中新社北京7月11日電 2013年初以來，中國(guó)發(fā)生大范圍持續(xù)霧霾天氣。據(jù)統(tǒng)計(jì)，受影響霧霾區(qū)域包括華北平原、黃淮、江淮、江漢、江南、華南北部等地區(qū)，受影響面積約占國(guó)土面積的1/4，受影響人口約6億人。
中國(guó)國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)（發(fā)改委）11日公布在*上的一份報(bào)告披露了上述信息。
這份題為《節(jié)能減排形勢(shì)嚴(yán)峻產(chǎn)業(yè)發(fā)展?jié)摿薮?/span>》的報(bào)告指出，本輪霧霾天氣呈現(xiàn)出三大特點(diǎn)：其一是影響范圍廣；其二是持續(xù)時(shí)間長(zhǎng)，一月份北京市只有5天達(dá)到二級(jí)標(biāo)準(zhǔn)；三是污染物濃度高。在開展監(jiān)測(cè)的74個(gè)城市中，部分點(diǎn)位的小時(shí)zui大值達(dá)到每立方米900微克。
持續(xù)的霧霾天氣和中國(guó)節(jié)能減排的嚴(yán)峻形勢(shì)有著密切關(guān)系。報(bào)告指出，上半年，雖然中國(guó)經(jīng)濟(jì)下行壓力較大，工業(yè)增加值增速同比回落，但工業(yè)結(jié)構(gòu)趨重，工業(yè)能耗、用電量、高耗能產(chǎn)品產(chǎn)量均同比上升，這對(duì)單位GDP能耗降低形成“兩面夾擊”，非常不利。
報(bào)告提醒，未來，如果在穩(wěn)增長(zhǎng)過程中放松節(jié)能減排要求，勢(shì)必造成能源消費(fèi)大幅增長(zhǎng)，要實(shí)現(xiàn)全年單位GDP能耗下降3.7%以上，二氧化硫、化學(xué)需氧量、氨氮、氮氧化物排放總量分別下降2%、2%、2.5%、3%的目標(biāo)，形勢(shì)依然嚴(yán)峻，任務(wù)十分艱巨。
報(bào)告指出，除了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式粗放、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和能源結(jié)構(gòu)不合理等直接原因，中國(guó)大氣嚴(yán)重污染問題的存在還和靜穩(wěn)、逆溫等氣象條件的因素以及大氣污染防控能力薄弱、法制體制機(jī)制不完善等有關(guān)。
在持續(xù)的霧霾天氣中，民眾的健康問題也受到各方關(guān)注。美國(guó)《紐約時(shí)報(bào)》等媒體8日?qǐng)?bào)道稱，一項(xiàng)研究顯示，由于中國(guó)北方普遍使用煤炭取暖導(dǎo)致空氣污染，對(duì)人體心肺功能造成破壞性影響，居住在淮河以北的5億中國(guó)人將總共喪失25億年的預(yù)期壽命，即中國(guó)北方人的預(yù)期壽命平均比南方人少5.5年。
對(duì)此，中國(guó)環(huán)境保護(hù)部科技標(biāo)準(zhǔn)司副司長(zhǎng)劉志全接受中新社記者采訪表示，雖然煤煙污染所排放的重金屬、細(xì)顆粒物（PM2.5）、二氧化硫和氮氧化物等污染物一定會(huì)影響人體健康，但至于對(duì)壽命的影響，目前還沒有充分證據(jù)，上對(duì)該數(shù)值的算法亦存在較大爭(zhēng)議。
劉志全透露，目前環(huán)保部正在會(huì)同國(guó)家衛(wèi)生和計(jì)劃生育委員會(huì)開展調(diào)查研究，建立評(píng)估體系以準(zhǔn)確界定污染的損害.
