鉻渣承運(yùn)協(xié)議的兩名承運(yùn)人，在運(yùn)輸鉻渣到貴州進(jìn)行處理的過(guò)程中，為了節(jié)省運(yùn)費(fèi)，先后將140余車(chē)共5000余噸鉻渣非法傾倒在曲靖市麒麟?yún)^(qū)農(nóng)村的路邊和山坡上，造成當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶(hù)的77只牲畜死亡。

接到舉報(bào)后，當(dāng)?shù)卣{(diào)動(dòng)了大量的人力物力清理這些鉻渣，并對(duì)受污染的水體進(jìn)行處理。不過(guò)，這些信息并未向社會(huì)公開(kāi)，即使廣西、廣東的環(huán)保部門(mén)都被蒙在鼓里。

直到8月12日，《云南信息報(bào)》發(fā)表題為“5000噸劇毒鉻渣來(lái)了，羊死了，豬死了，水也不能喝了”的報(bào)道，才引發(fā)全國(guó)媒體特別是珠江下游的廣東媒體的關(guān)注。

記者在一個(gè)鉻渣的非法傾倒點(diǎn)看到，盡管鉻渣早已被運(yùn)走，但地面上仍可以看到泛黃、泛綠的結(jié)晶物質(zhì)。一旁山坡上的植物都已死去，就連邊上松樹(shù)的葉子也已經(jīng)枯黃。

當(dāng)?shù)丨h(huán)境監(jiān)察大隊(duì)相關(guān)人士介紹，鉻渣中的六價(jià)鉻有劇毒，而且水溶性強(qiáng)，一旦下雨將隨著溪水流入下面的水庫(kù)，而下游水庫(kù)與南盤(pán)江相連。

其實(shí)即便是沒(méi)有這次非法傾倒鉻渣事件，鉻渣污染或者其他污染，在南盤(pán)江一帶也是存在的。涉事的企業(yè)陸良化工距珠江源頭南盤(pán)江邊僅一路之隔，在媒體關(guān)注鉻渣污染事件之前，這里就有去二十多年積累下來(lái)的鉻渣長(zhǎng)年露天堆積。江邊的泥土由于長(zhǎng)期腐蝕，已經(jīng)變成了灰白色。

在陸良化工的周?chē)?，還分布著40多家企業(yè)，其中規(guī)模以上的化工企業(yè)達(dá)13家。這些企業(yè)共同組成了曲靖陸良縣的西橋工業(yè)區(qū)。

南盤(pán)江沿工業(yè)區(qū)蜿蜒而下，了無(wú)生氣。離工業(yè)區(qū)zui近的興隆村，因?yàn)檫@些污染，已經(jīng)遭受了深重的災(zāi)難。這些年村里的怪病越來(lái)越多：脫發(fā)、腳底長(zhǎng)瘡、癌癥……老人趕兒子出門(mén)打工，早早地讓女兒遠(yuǎn)嫁他鄉(xiāng)，“出去，離這里越遠(yuǎn)越好。”得了癌癥沒(méi)有錢(qián)醫(yī)治的農(nóng)民甚至使用土方法治療：吃臭蟲(chóng)。

不過(guò)，即使是因?yàn)殂t渣污染而受到全國(guó)關(guān)注，當(dāng)?shù)卣€是很難取締這些污染企業(yè)，以這次“鉻渣致污”事件的罪魁禍?zhǔn)诪槔?，陸良化工是亞洲zui大的*3和鉻鹽生產(chǎn)廠家之一，經(jīng)濟(jì)效益很好，這樣的廠家對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑很重要。當(dāng)?shù)丨h(huán)保部門(mén)甚至勸說(shuō)一些群眾“賠了錢(qián)了，就不要追究了”。

層層污染到源頭

南盤(pán)江，珠江的水源地，就這樣日復(fù)一日年復(fù)一年地維持著化工企業(yè)密布的狀態(tài)。事實(shí)上，這也是全國(guó)水源地困境的一個(gè)縮影。

近幾年，無(wú)論是*的結(jié)論還是民間機(jī)構(gòu)的調(diào)查，都直接揭示了中國(guó)水源地存在的危機(jī)。

2010年1月*公布的《中國(guó)水資源質(zhì)量年報(bào)》中，2008年全國(guó)709個(gè)飲用水源區(qū)的達(dá)標(biāo)率僅為44.4%；蓄水量達(dá)標(biāo)的飲用水源型水庫(kù)數(shù)量甚至連一半都沒(méi)有。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院鄭丙輝等專(zhuān)家曾對(duì)全國(guó)的飲用水水源地做過(guò)一項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。結(jié)果顯示，如果以地表水三類(lèi)水環(huán)境作為合格標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)的話(huà)，湖南和安徽的河流型水源地達(dá)標(biāo)率zui低，僅為60.28%和46.7%；湖庫(kù)型水源地達(dá)標(biāo)率zui低的為安徽省和江蘇省，后者的達(dá)標(biāo)率僅有3.07%；而地下水型水源地達(dá)標(biāo)率zui低的山西省，近一半的水源地水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。

這也印證了環(huán)保部的結(jié)論，今年6月環(huán)保部通報(bào)稱(chēng)“地表水污染依然嚴(yán)重”：珠江、長(zhǎng)江總體水質(zhì)良好，松花江為輕度污染，黃河、淮河、遼河為中度污染，海河為重度污染。

華東師范大學(xué)資源與環(huán)境學(xué)院教授陳振樓指出，中國(guó)的水源地普遍面臨的zui大威脅，來(lái)源于污水處理管網(wǎng)不配套導(dǎo)致的排放和偷排：水源地上游或沿岸企業(yè)的工業(yè)廢水、城市工業(yè)廢水和生活污水肆意排放至水源地，在短時(shí)間內(nèi)造成嚴(yán)重污染。

一個(gè)值得關(guān)注的現(xiàn)象是，作為水的源頭，那些原生態(tài)地區(qū)也在遭受著污染。除了云南曲靖、長(zhǎng)江的幾大支流頻頻爆出污染事件。“一個(gè)明顯的趨勢(shì)是水污染正在向內(nèi)地、中西部蔓延，也就是說(shuō)往窮的地方走，甚至到了江河的源頭。”

公眾與環(huán)境研究中心主任馬軍對(duì)《導(dǎo)報(bào)》說(shuō)，中國(guó)東部沿海地區(qū)的高污染遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)當(dāng)?shù)厮吹某休d能力，在政策的壓力下，這些污染企業(yè)陸續(xù)的關(guān)停。“但是他們并沒(méi)有*消失，他們是被中西部地區(qū)招商走，污染轉(zhuǎn)移了而已。比如蘇南向蘇北轉(zhuǎn)移、珠三角的污染向上游轉(zhuǎn)移”。

有的“達(dá)標(biāo)水”并不真達(dá)標(biāo)

水源地的污染，迫使的一些城市不得不放棄原來(lái)的水源地，轉(zhuǎn)而開(kāi)辟新的水源。

6月8日，上海徐匯區(qū)長(zhǎng)橋自來(lái)水廠經(jīng)過(guò)成功切換，改用來(lái)自青草沙水庫(kù)的水源，未來(lái)上海將逐漸告別從污染深重的黃浦江取水的歷史，八成以上的飲用水，將取自長(zhǎng)江江心沙洲青草沙水庫(kù)。

在多重污染和缺水夾擊下，許多城市也紛紛拋棄原有的水源地：西安拋棄了重度污染的渭河，轉(zhuǎn)向李家河水庫(kù)；合肥拋棄了劣五類(lèi)水的巢湖，轉(zhuǎn)向大房郢水庫(kù)；沿太湖的城市也先后開(kāi)辟新的水源地。

值得一提的是，一些沿長(zhǎng)江的城市又重新將水源地轉(zhuǎn)向長(zhǎng)江，這多少有些諷刺意味。“與其他嚴(yán)重污染的水源相比，長(zhǎng)江由于流量大，其水質(zhì)還算好的，但不知這種局面能維持多久。”馬軍說(shuō)。

即使找到新的水源地，水質(zhì)也是面臨的一大問(wèn)題。按照國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，水質(zhì)被劃分為五類(lèi)。其中，三類(lèi)水為飲用水的zui低標(biāo)準(zhǔn)，被視為飲用水標(biāo)準(zhǔn)的“警戒線(xiàn)”。但環(huán)保部公布的數(shù)據(jù)顯示，2010年全國(guó)113個(gè)環(huán)保重點(diǎn)城市監(jiān)測(cè)的395個(gè)集中式飲用水源地，取出的水量近24%不滿(mǎn)足三類(lèi)水標(biāo)準(zhǔn)。

一些城市存在一個(gè)“心照不宣”的秘密，即通過(guò)去除某些指標(biāo)，來(lái)使飲用水水源地的水質(zhì)“達(dá)標(biāo)”。例如，上海市青草沙水庫(kù)屬于水質(zhì)良好的二類(lèi)水水源地，但前提是“去除總氮、總磷指標(biāo)”。

除了常規(guī)的總氮、總磷、化學(xué)需氧量等常規(guī)指標(biāo)超標(biāo)外，不少研究均指出，中國(guó)不少城市飲用水源中還檢出不少有機(jī)污染物，這些機(jī)污染物具有致癌、致畸等負(fù)作用。

誰(shuí)的下游，誰(shuí)的上游

未來(lái)十年，我們將到哪去找水？這也許難以預(yù)測(cè)，不過(guò)，中國(guó)人民大學(xué)環(huán)境學(xué)院常務(wù)院長(zhǎng)馬中卻給出另一項(xiàng)預(yù)測(cè)，未來(lái)十年中國(guó)很多城市都會(huì)放棄原來(lái)的水源地，“我們的水源地規(guī)劃只是根據(jù)現(xiàn)狀來(lái)的，現(xiàn)在水源的整體狀況在惡化。”

現(xiàn)在各個(gè)城市雖然把化工廠放在城市的下游，但是這個(gè)城市的下游又往往是下一個(gè)城市的上游。下游城市花費(fèi)大量財(cái)力保護(hù)水源地，但上游城市卻洶涌排污。更關(guān)鍵的是，像長(zhǎng)江水的沿江城市均未建立起針對(duì)流域的保護(hù)措施，甚至還都在建設(shè)大量的化工園區(qū)。

中國(guó)環(huán)境科學(xué)研究院調(diào)查表明，全國(guó)31個(gè)省市只有西藏自治區(qū)和新疆維吾爾自治區(qū)地表水飲用水水源保護(hù)區(qū)不存在上游來(lái)水超標(biāo)的問(wèn)題。其余地區(qū)上游來(lái)水水質(zhì)不達(dá)標(biāo)現(xiàn)象都極為嚴(yán)重，成為飲用水源地污染的重要原因。

由于各個(gè)城市的水源地是“各自為政”，水源地保護(hù)依然處于“各家自?huà)唛T(mén)前雪”狀態(tài)，即使水源地所在的城市將保護(hù)工作做到*，但上游的污染，依然如同“達(dá)摩克利斯之劍”，這些污染隨時(shí)會(huì)殃及池魚(yú)。

接受采訪的學(xué)者均認(rèn)為，目前的飲用水源地保護(hù)尚處于狹義的保護(hù)層面，保護(hù)措施和效果比較容易達(dá)到，但更具有挑戰(zhàn)的是如何對(duì)水源地所處區(qū)域和流域進(jìn)行全面保護(hù)。

目前，環(huán)保部正在起草相關(guān)飲用水水源污染防治管理?xiàng)l例，以改變各個(gè)城市“各自為政”的水源地管理格局，建立起跨界、跨流域的飲用水源地保護(hù)體系及聯(lián)網(wǎng)預(yù)警系統(tǒng)。