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中科檢測(cè)技術(shù)服務(wù)(廣州)股份有限公司
中級(jí)會(huì)員 | 第11年

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危廢鑒別
危險(xiǎn)化學(xué)品分類與鑒定
危險(xiǎn)廢物檢測(cè)與鑒定
環(huán)境檢測(cè)和監(jiān)測(cè)
海洋疏浚物檢測(cè) 海洋生物調(diào)查 魚(yú)類資源調(diào)查 飲用水檢測(cè) 工業(yè)循環(huán)水檢測(cè) 水平衡測(cè)試 清潔生產(chǎn)審核 社會(huì)穩(wěn)定風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估報(bào)告 環(huán)境應(yīng)急預(yù)案風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估 尾礦庫(kù)污染隱患排查 水土保持 船舶壓載水檢測(cè) 油氣回收檢測(cè) 海洋沉積物檢測(cè) 管道檢測(cè) 防洪評(píng)價(jià) 海洋環(huán)境監(jiān)測(cè)與評(píng)價(jià) 環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu) 環(huán)評(píng)土壤檢測(cè) 室內(nèi)空氣甲醛檢測(cè) 環(huán)境空氣質(zhì)量檢測(cè) 環(huán)境監(jiān)測(cè) 環(huán)境檢測(cè) 室內(nèi)氣體檢測(cè) 水質(zhì)檢測(cè)項(xiàng)目 工業(yè)廢氣檢測(cè)
再生資源綜合利用鑒定
未知物分析(成分分析)
農(nóng)作物藥品、獸藥和肥料檢測(cè)
食品、農(nóng)產(chǎn)品、飲料產(chǎn)品檢測(cè)
藥品檢測(cè)
玩具紡織品及皮革產(chǎn)品檢測(cè)
日化產(chǎn)品檢測(cè)
電子電器有毒有害物質(zhì)檢測(cè)
固體廢物
污染場(chǎng)地調(diào)查
土壤檢測(cè)
消毒產(chǎn)品檢測(cè)
潔凈室檢測(cè)
可靠性測(cè)試
質(zhì)量鑒定
涉水產(chǎn)品檢測(cè)
涂料檢測(cè)
家用電器
碳排放
水處理劑檢測(cè)
消費(fèi)品檢測(cè)
醫(yī)療器械檢測(cè)
消費(fèi)品檢驗(yàn)與現(xiàn)場(chǎng)服務(wù)
公共衛(wèi)生場(chǎng)所檢測(cè)
化學(xué)分析
毒理試驗(yàn)
3Q驗(yàn)證
甲醛去除率檢測(cè)
電磁場(chǎng)檢測(cè)
配方分析
鄰苯測(cè)試
可靠性試驗(yàn)
漁業(yè)資源調(diào)查
除垢劑檢測(cè)
板材檢測(cè)
微生物檢測(cè)
專項(xiàng)檢測(cè)
空氣質(zhì)量檢測(cè)
初始污染菌檢測(cè)
鎳釋放量檢測(cè)
輻射檢測(cè)
毒理檢測(cè)
衛(wèi)生評(píng)價(jià)
專項(xiàng)服務(wù)
橡塑產(chǎn)品檢測(cè)
新能源檢測(cè)
化工檢測(cè)

生態(tài)環(huán)境部發(fā)布!關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)重金屬污染防控的意見(jiàn)

時(shí)間:2022/3/18閱讀:3501
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各省、自治區(qū)、直轄市生態(tài)環(huán)境廳(局),新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)生態(tài)環(huán)境局:
 
  “十三五”時(shí)期,重金屬污染防控取得積極成效。同時(shí)應(yīng)該看到,一些地區(qū)重金屬污染問(wèn)題仍然突出,威脅生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康,重金屬污染防控任重道遠(yuǎn)。根據(jù)《中共中央國(guó)務(wù)院關(guān)于深入打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)的意見(jiàn)》,為進(jìn)一步強(qiáng)化重金屬污染物排放控制,有效防控涉重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn),制定本意見(jiàn)。
 
  01指導(dǎo)思想
 
  以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會(huì)精神,深入貫徹落實(shí)習(xí)近平生態(tài)文明思想,立足新發(fā)展階段,完整、準(zhǔn)確、全面貫徹新發(fā)展理念,服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局,把握減污降碳協(xié)同增效總要求,以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心,以有效防控重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為目標(biāo),以重點(diǎn)重金屬污染物減排為抓手,堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),堅(jiān)持精準(zhǔn)治污、科學(xué)治污、依法治污,深入開(kāi)展重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染綜合治理,有效管控重點(diǎn)區(qū)域重金屬污染,切實(shí)維護(hù)生態(tài)環(huán)境安全和人民群眾健康。
 
  02防控重點(diǎn)
 
  重點(diǎn)重金屬污染物。重點(diǎn)防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻、砷、TI和銻,并對(duì)鉛、汞、鎘、鉻和砷五種重點(diǎn)重金屬污染物排放量實(shí)施總量控制。
 
  重點(diǎn)行業(yè)。包括重有色金屬礦采選業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞礦采選),重有色金屬冶煉業(yè)(銅、鉛鋅、鎳鈷、錫、銻和汞冶煉),鉛蓄電池制造業(yè),電鍍行業(yè),化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)(電石法(聚)氯乙烯制造、鉻鹽制造、以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機(jī)化合物工業(yè)),皮革鞣制加工業(yè)等6個(gè)行業(yè)。
 
  重點(diǎn)區(qū)域。依據(jù)重金屬污染物排放狀況、環(huán)境質(zhì)量改善和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控需求,劃定重金屬污染防控重點(diǎn)區(qū)域。
 
  鼓勵(lì)地方根據(jù)本地生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和重金屬污染狀況,確定上述要求以外的重點(diǎn)重金屬污染物、重點(diǎn)行業(yè)和重點(diǎn)區(qū)域。
 
  03主要目標(biāo)
 
  到2025年,全國(guó)重點(diǎn)行業(yè)重點(diǎn)重金屬污染物排放量比2020年下降5%,重點(diǎn)行業(yè)綠色發(fā)展水平較快提升,重金屬環(huán)境管理能力進(jìn)一步增強(qiáng),推進(jìn)治理一批突出歷史遺留重金屬污染問(wèn)題。
 
  到2035年,建立健全重金屬污染防控制度和長(zhǎng)效機(jī)制,重金屬污染治理能力、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控能力和環(huán)境監(jiān)管能力得到全面提升,重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)得到全面有效管控。
 
  04分類管理,完善重金屬污染物排放管理制度
 
  完善全口徑清單動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。各地生態(tài)環(huán)境部門全面排查以工業(yè)固體廢物為原料的鋅無(wú)機(jī)化合物工業(yè)企業(yè)信息,將其納入全口徑涉重金屬重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清單(以下簡(jiǎn)稱全口徑清單);梳理排查以重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)為主的工業(yè)園區(qū),建立涉重金屬工業(yè)園區(qū)清單;及時(shí)增補(bǔ)新、改、擴(kuò)建企業(yè)信息和漏報(bào)企業(yè)信息,動(dòng)態(tài)更新全口徑清單,并在省(區(qū)、市)生態(tài)環(huán)境廳(局)網(wǎng)站上公布。依法將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入重點(diǎn)排污單位名錄。
 
  加強(qiáng)重金屬污染物減排分類管理。根據(jù)各省(區(qū)、市)重金屬污染物排放量基數(shù)和減排潛力,分檔確定減排目標(biāo);按重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)行業(yè)以及重點(diǎn)重金屬,實(shí)施差別化減排政策。各地生態(tài)環(huán)境部門應(yīng)進(jìn)一步摸排企業(yè)情況,挖掘減排潛力,以結(jié)構(gòu)調(diào)整、升級(jí)改造和深度治理為主要手段,將減排目標(biāo)任務(wù)落實(shí)到具體企業(yè),推動(dòng)實(shí)施一批重金屬減排工程,持續(xù)減少重金屬污染物排放。
 
  推行企業(yè)重金屬污染物排放總量控制制度。依法將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)納入排污許可管理。對(duì)于實(shí)施排污許可重點(diǎn)管理的企業(yè),排污許可證應(yīng)當(dāng)明確重金屬污染物排放種類、許可排放濃度、許可排放量等。各地生態(tài)環(huán)境部門探索將重點(diǎn)行業(yè)減排企業(yè)重金屬污染物排放總量要求落實(shí)到排污許可證,減排企業(yè)在執(zhí)行國(guó)家和地方污染物排放標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí),應(yīng)當(dāng)遵守分解落實(shí)到本單位的重金屬排放總量控制要求。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)適用的污染物排放標(biāo)準(zhǔn)、重點(diǎn)污染物總量控制要求發(fā)生變化,需要對(duì)排污許可證進(jìn)行變更的,審批部門可以依法對(duì)排污許可證相應(yīng)事項(xiàng)進(jìn)行變更,并載明削減措施、減排量,作為總量替代來(lái)源的還應(yīng)載明出讓量和出讓去向。到2025年,企業(yè)排污許可證環(huán)境管理臺(tái)賬、自行監(jiān)測(cè)和執(zhí)行報(bào)告數(shù)據(jù)基本實(shí)現(xiàn)完整、可信,有效支撐重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)排放量管理。
 
  探索重金屬污染物排放總量替代管理豁免。在統(tǒng)籌區(qū)域環(huán)境質(zhì)量改善目標(biāo)和重金屬環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控水平、高標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)重金屬污染治理要求并嚴(yán)格審批前提下,對(duì)實(shí)施國(guó)家重大發(fā)展戰(zhàn)略直接相關(guān)的重點(diǎn)項(xiàng)目,可在環(huán)評(píng)審批程序?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭刻娲芾砘砻?。?duì)利用涉重金屬固體廢物的重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目,特別是以歷史遺留涉重金屬固體廢物為原料的,在滿足利用固體廢物種類、原料來(lái)源、建設(shè)地點(diǎn)、工藝設(shè)備和污染治理水平等必要條件并嚴(yán)格審批前提下,可在環(huán)評(píng)審批程序?qū)嵭兄亟饘傥廴疚锱欧趴偭刻娲芾砘砻狻?br /> 
  05嚴(yán)格準(zhǔn)入,優(yōu)化涉重金屬產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和布局
 
  嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入管理。新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)符合“三線一單”、產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域環(huán)評(píng)、規(guī)劃環(huán)評(píng)和行業(yè)環(huán)境準(zhǔn)入管控要求。重點(diǎn)區(qū)域的新、改、擴(kuò)建重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目應(yīng)遵循重點(diǎn)重金屬污染物排放“減量替代”原則,減量替代比例不低于1.2:1;其他區(qū)域遵循“等量替代”原則。建設(shè)單位在提交環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件時(shí)應(yīng)明確重點(diǎn)重金屬污染物排放總量及來(lái)源。無(wú)明確具體總量來(lái)源的,各級(jí)生態(tài)環(huán)境部門不得批準(zhǔn)相關(guān)環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件??偭縼?lái)源原則上應(yīng)是同一重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)削減的重點(diǎn)重金屬污染物排放量,當(dāng)同一重點(diǎn)行業(yè)內(nèi)企業(yè)削減量無(wú)法滿足時(shí)可從其他重點(diǎn)行業(yè)調(diào)劑。嚴(yán)格重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)審批,審慎下放審批權(quán)限,不得以改革試點(diǎn)為名降低審批要求。
 
  依法推動(dòng)落后產(chǎn)能退出。根據(jù)《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》《限期淘汰產(chǎn)生嚴(yán)重污染環(huán)境的工業(yè)固體廢物的落后生產(chǎn)工藝設(shè)備名錄》等要求,推動(dòng)依法淘汰涉重金屬落后產(chǎn)能和化解過(guò)剩產(chǎn)能。嚴(yán)格執(zhí)行生態(tài)環(huán)境保護(hù)等相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)經(jīng)整改仍達(dá)不到要求的產(chǎn)能依法依規(guī)關(guān)閉退出。
 
  優(yōu)化重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)布局。推動(dòng)涉重金屬產(chǎn)業(yè)集中優(yōu)化發(fā)展,禁止低端落后產(chǎn)能向長(zhǎng)江、黃河中上游地區(qū)轉(zhuǎn)移。禁止新建用汞的電石法(聚)氯乙烯生產(chǎn)工藝。新建、擴(kuò)建的重有色金屬冶煉、電鍍、制革企業(yè)優(yōu)先選擇布設(shè)在依法合規(guī)設(shè)立并經(jīng)規(guī)劃環(huán)評(píng)的產(chǎn)業(yè)園區(qū)。廣東、江蘇、遼寧、山東、河北等省份加快推進(jìn)專業(yè)電鍍企業(yè)入園,力爭(zhēng)到2025年底專業(yè)電鍍企業(yè)入園率達(dá)到75%。
 
  06突出重點(diǎn),深化重點(diǎn)行業(yè)重金屬污染治理
 
  加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)清潔生產(chǎn)改造。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)清潔生產(chǎn)工藝的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)“十四五”期間依法至少開(kāi)展一輪強(qiáng)制性清潔生產(chǎn)審核。到2025年底,重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)基本達(dá)到國(guó)內(nèi)清潔生產(chǎn)先進(jìn)水平。加強(qiáng)重金屬污染源頭防控,減少使用高鎘、高砷或高Tl的礦石原料。加大重有色金屬冶煉行業(yè)企業(yè)生產(chǎn)工藝設(shè)備清潔生產(chǎn)改造力度,積極推動(dòng)豎罐煉鋅設(shè)備替代改造和銅冶煉轉(zhuǎn)爐吹煉工藝提升改造。電石法(聚)氯乙烯生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)每噸聚氯乙烯用汞量不得超過(guò)49.14克,并確保持續(xù)穩(wěn)中有降。
 
  推動(dòng)重金屬污染深度治理。自2023年起,重點(diǎn)區(qū)域鉛鋅冶煉和銅冶煉行業(yè)企業(yè),執(zhí)行顆粒物和重點(diǎn)重金屬污染物特別排放限值。根據(jù)排放標(biāo)準(zhǔn)相關(guān)規(guī)定和重金屬污染防控需求,省級(jí)人民政府可增加執(zhí)行特別排放限值的地域范圍。上述執(zhí)行特別排放限值的地域范圍,由省級(jí)人民政府通過(guò)公告或印發(fā)相關(guān)文件等適當(dāng)方式予以公布。重有色金屬冶煉企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)生產(chǎn)車間低空逸散煙氣收集處理,有效減少無(wú)組織排放。重有色金屬礦采選企業(yè)要按照規(guī)定完善廢石堆場(chǎng)、排土場(chǎng)周邊雨污分流設(shè)施,建設(shè)酸性廢水收集與處理設(shè)施,處理達(dá)標(biāo)后排放。采用灑水、旋風(fēng)等簡(jiǎn)易除塵治理工藝的重有色金屬礦采選企業(yè),應(yīng)加強(qiáng)廢氣收集,實(shí)施過(guò)濾除塵等顆粒物治理升級(jí)改造工程。開(kāi)展電鍍行業(yè)重金屬污染綜合整治,推進(jìn)專業(yè)電鍍園區(qū)、專業(yè)電鍍企業(yè)重金屬污染深度治理。排放汞及汞化合物的企業(yè)應(yīng)當(dāng)采用最佳可行技術(shù)和最佳環(huán)境實(shí)踐,控制并減少汞及汞化合物的排放和釋放。
 
  開(kāi)展涉鎘涉Tl企業(yè)排查整治行動(dòng)。開(kāi)展農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染源頭防治行動(dòng),持續(xù)推進(jìn)耕地周邊涉鎘等重金屬行業(yè)企業(yè)排查整治。全面排查涉Tl企業(yè),指導(dǎo)督促涉Tl企業(yè)建立Tl污染風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題臺(tái)賬并制定問(wèn)題整改方案。開(kāi)展重有色金屬冶煉、鋼鐵等典型涉Tl企業(yè)廢水治理設(shè)施除Tl升級(jí)改造,嚴(yán)格執(zhí)行車間或生產(chǎn)設(shè)施廢水排放口達(dá)標(biāo)要求。各地生態(tài)環(huán)境部門構(gòu)建涉Tl企業(yè)全鏈條閉環(huán)管理體系,督促企業(yè)對(duì)礦石原料、主副產(chǎn)品和生產(chǎn)廢物中Tl成分進(jìn)行檢測(cè)分析,實(shí)現(xiàn)Tl元素可核算可追蹤。江西、湖南、廣西、貴州、云南、陜西、甘肅等省份要制定Tl污染防控方案,強(qiáng)化涉Tl企業(yè)綜合整治,嚴(yán)防Tl污染問(wèn)題發(fā)生。
 
  加強(qiáng)涉重金屬固體廢物環(huán)境管理。加強(qiáng)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)廢渣場(chǎng)環(huán)境管理,完善防滲漏、防流失、防揚(yáng)散等措施。推動(dòng)鋅濕法冶煉工藝按有關(guān)規(guī)定配套建設(shè)浸出渣無(wú)害化處理系統(tǒng)及硫渣處理設(shè)施。加強(qiáng)尾礦污染防控,開(kāi)展長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶尾礦庫(kù)污染治理“回頭看”和黃河流域、嘉陵江上游尾礦庫(kù)污染治理。嚴(yán)格廢鉛蓄電池、冶煉灰渣、鋼廠煙灰等含重金屬固體廢物收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用處置過(guò)程的環(huán)境管理,防止二次污染。
 
  推進(jìn)涉重金屬歷史遺留問(wèn)題治理。全面推動(dòng)陜西省白河縣硫鐵礦區(qū)污染系統(tǒng)治理,有序推進(jìn)丹江口庫(kù)區(qū)及上游等地區(qū)歷史遺留礦山污染排查整治,因地制宜、“一礦一策”,形成一批可復(fù)制可推廣的污染治理技術(shù)模式。推動(dòng)“錳三角”地區(qū)加快錳產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,系統(tǒng)開(kāi)展錳污染治理和生態(tài)修復(fù),加強(qiáng)全國(guó)其他地區(qū)涉錳企業(yè)污染整治。堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向,舉一反三,推動(dòng)地方結(jié)合農(nóng)用地土壤鎘等重金屬污染防治、清廢行動(dòng)等專項(xiàng)工作,開(kāi)展廢渣、底泥等突出歷史遺留重金屬污染問(wèn)題排查,以防控環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)為核心實(shí)施分類整治。對(duì)問(wèn)題復(fù)雜、短期難以*解決的問(wèn)題,要以保障人體健康為優(yōu)先目標(biāo)做好污染阻隔等風(fēng)險(xiǎn)管控措施,防止污染飲用水水源地、耕地等環(huán)境敏感目標(biāo)。鼓勵(lì)有條件的地方利用衛(wèi)星遙感、無(wú)人機(jī)、大數(shù)據(jù)等手段開(kāi)展歷史遺留重金屬污染問(wèn)題排查。
 
  07健全標(biāo)準(zhǔn),加強(qiáng)重金屬污染監(jiān)管執(zhí)法
 
  完善重金屬污染物標(biāo)準(zhǔn)體系。研究修訂鉛鋅、電鍍等行業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn),加快制定出臺(tái)廢水重金屬在線監(jiān)測(cè)系統(tǒng)安裝、運(yùn)行、驗(yàn)收技術(shù)規(guī)范。修訂《重點(diǎn)重金屬污染物排放量控制目標(biāo)完成情況評(píng)估細(xì)則(試行)》。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合本地區(qū)突出的重金屬污染問(wèn)題,加強(qiáng)地方排放標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè),對(duì)于涉錳、銻、鉬等產(chǎn)業(yè)分布集中的地區(qū),要加快研究制定地方性生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn),推動(dòng)解決區(qū)域性特色行業(yè)污染問(wèn)題。
 
  強(qiáng)化重金屬污染監(jiān)控預(yù)警。加快推進(jìn)廢水、廢氣重金屬在線監(jiān)測(cè)技術(shù)、設(shè)備的研發(fā)與應(yīng)用。建立健全重金屬污染監(jiān)控預(yù)警體系,提升信息化監(jiān)管水平。各地生態(tài)環(huán)境部門在涉Tl涉銻行業(yè)企業(yè)分布密集區(qū)域下游,依托水質(zhì)自動(dòng)監(jiān)測(cè)站加裝Tl、銻等特征重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)。排放鎘等重金屬的企業(yè),應(yīng)依法對(duì)周邊大氣鎘等重金屬沉降及耕地土壤重金屬進(jìn)行定期監(jiān)測(cè),評(píng)估大氣重金屬沉降造成耕地土壤中鎘等重金屬累積的風(fēng)險(xiǎn),并采取防控措施。鼓勵(lì)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)在重點(diǎn)部位和關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)應(yīng)用重金屬污染物自動(dòng)監(jiān)測(cè)、視頻監(jiān)控和用電(能)監(jiān)控等智能監(jiān)控手段。
 
  強(qiáng)化涉重金屬執(zhí)法監(jiān)督力度。將重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)及相關(guān)堆場(chǎng)、尾礦庫(kù)等設(shè)施納入“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”抽查檢查對(duì)象范圍,進(jìn)行重點(diǎn)監(jiān)管。加大排污許可證后監(jiān)管力度,對(duì)重金屬污染物實(shí)際排放量超出許可排放量的企業(yè)依法依規(guī)處理。將對(duì)涉重金屬行業(yè)專項(xiàng)執(zhí)法檢查納入污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)監(jiān)督檢查考核工作,依法嚴(yán)厲打擊超標(biāo)排放、不正常運(yùn)行污染治理設(shè)施、非法排放、傾倒、收集、貯存、轉(zhuǎn)移、利用、處置含重金屬危險(xiǎn)廢物等違法違規(guī)行為,依法移送公安機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
 
  強(qiáng)化涉重金屬污染應(yīng)急管理。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法依規(guī)完善環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和環(huán)境安全隱患排查治理措施,制定環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,儲(chǔ)備相關(guān)應(yīng)急物資,定期開(kāi)展應(yīng)急演練。各地生態(tài)環(huán)境部門結(jié)合“一河一策一圖”將涉重金屬污染應(yīng)急處置預(yù)案納入本地突發(fā)環(huán)境應(yīng)急預(yù)案,加強(qiáng)應(yīng)急物資儲(chǔ)備,定期開(kāi)展應(yīng)急演練,不斷提升環(huán)境應(yīng)急處置能力。
 
  08落實(shí)責(zé)任,促進(jìn)信息公開(kāi)和社會(huì)共治
 
  分解工作任務(wù)。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門明確重金屬污染防控責(zé)任人,加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo),制定工作方案,明確年度減排目標(biāo),細(xì)化任務(wù)分工,逐項(xiàng)落實(shí)工作任務(wù),確保各項(xiàng)工作順利開(kāi)展。按照一區(qū)一策原則,在工作方案中明確各重點(diǎn)區(qū)域污染控制、質(zhì)量改善、風(fēng)險(xiǎn)管控等任務(wù)。省級(jí)工作方案應(yīng)于2022年6月30日前報(bào)送生態(tài)環(huán)境部備案。
 
  定期調(diào)度進(jìn)展。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門要加強(qiáng)重金屬污染防控工作調(diào)度和成效評(píng)估,每年7月15日前將上半年重點(diǎn)行業(yè)建設(shè)項(xiàng)目總量替代清單、減排工程實(shí)施清單,每年1月底前將上年重金屬污染防控工作進(jìn)展、減排評(píng)估結(jié)果和動(dòng)態(tài)更新后的全口徑企業(yè)清單報(bào)送生態(tài)環(huán)境部。生態(tài)環(huán)境部根據(jù)省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門工作情況,加強(qiáng)工作指導(dǎo)和技術(shù)幫扶。對(duì)于進(jìn)展滯后的地區(qū)實(shí)施預(yù)警,對(duì)未執(zhí)行總量替代政策的進(jìn)行通報(bào)。
 
  加強(qiáng)財(cái)政金融支持。省級(jí)生態(tài)環(huán)境部門按照土壤污染防控等資金管理相關(guān)規(guī)定合理使用資金,積極拓寬資金來(lái)源渠道,支持涉重金屬歷史遺留問(wèn)題治理等工作。收集、貯存、運(yùn)輸、利用、處置涉重金屬危險(xiǎn)廢物的單位,應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定,投保環(huán)境污染責(zé)任保險(xiǎn)。鼓勵(lì)各地探索開(kāi)展重金屬污染物排污權(quán)交易工作。
 
  鼓勵(lì)公眾參與。重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)應(yīng)依法披露重金屬相關(guān)環(huán)境信息。有條件的企業(yè)可設(shè)置企業(yè)公眾開(kāi)放日。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)等社會(huì)團(tuán)體作用,督促企業(yè)自覺(jué)履行社會(huì)責(zé)任。支持各地建立完善有獎(jiǎng)舉報(bào)制度,將舉報(bào)重點(diǎn)行業(yè)企業(yè)非法生產(chǎn)、不正常運(yùn)行治理設(shè)施、超標(biāo)排放、傾倒轉(zhuǎn)移含重金屬?gòu)U物等列入重點(diǎn)獎(jiǎng)勵(lì)范圍。
 
  生態(tài)環(huán)境部
 
  2022年3月3日
 
  (此件刪減后公開(kāi))
 
  抄送:各省、自治區(qū)、直轄市人民政府辦公廳,新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)辦公廳,各督察局,生態(tài)環(huán)境部各流域海域局,環(huán)境規(guī)劃院,固體廢物與化學(xué)品管理技術(shù)中心。
 
  生態(tài)環(huán)境部辦公廳2022年3月7日印發(fā)

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