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農(nóng)村環(huán)境綜合整治一直是農(nóng)村環(huán)境保護(hù)的著力點(diǎn)。近年來,通過實(shí)施這項(xiàng)工作,重點(diǎn)解決了部分農(nóng)村飲用水水源保護(hù)、生活垃圾和污水處理、畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染防治等突出問題。但是,我國農(nóng)村類型多樣,社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展極不平衡,農(nóng)村環(huán)境整治如果主要依靠大量資金投入和上馬重點(diǎn)工程項(xiàng)目,顯然難以持續(xù)。
筆者建議,各地在進(jìn)行農(nóng)村環(huán)境綜合整治時,要根據(jù)農(nóng)村的特點(diǎn)、現(xiàn)有條件和發(fā)展需求,因地制宜、因勢利導(dǎo),盡量采用自然的方法,結(jié)合工程和管理措施,制定“一村一策”,讓農(nóng)村在保持原有肌理和鄉(xiāng)村本色基礎(chǔ)上煥發(fā)新顏。
規(guī)劃先行。要結(jié)合農(nóng)村地形地貌、山體、水系等自然環(huán)境條件,進(jìn)行科學(xué)布局、規(guī)劃,特別是要處理好農(nóng)田、山體、水體、道路和建筑的關(guān)系,保護(hù)傳統(tǒng)民居、林盤植被、河塘溝渠等。明確村莊界限,將居住區(qū)與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)區(qū)、工業(yè)區(qū)和其他建筑等空間分開,有林帶、農(nóng)田相隔離。在公共空間區(qū)的規(guī)劃建設(shè)上,應(yīng)與文化建筑、水面、曲橋、草坪、樹木或鄉(xiāng)村公園、河流水系等結(jié)合在一起考慮。
著力控制面源污染。加強(qiáng)溝路林渠綜合整治,開展緩沖帶建設(shè)、半自然生境保護(hù)和重建、污染水體生態(tài)修復(fù)、田塊作物生產(chǎn)和覆蓋輪作、土地休耕等集成化工程技術(shù)應(yīng)用。按照水系的自然形態(tài)加強(qiáng)水系和河道整治,根據(jù)河道等級開展生態(tài)建設(shè),控制匯水區(qū)、洪水區(qū)、濕地和濱水地帶的土地利用,大力開展水系生態(tài)護(hù)岸建設(shè),建立緩沖帶等環(huán)保廊道,提高洪澇災(zāi)害高風(fēng)險區(qū)域的排水防澇能力。強(qiáng)化坑塘濕地生態(tài)修復(fù)能力,增強(qiáng)水系的連通性,降低水體污染程度,營造優(yōu)良生境斑塊和優(yōu)美的親水景觀。重視田埂、溝渠路林邊界、地角、田邊管護(hù)和植被緩沖帶建設(shè),減少從農(nóng)田進(jìn)入水體的富營養(yǎng)物質(zhì)。
因地制宜治理農(nóng)村污水。結(jié)合農(nóng)村類型、自然經(jīng)濟(jì)條件、居民區(qū)分布等,選用經(jīng)濟(jì)、實(shí)用的污水收集、處理技術(shù)和設(shè)施,盡量利用自然的高程落差和現(xiàn)有的排水系統(tǒng),運(yùn)用無動力或微動力自然處理方法進(jìn)行分片或集中處理后排放,盡可能降低運(yùn)營維護(hù)成本。在重點(diǎn)村或者村民較為集中居住的生活區(qū)內(nèi)修建污水集中處理設(shè)施,鼓勵分散居住的農(nóng)戶采用分散式污水處理設(shè)施,單獨(dú)住戶、道路沿線住戶或無土地消納的住戶采用庭院式人工濕地或三格式化糞池進(jìn)行農(nóng)村生活污水處理。距城鎮(zhèn)污水處理廠(站)較近且屬于污水處理廠服務(wù)半徑以內(nèi)的村莊,要納入城鎮(zhèn)污水處理系統(tǒng)進(jìn)行統(tǒng)一處理。
推動畜禽養(yǎng)殖廢物的資源化利用。規(guī)?;笄蒺B(yǎng)殖(養(yǎng)豬頭數(shù)大于500頭)產(chǎn)生的環(huán)境問題應(yīng)自行治理,農(nóng)村環(huán)境綜合整治專項(xiàng)資金使用主要是針對散戶養(yǎng)殖產(chǎn)生的畜禽養(yǎng)殖污染。畜禽養(yǎng)殖戶(場)應(yīng)按照雨污分流、干濕分離的要求進(jìn)行生態(tài)化改造。對于規(guī)模較小的養(yǎng)殖大戶和養(yǎng)殖散戶來說,戶用沼氣池及配套模式是較為適宜的污染治理措施。對于具有一定養(yǎng)殖規(guī)模的清潔養(yǎng)殖企業(yè),要給予和一定的資金扶持,推動其進(jìn)行生態(tài)化改造。
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