水體污染事件應(yīng)急預(yù)案
一、總則
1.1目的
為了有效地預(yù)防我縣重大水體污染事故的發(fā)生，及時(shí)控制和消除重大水體污染突發(fā)事件的危害，zui大限度地保護(hù)水生態(tài)環(huán)境不受污染，保障國家財(cái)產(chǎn)和人民群眾的生命、財(cái)產(chǎn)不受侵害，減少由水體污染突發(fā)事件造成的社會(huì)影響及危害，特制訂本應(yīng)急預(yù)案。
1.2工作原則
重大水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，要實(shí)行以人為本，保障人民群眾生命安全及健康；預(yù)防為主、防治結(jié)合；統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理；整合資源，信息共享；依靠科學(xué)、反映及時(shí)、措施果斷；平戰(zhàn)結(jié)合、軍民結(jié)合、公眾參與的原則。
1.2.1以人為本，保障人民群眾生命安全及健康
要把保障人民群眾的生命安全和身體健康作為工作的出發(fā)點(diǎn)。要依靠各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)、專家和廣大人民群眾，建立健全組織，動(dòng)員人民群眾參與，充分發(fā)揮人民群眾的主觀能動(dòng)性，從容應(yīng)對(duì)突發(fā)水體污染事件。zui大限度地減少重大水體污染事件造成的人員傷亡和對(duì)身體健康的損害。
1.2.2預(yù)防為主、防治結(jié)合
要強(qiáng)化預(yù)防的措施，盡可能的減少、避免、降低水體污染事件發(fā)生。對(duì)發(fā)生的水體污染事件要力爭消除或zui大限度的減少危害，做到污染事故前有預(yù)防，中有應(yīng)急處置，污染事故后要總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，提出安全建議。
1.2.3統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分級(jí)負(fù)責(zé)管理
重大水體污染突發(fā)事件應(yīng)急處置工作要由環(huán)保部門負(fù)責(zé)，統(tǒng)一協(xié)調(diào)縣*、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等部門。必要時(shí)，由縣政府直接領(lǐng)導(dǎo)、組織、協(xié)調(diào)應(yīng)急處置工作。根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度，實(shí)施不同級(jí)別環(huán)境應(yīng)急預(yù)案，并啟動(dòng)相應(yīng)的突發(fā)事件應(yīng)急指揮系統(tǒng)。
1.2.4整合資源，信息共享
各鄉(xiāng)、鎮(zhèn)負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)發(fā)生的水環(huán)境污染事件建立快速反應(yīng)機(jī)制，強(qiáng)化人員、裝備、資金儲(chǔ)備，增強(qiáng)反應(yīng)能力。建立各級(jí)、各部門間信息交換網(wǎng)絡(luò)，保證信息傳遞快速、通暢，并保持與*、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門密切配合，開展應(yīng)急分工協(xié)作。
1.2.5依靠科學(xué)、反映及時(shí)、措施果斷
要加強(qiáng)水污染的防治科學(xué)研究，采用*的預(yù)測(cè)、預(yù)防和應(yīng)急處置技術(shù)，提高預(yù)防和應(yīng)對(duì)水環(huán)境污染事件科學(xué)技術(shù)水平，及時(shí)、果斷地處置水環(huán)境污染突發(fā)事件。
1.2.6團(tuán)結(jié)協(xié)作、公眾參與
要保持*、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等有關(guān)部門的密切配合，發(fā)揚(yáng)良好的分工協(xié)作精神。加強(qiáng)重大水體污染應(yīng)急事故救援知識(shí)宣傳普及力度，提高公眾自我防護(hù)意識(shí)及參與意識(shí)。
1.3編制依據(jù)
依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國水污染防治法》、《中華人民共和國水污染防治法實(shí)施細(xì)則》、《黑龍江省環(huán)境保護(hù)條例》、《黑龍江省工業(yè)污染防治條例》、《飲用水水源保護(hù)區(qū)污染防治管理規(guī)定》、《報(bào)告環(huán)境污染與破壞事故的暫行辦法》、《關(guān)于切實(shí)加強(qiáng)重大環(huán)境污染、生態(tài)破壞事故和突發(fā)事件報(bào)告工作的通知》、《關(guān)于印發(fā)環(huán)境保護(hù)行政主管部門突發(fā)環(huán)境事件信息報(bào)告辦法（試行）的通知》（環(huán)發(fā)〔2006〕50號(hào)）等文件制定。
1.4適用范圍
本預(yù)案適用于我縣境內(nèi)和涉及的跨縣界的各種水體功能的河、庫地表水體，以及地下水體等，由于單位或個(gè)人活動(dòng)與行為、意外因素或不可抗拒的自然因素等原因，使污染物質(zhì)進(jìn)入水體，危害了各種水體的使用功能，造成了水體污染突發(fā)事故的發(fā)生。根據(jù)水體污染事故的類別及危害程度劃分，分為一般水體污染突發(fā)事故、較大水體污染突發(fā)事故、重大水體污染突發(fā)事故、特大水體污染突發(fā)事故。
1.4.1一般水體污染突發(fā)事故
造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；區(qū)域水環(huán)境中出現(xiàn)動(dòng)植物中毒癥狀。
1.4.2較大水體污染突發(fā)事故
造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下突發(fā)事故；區(qū)域水環(huán)境中出現(xiàn)致死現(xiàn)象；區(qū)域環(huán)境生態(tài)遭到一定程度的破壞。
1.4.3重大水體污染突發(fā)事故
造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上，100人以下；區(qū)域水環(huán)境一定面積動(dòng)植物中毒或致死；區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或?yàn)l危物種生態(tài)環(huán)境嚴(yán)重破壞。
1.1.4特大水體污染突發(fā)事故
死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；區(qū)域水環(huán)境發(fā)生大面積動(dòng)植物中毒或致死；區(qū)域生態(tài)功能*喪失或?yàn)l危物種生態(tài)環(huán)境*破壞；造成當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正常活動(dòng)受到嚴(yán)重影響。
二、組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
2.1應(yīng)急處置組織機(jī)構(gòu)與職責(zé)
縣行政區(qū)域的重大水體污染應(yīng)急處置的指揮系統(tǒng)包括應(yīng)急處置指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）；應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室；應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組；應(yīng)急處置專家咨詢組，這些機(jī)構(gòu)作為縣重大水體污染應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、決策臨時(shí)部門，組織、協(xié)調(diào)、指揮本縣的應(yīng)急響應(yīng)工作。應(yīng)急處置的輔助機(jī)構(gòu)，應(yīng)急處置后重建恢復(fù)機(jī)構(gòu)等是統(tǒng)一在上述機(jī)構(gòu)的指揮領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行具體工作。
2.1.1應(yīng)急處置指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）
應(yīng)急處置指揮部（領(lǐng)導(dǎo)小組）為全縣重大水體污染應(yīng)急處置的領(lǐng)導(dǎo)、決策機(jī)構(gòu)。領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣政府主管環(huán)保工作副縣長擔(dān)任，副組長由縣*、環(huán)保、衛(wèi)生、水務(wù)、建設(shè)、農(nóng)業(yè)等行政主管部門領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任，成員由環(huán)保局等上述各部門相關(guān)科室及單位的主要負(fù)責(zé)人組成。領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，主任由縣環(huán)保局局長擔(dān)任，：5811285、5817869。
主要職責(zé)為：在縣政府的領(lǐng)導(dǎo)和指導(dǎo)下工作，做好應(yīng)急監(jiān)測(cè)和監(jiān)督工作，組織應(yīng)急支援；及時(shí)向市政府、省政府和國家有關(guān)部門匯報(bào)事故情況；負(fù)責(zé)重大水體污染事故的新聞和信息發(fā)布，審查事故或應(yīng)急情況的通報(bào)或通告。
2.1.2應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室
應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置辦公室作為應(yīng)急處置領(lǐng)導(dǎo)小組的執(zhí)行機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)為：
（1）開展水環(huán)境應(yīng)急處置人員的培訓(xùn)和制定應(yīng)急處置演練計(jì)劃，組織演練，檢查、落實(shí)應(yīng)急器材和裝備。
（2）了解掌握水環(huán)境污染源規(guī)模及分布情況，以及有關(guān)情況，建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)和環(huán)境應(yīng)急資料庫，開發(fā)研制環(huán)境應(yīng)急管理系統(tǒng)。
（3）接收上級(jí)部門水環(huán)境污染應(yīng)急處置命令、指示及水環(huán)境污染事件的有關(guān)通報(bào)，接收事件責(zé)任單位和社會(huì)各界的水環(huán)境污染事件報(bào)告。
（4）綜合協(xié)調(diào)本系統(tǒng)內(nèi)各有關(guān)應(yīng)急單位的行動(dòng)，傳達(dá)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的指令，通報(bào)有關(guān)單位應(yīng)急工作情況，接收、指導(dǎo)下級(jí)部門應(yīng)急處置工作。
（5）負(fù)責(zé)應(yīng)急處置過程記錄，對(duì)應(yīng)急行動(dòng)結(jié)果進(jìn)行評(píng)估，編制水環(huán)境污染應(yīng)急處置的工作總結(jié)報(bào)告，提出改進(jìn)應(yīng)急工作預(yù)案建議。負(fù)責(zé)組織環(huán)境應(yīng)急處置工作的各種保障。
2.1.3應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)處置小組
現(xiàn)場(chǎng)處置小組是環(huán)境突發(fā)事件現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急指揮和處置機(jī)構(gòu)。
主要職責(zé)：在水環(huán)境應(yīng)急指揮部的領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)事發(fā)現(xiàn)場(chǎng)的救援和應(yīng)急監(jiān)測(cè)的指揮與協(xié)調(diào)工作。經(jīng)水環(huán)境應(yīng)急處置指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組授權(quán)，代行應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組的部分職責(zé)。
2.1.4應(yīng)急處置專家咨詢組設(shè)立的應(yīng)急處置專家咨詢組，由縣直相關(guān)管理部門專業(yè)管理人員、直屬及有關(guān)單位污染治理、環(huán)境監(jiān)測(cè)、公共衛(wèi)生、醫(yī)療、水利、農(nóng)業(yè)、漁業(yè)、城建、*等行業(yè)專家組成。
主要職責(zé)為：
（1）指導(dǎo)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案的編制及修改完善。掌握本地區(qū)水環(huán)境污染源的產(chǎn)生、種類及地區(qū)分布情況，了解國內(nèi)外的有關(guān)技術(shù)信息、進(jìn)展情況和形勢(shì)動(dòng)態(tài)，提出相應(yīng)的對(duì)策和意見。
（2）對(duì)突發(fā)性水污染環(huán)境事件的危害范圍、發(fā)展趨勢(shì)做出科學(xué)估計(jì)，為應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組的決策和指揮提供科學(xué)依據(jù)。參與污染程度、危害范圍、事件等級(jí)的判定，對(duì)污染區(qū)域的隔離與解禁、人員撤離與返回等重大防護(hù)措施的決策提供技術(shù)依據(jù)。
（3）指導(dǎo)各應(yīng)急分隊(duì)進(jìn)行應(yīng)急處理與處置。負(fù)責(zé)環(huán)境應(yīng)急工作結(jié)果以及事件的中長期環(huán)境影響的評(píng)價(jià)分析工作。
2.1.5應(yīng)急處置的輔助機(jī)構(gòu)與職責(zé)
1.物資保障機(jī)構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的物資保障機(jī)構(gòu)由縣財(cái)政部門組成。
主要職責(zé)是：保證必要的經(jīng)費(fèi)支持，確保突發(fā)事件處理所需的裝備、器材等物資經(jīng)費(fèi)，并做好經(jīng)費(fèi)使用情況監(jiān)督檢查工作。組織應(yīng)急物資的生產(chǎn)、儲(chǔ)備和調(diào)度，保證供應(yīng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，保證物價(jià)穩(wěn)定。
2.交通運(yùn)輸保障機(jī)構(gòu)
交通運(yùn)輸保障機(jī)構(gòu)由*和交通部門組成。
主要職責(zé)是：負(fù)責(zé)應(yīng)急處理與處置過程中交通和運(yùn)輸?shù)墓芾?，控制無關(guān)人員和車輛進(jìn)出危險(xiǎn)區(qū)域，負(fù)責(zé)保護(hù)人員和財(cái)產(chǎn)安全，對(duì)事故可能危及區(qū)域內(nèi)的人員疏散撤離，對(duì)人員撤離區(qū)域進(jìn)行治安巡邏，確認(rèn)人員傷亡情況。協(xié)助環(huán)保部門做好污染調(diào)查，落實(shí)各項(xiàng)強(qiáng)制隔離措施。優(yōu)先安排應(yīng)急物資和人員疏散的運(yùn)送，做好污染區(qū)域的交通管理工作。
3.工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的工程搶險(xiǎn)機(jī)構(gòu)由全縣各部門及所屬技術(shù)單位的人員組成。
主要職責(zé)：在現(xiàn)有的檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)、污染治理等技術(shù)力量和裝備的基礎(chǔ)上，增加污染檢驗(yàn)、鑒定、監(jiān)測(cè)設(shè)備的配備，特別要配備水質(zhì)快速應(yīng)急監(jiān)測(cè)設(shè)備，增加應(yīng)急處置、快速機(jī)動(dòng)和自身防護(hù)裝備、物資的儲(chǔ)備，不斷提高應(yīng)急監(jiān)測(cè)、動(dòng)態(tài)監(jiān)控和消除污染的能力，保證在發(fā)生重大水體污染事件時(shí)能有效防止對(duì)環(huán)境的污染和擴(kuò)散。
4.醫(yī)療救護(hù)與防疫機(jī)構(gòu)
重大水體污染應(yīng)急處置的醫(yī)療救護(hù)與防疫機(jī)構(gòu)由縣衛(wèi)生和防疫部門組成。
主要職責(zé)：負(fù)責(zé)組織醫(yī)務(wù)人員和藥品搶救受傷人員，指導(dǎo)現(xiàn)場(chǎng)救護(hù)工作及疾病的預(yù)防和治療工作，負(fù)責(zé)貯備重點(diǎn)急救藥物。
2.1.6應(yīng)急處置后的重建或恢復(fù)機(jī)構(gòu)與職責(zé)
具體說明/hot/article/2010-1-14/25321-1.htm
PSZRC-A直流電阻測(cè)試儀，以高速微控制器為核心，采用高速A/D轉(zhuǎn)換器及程控電流源技術(shù)，達(dá)到了的測(cè)量效果及高度自動(dòng)化測(cè)量功能，具有精度高，測(cè)量范圍寬，數(shù)據(jù)穩(wěn)定，重復(fù)性好，抗干擾能力強(qiáng)，保護(hù)功能完善，充放電速度快等特點(diǎn)。該儀器體積小、重量輕、便于攜帶，是變壓器直流電阻測(cè)試的新一代產(chǎn)品。
二、直流電阻測(cè)試儀主要功能及特點(diǎn)
1、直流電阻測(cè)試儀 采用高速16位A/D轉(zhuǎn)換器，測(cè)量數(shù)據(jù)穩(wěn)定，重復(fù)性好。
2、直流電阻測(cè)試儀 自動(dòng)程控電流源技術(shù)，電流源共設(shè)1000個(gè)電流檔位，由內(nèi)部微控制 器根據(jù)被測(cè)電阻自動(dòng)控制，從而達(dá)到比較寬的測(cè)量范圍和*的測(cè)量狀態(tài),無須手動(dòng)切換電流換檔。
3、直流電阻測(cè)試儀高度智能化設(shè)計(jì)，功能設(shè)置巧妙*，可自動(dòng)判斷測(cè)試線虛接、斷線等故障。
4、直流電阻測(cè)試儀保護(hù)功能完善，能可靠保護(hù)反電勢(shì)對(duì)儀器的沖擊，具有自動(dòng)放電指示功能。
5、直流電阻測(cè)試儀可顯示測(cè)量電流和測(cè)量時(shí)間。
6、直流電阻測(cè)試儀智能化功率管理技術(shù)，可有效減輕儀器內(nèi)部發(fā)熱。
7、直流電阻測(cè)試儀可儲(chǔ)存120次測(cè)量數(shù)據(jù)，掉電不丟失。
8、直流電阻測(cè)試儀全部漢字菜單及操作提示，直觀方便。
三、直流電阻測(cè)試儀主要技術(shù)指標(biāo)
1、直流電阻測(cè)試儀測(cè)量范圍 1mΩ-2KΩ
2、直流電阻測(cè)試儀輸出電流 0-10A
3、直流電阻測(cè)試儀測(cè)量精度0.2%±2字
4、直流電阻測(cè)試儀zui高分辨度：1 uΩ
5、直流電阻測(cè)試儀工作電源：AC220V±10%
6、直流電阻測(cè)試儀環(huán)境溫度：-10～40℃
7、直流電阻測(cè)試儀體積：350×230×130mm（10A型）
8、直流電阻測(cè)試儀重量：7㎏（10A型）
四、直流電阻測(cè)試儀操作方法：
直流電阻測(cè)試儀設(shè)有"復(fù)位"、"打印 "、"移動(dòng)"、"放電"、"確定"五個(gè)按鍵。
1、直流電阻測(cè)試儀電阻測(cè)量：
儀器開機(jī)或按復(fù)位鍵后，進(jìn)入初始狀態(tài)（1）。按"移動(dòng)"鍵可使"↑"光標(biāo)指針箭頭來回移動(dòng)選 擇所需功能，使"↑"鍵指向"Ω"，按"確定" 鍵進(jìn)入自動(dòng)測(cè)量電阻狀態(tài)（2），顯示電阻值（3）。按一次"打印"鍵則打印測(cè)量結(jié)果。測(cè)試完成后,請(qǐng)按"放電"鍵，儀器便自動(dòng)進(jìn)行放電
五、直流電阻測(cè)試儀接線方法
電流回路請(qǐng)用測(cè)試線中的粗線進(jìn)行聯(lián)接，電壓回路請(qǐng)用測(cè)試線中的細(xì)線進(jìn)行聯(lián)接。（本儀器配采用4×8m的測(cè)試線一套）
1、直流電阻測(cè)試儀單個(gè)電阻的測(cè)量接線如下圖所示，RX為被測(cè)電阻。
2、直流電阻測(cè)試儀當(dāng)測(cè)量電阻大于"2Ω"時(shí)，可選擇定電流進(jìn)行測(cè)試，按"移動(dòng)"鍵將指示箭頭"↑"右移，選擇"A"，按確認(rèn)鍵后，按"打印"鍵增加，按"移動(dòng)" 鍵減少。可用此公式I=10/Ω 粗估電流，選擇合適電流后，以提高測(cè)量精度，按確認(rèn)鍵顯示回路電流，再按確認(rèn)鍵后進(jìn)行測(cè)試。顯示電阻值后，可進(jìn)行打印，和放電操作。
六、直流電阻測(cè)試儀注意事項(xiàng)
1、直流電阻測(cè)試儀使用儀器時(shí)，請(qǐng)勿堵實(shí)排風(fēng)扇窗口，以利于散熱。
2、直流電阻測(cè)試儀測(cè)量過程中若出現(xiàn)異常情況，請(qǐng)檢查接線是否正確，按復(fù)位鍵或關(guān)機(jī)。若無法恢復(fù)正常請(qǐng)和本廠，不得自行拆卸。
七、直流電阻測(cè)試儀售后服務(wù)
本產(chǎn)品自出售之日起一年內(nèi)，若出現(xiàn)質(zhì)量問題予免費(fèi)保修，終身維護(hù)。
直流電阻測(cè)試儀打印機(jī)安裝方法：
（1） A型面板：請(qǐng)用手捏住打印機(jī)機(jī)架兩側(cè)的彈性卡條，將整個(gè)打印機(jī)推進(jìn)儀器或設(shè)備
面板的安裝孔內(nèi)，并檢查打印機(jī)是否安裝牢固。
（2） D型與F型前換紙面板式：安裝極為簡單方便，請(qǐng)把整個(gè)打印機(jī)插入儀器或設(shè)備面
板的安裝孔內(nèi)，把塑料卡條從設(shè)備面板后面夾緊打印機(jī)并擰緊螺絲。
直流電阻測(cè)試儀裝紙一般過程如下：
① 取下打印機(jī)的前蓋板
② A型面板式微打必須從儀器面板上取下。注意在操作之前必須關(guān)斷微打電源。D型、F型前換紙面板式及T型臺(tái)式可跳過這步。
③ 取下紙卷軸，按上新紙卷，將紙軸放回打印機(jī)的導(dǎo)槽內(nèi)，并確認(rèn)紙卷軸已安裝牢固，不會(huì)掉出。
④ 將紙端剪成三角形或剪齊。
⑤ 接通打印機(jī)電源，打印機(jī)走紙一點(diǎn)行后，按SEL鍵、使SEL指示燈滅，再按LF鍵使機(jī)頭轉(zhuǎn)動(dòng)，用手將紙頭送入機(jī)頭下面的入紙口處，紙便會(huì)徐徐進(jìn)入機(jī)頭，直到紙從機(jī)頭正前方露出為止，再按下 LF或SEL鍵、機(jī)頭停止轉(zhuǎn)動(dòng)→蓋上打印機(jī)蓋板，將紙從前蓋板的出紙口中穿出。
直流電阻測(cè)試儀更換色帶盒
須更更換色帶只限針式打印機(jī)，熱敏打印機(jī)只需熱敏紙無換（耗材）色帶。注：熱敏紙有正反兩面，只有正面才能打印內(nèi)容。
直流電阻測(cè)試儀更換色帶盒的過程如下：
① 打開打印機(jī)前蓋板。
② 先抬起色帶盒右端，再抬起左端（帶旋鈕的一端）色帶盒即被取下。
③ 將新色帶盒左端輕輕放在機(jī)頭齒輪軸上，按箭頭方向轉(zhuǎn)動(dòng)色帶盒上的旋鈕，直到色帶盒的式端落到底后再放下色帶盒的右端.
④ 裝上打印機(jī)蓋板，先將前蓋板上部掛在機(jī)架上、注意對(duì)準(zhǔn)指示燈和按鍵,再稍用力向機(jī)架方向按前蓋板下部,將前蓋板扣在機(jī)架上。
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