土壤污染行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)將利好環(huán)保兩大子行業(yè)
在近日召開(kāi)的2013年污染場(chǎng)地治理修復(fù)論壇上，據(jù)從多個(gè)地方環(huán)境科學(xué)研究院及企業(yè)人士處綜合獲悉，到今年年底前，全國(guó)各地方政府將陸續(xù)出臺(tái)各自有關(guān)土壤環(huán)保及綜合治理領(lǐng)域的實(shí)施方案。這也是去年底*印發(fā)近期土壤環(huán)保工作指導(dǎo)意見(jiàn)中提出的要求。
各地實(shí)施方案的zui大亮點(diǎn)是將啟動(dòng)一系列涵蓋場(chǎng)地、農(nóng)田及礦區(qū)土壤修復(fù)的示范項(xiàng)目，而多家涉足土壤修復(fù)領(lǐng)域的A股公司將中標(biāo)或參與試點(diǎn)項(xiàng)目的建設(shè)運(yùn)營(yíng)。
分析人士指出，隨著*到地方對(duì)于土壤修復(fù)行業(yè)的重視不斷加碼，且經(jīng)過(guò)前兩年業(yè)內(nèi)各方不斷探索，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程逐漸進(jìn)入發(fā)展正軌，此前市場(chǎng)預(yù)期的千億級(jí)市場(chǎng)有望循次開(kāi)啟，而以城市污染場(chǎng)地為代表的細(xì)分市場(chǎng)有望崛起。
業(yè)內(nèi)專家同時(shí)提醒，目前國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)整體仍處于試點(diǎn)示范階段，真正大規(guī)模商業(yè)化還需等到“十三五”時(shí)期。
環(huán)保部已制定完成土壤環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃。土壤環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃內(nèi)容將與*已發(fā)布的《近期土壤環(huán)境保護(hù)和綜合治理工作安排》相銜接?！栋才拧分赋?，到2015年，全面摸清我國(guó)土壤環(huán)境狀況，建立嚴(yán)格的耕地和集中式飲用水水源地土壤環(huán)境保護(hù)制度，初步遏制土壤污染上升勢(shì)頭，確保全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量調(diào)查點(diǎn)位達(dá)標(biāo)率不低于80%。建立土壤環(huán)境質(zhì)量定期調(diào)查和例行監(jiān)測(cè)制度，基本建成土壤環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測(cè)網(wǎng)，對(duì)全國(guó)60%的耕地和服務(wù)人口50萬(wàn)以上的集中式飲用水水源地土壤環(huán)境開(kāi)展例行監(jiān)測(cè)。力爭(zhēng)到2020年，建成國(guó)家土壤環(huán)境保護(hù)體系，使全國(guó)土壤環(huán)境質(zhì)量得到明顯改善。
雖然我國(guó)已經(jīng)完成全國(guó)土壤污染調(diào)查，但是仍未信息公開(kāi)，這次土壤環(huán)境保護(hù)行動(dòng)計(jì)劃繼大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)后，有望成為第二個(gè)出臺(tái)的環(huán)保專項(xiàng)計(jì)劃，從側(cè)面反映我國(guó)土壤污染令人堪憂。土壤污染關(guān)系到我國(guó)食品安全問(wèn)題，如果無(wú)法遏制土壤污染上升勢(shì)頭，就無(wú)法確保全國(guó)耕地土壤環(huán)境質(zhì)量達(dá)標(biāo)，將威脅到我國(guó)食品供應(yīng)。
我國(guó)土壤污染主要是重金屬超標(biāo)引起的，重金屬進(jìn)入土壤來(lái)源包括大氣沉降、污水灌溉以及固體廢棄物堆放，重金屬污染物在土壤中移動(dòng)性差，滯留時(shí)間長(zhǎng)，大多數(shù)微生物不能使之降解。并可經(jīng)水，植物等介質(zhì)zui終危害人類健康。此外，土壤污染還與有機(jī)物污染和不合理施肥有關(guān)。
防治我國(guó)土壤污染，首先要制定土壤污染防治法，我國(guó)目前并沒(méi)有土壤污染防治法，法律上的缺失無(wú)法為土壤保護(hù)提供有效的后盾；其次在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)土壤污染實(shí)時(shí)監(jiān)控，建立國(guó)家土壤質(zhì)量信息數(shù)據(jù)庫(kù)；再次建立國(guó)家土壤污染防治戰(zhàn)略，建立我國(guó)土壤污染的管理信息系統(tǒng)和污染防治的技術(shù)支撐體系，編織中國(guó)土壤污染修復(fù)技術(shù)指南；zui后，從政策落實(shí)到行動(dòng)，對(duì)土壤污染進(jìn)行治理。
土壤污染行動(dòng)計(jì)劃出臺(tái)后，將利好土壤污染監(jiān)測(cè)和土壤污染治理兩個(gè)行業(yè)，國(guó)家在土壤治理監(jiān)測(cè)上將擴(kuò)大監(jiān)測(cè)范圍以及增加測(cè)點(diǎn)，對(duì)土壤污染監(jiān)測(cè)設(shè)備需求將大幅增加。國(guó)家為保證食品安全，土壤污染治理迫在眉睫，相關(guān)行業(yè)的需求得到進(jìn)一步釋放。
一般來(lái)講，土壤修復(fù)所涉及的領(lǐng)域涵蓋農(nóng)田、礦山及城市污染場(chǎng)地。從國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)行業(yè)發(fā)展歷程來(lái)看，伴隨著過(guò)去十年國(guó)內(nèi)城市化進(jìn)程及房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)熱的興起，越來(lái)越多的工廠遷移的大量污染地塊逐漸進(jìn)入商業(yè)開(kāi)發(fā)，進(jìn)而帶動(dòng)起城市污染場(chǎng)地修復(fù)成為土壤修復(fù)行業(yè)大板塊中崛起的分支。
業(yè)內(nèi)分析人士指出，土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)化目前已逐步啟動(dòng)，其催化劑一方面是國(guó)家層面的《土壤環(huán)保行動(dòng)計(jì)劃》；另一方面，地方版的土壤修復(fù)實(shí)施方案則將成為近期引發(fā)市場(chǎng)行情的更現(xiàn)實(shí)催化劑。盡管目前仍以試點(diǎn)項(xiàng)目為依托，但其單體投資規(guī)模動(dòng)輒上億元，而且參與項(xiàng)目建設(shè)的主體均為極少數(shù)優(yōu)勢(shì)公司。按照此前的市場(chǎng)預(yù)測(cè)，到2020年，國(guó)內(nèi)土壤修復(fù)產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)規(guī)?？赏黄粕锨|元。而這一市場(chǎng)大蛋糕也必將被當(dāng)前參與試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)的優(yōu)勢(shì)公司優(yōu)先分得。建議關(guān)注維爾利、桑德環(huán)境和城投控股等優(yōu)勢(shì)公司。
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