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　過(guò)去一周，武漢再演“看海”套路，只是細(xì)節(jié)更加“駭人”：萬(wàn)人大轉(zhuǎn)移、zui大城中湖出現(xiàn)潰堤險(xiǎn)情、多個(gè)地下隧道被積水吞噬、地鐵被灌、南湖十幾個(gè)小區(qū)變?yōu)?ldquo;孤島”……

　　從6月30日20時(shí)開(kāi)始至7月6日10時(shí)，武漢國(guó)家基本氣象站記錄的本輪強(qiáng)降雨已累計(jì)降下560.5毫米，突破武漢自有氣象記錄以來(lái)周持續(xù)性降水量zui大值。

　　因嚴(yán)重的內(nèi)澇和漬水現(xiàn)象，武漢中心城區(qū)交通幾近癱瘓。6日上午，武漢全市因漬水導(dǎo)致車(chē)輛無(wú)法通行的路段達(dá)206處，230條公交線路停運(yùn)，中南路、梅苑小區(qū)、武昌火車(chē)站等多個(gè)地鐵站出現(xiàn)雨水倒灌情況而不得不臨時(shí)關(guān)閉。

　　“降雨多、范圍廣是洪水災(zāi)情點(diǎn)多面廣的重要原因之一。”湖北省*減災(zāi)處處長(zhǎng)王麗稱(chēng)。四輪強(qiáng)降雨接踵而至，加劇了災(zāi)情。此前湖北已經(jīng)經(jīng)歷了三次強(qiáng)降雨，很多中小河流、湖泊前期已經(jīng)蓄積大量的水，又遭遇強(qiáng)降雨，很容易超過(guò)設(shè)防水位或警戒水位。

　　“優(yōu)于水”的武漢緣何多澇?

　　一千多年前，由于長(zhǎng)江江水的沖刷與泥沙淤積，逐漸形成陸地洲灘，誕生了武漢的雛形;而后在長(zhǎng)江灌溉出來(lái)的沃土上，“湖廣熟，天下足”，江漢平原成為天下糧倉(cāng)。

　　多輪暴雨的輪番澆灌后，這座曾經(jīng)“優(yōu)于水”的城市陷入對(duì)水的恐懼。

　　早在2011年6月，武漢就遭遇過(guò)1998年以來(lái)的zui強(qiáng)降雨襲擊，三鎮(zhèn)88處地段嚴(yán)重漬水。那時(shí)起，逢暴雨必澇、逢澇必堵，到武漢來(lái)“看海”成為雨季民眾相互調(diào)侃的話(huà)題。

　　“武漢地勢(shì)低，地下水位高，排水存在著先天不足。本次的降雨強(qiáng)度非比尋常，短時(shí)期內(nèi)出現(xiàn)的持續(xù)暴雨和特大暴雨，對(duì)城市的排漬考驗(yàn)很大。”湖北*長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)研究所所長(zhǎng)彭智敏在受訪時(shí)提出。

　　“你必須承認(rèn)這次的暴雨和洪水與往年相比更大。”武漢大學(xué)發(fā)展研究院院長(zhǎng)李光對(duì)記者說(shuō)，“不過(guò)，我站在辦公室的窗前，看著外面武珞路上的車(chē)流，與24小時(shí)前已經(jīng)發(fā)生相當(dāng)可觀的變化，說(shuō)明城市的防洪和排漬能力正在提高。”

　　但是，人們對(duì)城市生態(tài)的破壞、規(guī)劃與建設(shè)沒(méi)能跟上發(fā)展腳步，也是不可回避的問(wèn)題。

　　武漢被稱(chēng)為“百湖之市”，城內(nèi)湖具有天然的泄洪作用，然而城區(qū)湖泊數(shù)量由新中國(guó)成立初的127個(gè)變成現(xiàn)在的30多個(gè);與之相對(duì)應(yīng)的，武漢市城市建設(shè)區(qū)總面積從2006年的455平方公里增加到2011年的507平方公里，5年間面積增長(zhǎng)了11.53%。楊汊湖、范湖等武漢人耳熟能詳?shù)拿謨H僅成為帶“湖”字的符號(hào)，已不見(jiàn)“湖”影。

　　“從前，武漢自然湖泊多，能容納的降水也較多，近20年來(lái)，武漢的發(fā)展突飛猛進(jìn)，沙湖有近三分之二的水域面積消失，南湖也有一半的水域被填為陸地，自然的吸納能力大打折扣。”他舉例稱(chēng)，老城區(qū)的管網(wǎng)需要修繕和改進(jìn)，漬水能力亟待提高。而諸如東湖高新區(qū)、南湖片區(qū)等近20年才出現(xiàn)的新城區(qū)，在本輪強(qiáng)降雨中淹水嚴(yán)重，原本都是湖泊、濕地，承擔(dān)著蓄水、分洪功能的區(qū)域，被填成陸地建起住宅小區(qū)。如今，大雨已過(guò)，漬水卻不能消退，其中，zui為嚴(yán)重的南湖，幾乎成為一座“孤島”。

　　除此之外，武漢近年來(lái)加快城市建設(shè)，規(guī)劃存在一定問(wèn)題，在大拆大建中部分工地存在野蠻施工，造成一些地段排水系統(tǒng)不暢，也加劇了城市內(nèi)澇。李光提出：“城市建設(shè)加速，工地遍布，施工中的泥漿、建筑垃圾等容易淤塞地下管網(wǎng)。”武漢市水務(wù)局排水處相關(guān)負(fù)責(zé)人坦言，目前武漢處于大建設(shè)時(shí)期，出現(xiàn)了許多大工地，這些工地在建設(shè)過(guò)程中或者將排水管道掩埋，或者破壞了管網(wǎng)。

　　事實(shí)上，每到梅雨季節(jié)，強(qiáng)降雨面前，嚴(yán)重城市內(nèi)澇導(dǎo)致“城市看海”也并非武漢*。7月7日，受暴雨襲擊的江蘇省南京市同樣遭遇了全城內(nèi)澇的困境。

　　7月5日，*總理李克強(qiáng)在湖南岳陽(yáng)調(diào)研時(shí)指出，內(nèi)澇凸顯了城市建設(shè)中突出的短板，必須要加快地下管廊建設(shè)，盡快補(bǔ)上城市歷史欠賬。

　　地下管網(wǎng)建設(shè)一向被稱(chēng)作一個(gè)城市的良心工程，多位受訪專(zhuān)家認(rèn)為，全國(guó)普遍存在的一個(gè)現(xiàn)象是地上建筑呈現(xiàn)猛增勢(shì)頭，而與之相配套的地下管網(wǎng)建設(shè)，尤其是排水排污管網(wǎng)建設(shè)，并未受到應(yīng)有的重視。“地下為地上讓位的情況屢見(jiàn)不鮮”。在采訪中得知，目前武漢市地下的排水主干管道主要鋪設(shè)于上個(gè)世紀(jì)90年代，另有相當(dāng)一部分為五六十年代所建。

　　中心老城區(qū)的部分排水管道已不再年輕，但要推倒重做也非易事。武漢大學(xué)土木工程學(xué)院市政工程系副教授薛英文曾提出，在老城區(qū)，各種電氣、有線管道擠在一起，空間極窄。重整管道不僅要克服技術(shù)困難，還要協(xié)調(diào)各種管線利益主體之間的復(fù)雜關(guān)系。

　　“年年看海”模式如何終結(jié)?

　　沒(méi)有一座城市像武漢這樣，與長(zhǎng)江的關(guān)系親密無(wú)間;也沒(méi)有一座城市像武漢這樣，與長(zhǎng)江的斗爭(zhēng)不休不止。那么，該如何努力讓武漢成為一個(gè)不漬水的樣本城市?

　　“武漢解決漬水問(wèn)題既要重治標(biāo)的辦法，更要重治本的辦法。治標(biāo)在短時(shí)間內(nèi)有效，比如將水向外進(jìn)行抽排。治本則需要從觀念、制度還有行動(dòng)上進(jìn)行*努力，并借助于現(xiàn)代科技手段。”李光認(rèn)為，建設(shè)“海綿城市”就是一個(gè)很好的治本發(fā)展路徑。

　　湖北省過(guò)境水很多，但水資源分布并不均衡。海綿城市zui大的特點(diǎn)，就是盡可能將水留在原地吸收存貯，而非簡(jiǎn)單排放異地，然后在需要時(shí)釋放出來(lái)進(jìn)行資源化利用。

　　李光說(shuō)，讓城市像“海綿”一樣吸收和釋放雨水，彈性地適應(yīng)環(huán)境變化，做到“小雨不積水，大雨不內(nèi)澇，水體不黑臭”，同時(shí)有助于緩解城市“熱島效應(yīng)”。

　　去年4月，武漢市入選*批16個(gè)“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，目前正在青山和四新開(kāi)展“海綿城市”示范區(qū)建設(shè)試點(diǎn)。此后3年間，武漢市將投入102億元用于“海綿城市”建設(shè)試點(diǎn)，“把排不出去的水蓄起來(lái)，等洪峰過(guò)了再擠出來(lái)”。

　　對(duì)武漢而言，建設(shè)“海綿城市”是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要政府和市場(chǎng)力量形成合力，不能急功近利。要科學(xué)研判城市發(fā)展規(guī)模和環(huán)境承載力，盡可能改造舊城區(qū)排水系統(tǒng)，堅(jiān)決執(zhí)行海綿城市建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)等……只有這樣才能真正結(jié)束多年“看海”的尷尬。

　　不過(guò)，彭智敏在接受采訪時(shí)，提出了不同的看法。“遇到這樣大的暴雨，海綿城市建設(shè)也難以招架。不過(guò)，這是城市的發(fā)展方向，能涵養(yǎng)水源，緩解‘熱島效應(yīng)’。”

　　他認(rèn)為，對(duì)于一座城市而言，不僅要在地上蓋摩天高樓，也要在地下建有與之相應(yīng)的排水系統(tǒng)。“要面子和里子兼具，對(duì)海綿工程、雨污分流工程、排漬水工程等給予更多的關(guān)注和投資。”

　　彭智敏指出，多輪暴雨的持續(xù)侵襲，的確不由人左右，但是針對(duì)暴雨的應(yīng)急措施，例如對(duì)救災(zāi)設(shè)備進(jìn)行儲(chǔ)備，卻是可以提前做好準(zhǔn)備的。“日前，武漢地鐵站有三個(gè)站點(diǎn)出現(xiàn)大水漫灌，黃鸝路等多個(gè)地下通道遭遇淹水。是否能在設(shè)計(jì)上更為細(xì)致?譬如，對(duì)地勢(shì)較低的地鐵站點(diǎn)多做幾個(gè)臺(tái)階，在地下人行過(guò)街通道的上方加蓋雨棚等。”

　　另外值得注意的一點(diǎn)是，在城市建設(shè)過(guò)程中，綠地、濕地、湖泊面積正逐漸“縮水”，地面硬化程度越來(lái)越高。北京大學(xué)建筑與景觀設(shè)計(jì)學(xué)院院長(zhǎng)、“海綿城市”專(zhuān)家俞孔堅(jiān)曾在“一席”分享自己對(duì)地面硬化的觀點(diǎn)：“我們把大江大河全部裹上水泥，用無(wú)度的水利工程來(lái)試圖防范我們的水患。但水患越來(lái)越嚴(yán)重，裹掉了大自然的那雙腳，江河自己不能調(diào)節(jié)雨澇。”

　　“在中心城區(qū)，很難看到大面積的泥土地，取而代之的是各種街道、高樓。”李光回憶稱(chēng)，學(xué)生時(shí)代，校園里大多是石子路面或者泥土路，現(xiàn)在全部硬化成為瀝青路面、水泥路面。其實(shí)，在城市規(guī)劃中，不可忽視綠地、砂石地面吸收雨水的作用，應(yīng)盡量減少地面硬化面積。