在掌控了中國(guó)大豆的定價(jià)權(quán)后之后，跨國(guó)糧商似乎又對(duì)大米、小麥抱有了同樣的圖謀。近期，跨國(guó)糧商益海嘉里集團(tuán)風(fēng)風(fēng)火火搶購(gòu)糧食，不僅僅發(fā)生在江西，有報(bào)道稱(chēng)，在河北等糧食產(chǎn)區(qū)，益海嘉里也以開(kāi)秤早，出價(jià)高著稱(chēng)，并迅速搶占了當(dāng)?shù)氐姆蓊~。一位人稱(chēng)，“現(xiàn)在與益海嘉里在大米領(lǐng)域上的做法和大豆領(lǐng)域上的做法如出一轍。”（9月20日*）
由于中國(guó)已成為糧食市場(chǎng)的一塊洼地，益海嘉里在占據(jù)了中國(guó)食用油市場(chǎng)半壁江山之后，現(xiàn)在又大舉進(jìn)入國(guó)內(nèi)大米、小麥等糧食領(lǐng)域，目前，這家跨國(guó)糧商已在中國(guó)超過(guò)35個(gè)戰(zhàn)略地區(qū)擁有130個(gè)以上大型綜合加工廠，其中，已建和在建的小麥加工廠為12家，日處理小麥超過(guò)4000噸，年處理能力達(dá)到150萬(wàn)噸。
其實(shí)，益海嘉里只是進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)的跨國(guó)糧商之一。zui大的四大跨國(guó)糧商——A D M、邦基、嘉吉和路易達(dá)孚也在中國(guó)扎下了根。這些來(lái)自美國(guó)等發(fā)達(dá)國(guó)家的跨國(guó)糧商，憑借強(qiáng)大的資本實(shí)力，逐漸形成了強(qiáng)大且集中的糧食集團(tuán)和聯(lián)合體。它們壟斷了從種子培育、種植、收購(gòu)、加工和銷(xiāo)售整個(gè)環(huán)節(jié)，壟斷了世界糧食交易量的80%，是包括大豆等大宗農(nóng)作物的定價(jià)者。
中國(guó)大豆產(chǎn)業(yè)在較短的時(shí)間內(nèi)就被跨國(guó)糧商控制就是一個(gè)有力證明。近些年，跨國(guó)糧商通過(guò)掌控世界大豆價(jià)格，造成中國(guó)油脂加工企業(yè)虧損，然后展開(kāi)大規(guī)模并購(gòu)。他們?cè)谥袊?guó)之外控制大豆的供給，在中國(guó)之內(nèi)壟斷大豆壓榨產(chǎn)業(yè)。市場(chǎng)人士將糧商形象地形容為“攜手共進(jìn)、分而取之”，目前，中國(guó)80%大豆壓榨能力為跨國(guó)糧商控制，國(guó)內(nèi)企業(yè)已基本失去了話(huà)語(yǔ)權(quán)。
業(yè)界人士認(rèn)為，跨國(guó)糧商正在實(shí)施對(duì)中國(guó)糧食產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略布局。跨國(guó)糧商如果掌握了中國(guó)大米、小麥等足夠糧源，無(wú)疑可以左右糧食價(jià)格，這對(duì)國(guó)內(nèi)消費(fèi)者、糧食加工企業(yè)暗藏很大風(fēng)險(xiǎn)。反之，如果國(guó)家糧庫(kù)沒(méi)有足夠糧源，調(diào)控國(guó)內(nèi)糧價(jià)的力度也將被削弱。然而，許多地方官員卻沒(méi)有意識(shí)這一點(diǎn)，他們的糧食安全意識(shí)淡薄等傾向令人擔(dān)憂(yōu)。
尤其是少數(shù)地方政府官員對(duì)于“靠自己生產(chǎn)的糧食養(yǎng)活自己”的認(rèn)識(shí)日益模糊，片面地以為在經(jīng)濟(jì)化的今天，有錢(qián)就可以買(mǎi)到糧食，因而放松了糧食生產(chǎn)力度和對(duì)糧食市場(chǎng)的保護(hù)。因而對(duì)跨國(guó)糧商進(jìn)入內(nèi)地，一些地方政府往往大開(kāi)方便之門(mén)。今年4月，益海嘉里在鄭州投巨資搞了兩個(gè)糧油加工項(xiàng)目，為給益海嘉里“扎起”，河南與鄭州的多位省市領(lǐng)導(dǎo)出席了奠基儀式。
事實(shí)上，由于跨國(guó)糧商在中國(guó)攻城略地十分迅速，如果不采取措施，三四年后局面可能就沒(méi)法控制，跨國(guó)糧商中的部分企業(yè)甚至?xí)蔀閲?guó)內(nèi)糧食加工流通領(lǐng)域的。從表面上看，保障國(guó)人的“糧袋子”的安全，僅僅是糧食安全的一個(gè)小的部分，但現(xiàn)實(shí)是，跨國(guó)糧商已經(jīng)通過(guò)數(shù)量方面的逐漸增加，從國(guó)內(nèi)企業(yè)手中爭(zhēng)奪中國(guó)人的“糧袋子”，并且加以掌控。
值得我們注意的是，9月17日，美國(guó)*在東北中心城市沈陽(yáng)設(shè)立的農(nóng)業(yè)貿(mào)易處揭牌，這是繼北京、上海、廣州和成都之后，該部門(mén)在華設(shè)立的第五家辦公室。沈陽(yáng)農(nóng)業(yè)貿(mào)易處的設(shè)立，標(biāo)志著美國(guó)對(duì)華農(nóng)產(chǎn)品（20.19,0.03,0.15%）戰(zhàn)略布局已經(jīng)進(jìn)入到中國(guó)zui核心的糧倉(cāng)。東北是中國(guó)zui大的糧倉(cāng)之一，美國(guó)的舉措毫無(wú)疑問(wèn)代表了他們將進(jìn)一步加強(qiáng)占領(lǐng)中國(guó)農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的企圖。
此前，已經(jīng)有專(zhuān)家對(duì)此表示了擔(dān)憂(yōu)。美國(guó)憑借在轉(zhuǎn)基因食品領(lǐng)域的技術(shù)優(yōu)勢(shì)，已經(jīng)開(kāi)始在世界糧種市場(chǎng)日益贏得支配地位。而一旦美國(guó)的轉(zhuǎn)基因糧種在世界范圍內(nèi)大面積推廣，其他國(guó)家本土培育的糧種很可能會(huì)被迅速排擠出市場(chǎng)，這就是為美國(guó)從源頭上控制世界糧食供應(yīng)打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
鑒于糧食供求關(guān)系到國(guó)計(jì)民生和國(guó)家自給自足的糧食政策，如果糧食產(chǎn)業(yè)也像大豆壓榨業(yè)那樣，其主導(dǎo)權(quán)被跨國(guó)糧商掌控，將對(duì)中國(guó)糧食安全產(chǎn)生極為不利的影響。因此，我們有必要借鑒日本、韓國(guó)和中國(guó)臺(tái)灣地區(qū)幾十年來(lái)管理糧食的成功經(jīng)驗(yàn)，在世貿(mào)組織規(guī)則的框架內(nèi)建立和強(qiáng)化中國(guó)嚴(yán)格的外商準(zhǔn)入制度，嚴(yán)格控制外商進(jìn)入中國(guó)糧油加工產(chǎn)業(yè)的速度和規(guī)模，確保“糧袋子”由中國(guó)人自己掌控。
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