紫外線消毒器廠家河北智創(chuàng)興邦環(huán)?？萍加邢薰荆?/p>

占地僅幾十平方米的“生態(tài)公園”，卻可以滿足1000人生活污水處理，混濁的污水經(jīng)處理后可直接用于灌溉。在斗門區(qū)，這樣的“迷你”污水處理點正越來越多，這種分散式的污水處理設(shè)施以其低投入、低維護成本、效果好，在農(nóng)村污水處理中得到推廣，并受到好評。

　　以“生態(tài)公園”為代表的農(nóng)村污水處理設(shè)施是斗門整治農(nóng)村人居環(huán)境的重要抓手。全省農(nóng)村工作會議要求，著力改善農(nóng)村人居環(huán)境，要把農(nóng)村環(huán)境綜合整治作為重中之重，切實把改善農(nóng)村人居環(huán)境作為美麗鄉(xiāng)村建設(shè)的基礎(chǔ)前提。

　　以全市大力推進新農(nóng)村建設(shè)為契機，近年來，斗門不斷加大在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的投入力度，逐步完善了農(nóng)村生活垃圾收運處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，打造“一村一點、一鎮(zhèn)一站”生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村保潔及監(jiān)督管理體系，觀念、資金、制度等元素的“化學(xué)反應(yīng)”，推動著斗門農(nóng)村人居環(huán)境水平的提升。

　　截至6月底，斗門已有78個村居建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施， 47個村居建設(shè)接駁管網(wǎng)至城鎮(zhèn)污水處理廠(含村內(nèi)收集支管)，整個農(nóng)村生活污水處理項目建設(shè)總投資超過4億元，458個密閉垃圾收集點實現(xiàn)“一村一點”。今年，斗門將實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋的目標(biāo)，全面解決農(nóng)村生活污水污染問題。

　　綠色之困

　　美麗鄉(xiāng)村期待環(huán)保突圍

　　南澳村東臨竹峰山，西靠黃楊河，村內(nèi)由南澳涌、銀潭涌分隔，形成“一山一河兩涌三田”的自然格局，依托新農(nóng)村的建設(shè)，如今成為一個依山傍水、風(fēng)景秀麗、環(huán)境優(yōu)美的村莊，在斗門鄉(xiāng)村旅游節(jié)中吸引了不少外界的目光。

　　南澳村雖然自然資源豐富、景色優(yōu)美，若將時間向前推五年，村莊確實另外一番模樣：彼時農(nóng)村污水處理設(shè)施尚不完善，村民的生活污水都是直接排到溝渠里，溝渠直通河涌滲入地下，一到夏天河涌里的氣味就很難聞，滋生各類蚊蟲。“以前一到傍晚，河面和對岸就飄散難聞的氣體，靠河的窗戶都不能打開。”住在河邊的村民張伯告訴記者。

　　在斗門區(qū)*相關(guān)負責(zé)人看來，當(dāng)年的南澳村具有一定的代表性。改革開放以來，斗門經(jīng)濟逐漸活躍，人流物流頻繁，隨之帶來一系列的環(huán)境問題，讓斗門的農(nóng)村環(huán)境一度飽受詬?。阂环矫?，環(huán)水而居的村民受傳統(tǒng)生活習(xí)慣的影響和現(xiàn)實中排污管道、污水處理設(shè)施滯后的制約，農(nóng)村水環(huán)境普遍受到影響;另一方面，農(nóng)村工業(yè)化的起步，使工業(yè)園周邊的村鎮(zhèn)人口急劇增長，亂倒垃圾、亂丟廢棄物的現(xiàn)象增多。

　　要想珠海美，以南澳為代表的農(nóng)村必須美，這對美麗斗門的建設(shè)來說尤其如是。斗門是珠海新農(nóng)村建設(shè)的主戰(zhàn)場，提升農(nóng)村人居環(huán)境的任務(wù)更加繁重、復(fù)雜，其效果也直接影響到農(nóng)村居民實實在在的幸福感。以新農(nóng)村建設(shè)為契機，斗門將農(nóng)村人居環(huán)境的改善作為其中的重點工作。

　　近年來，斗門不斷加大在農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生方面的投入力度，逐步完善了農(nóng)村生活垃圾收運處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提出打造“一村一點、一鎮(zhèn)一站”生活垃圾處理標(biāo)準(zhǔn)，建立農(nóng)村保潔及監(jiān)督管理體系。按照計劃，斗門今年將要實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋的目標(biāo)任務(wù)，全面解決農(nóng)村生活污水污染問題。

　　觀念之變

　　治污從“治心”開始

　　明確了改善農(nóng)村人居環(huán)境的方向，如何掌握正確的“方”成為工作開展的關(guān)鍵。

　　斗門農(nóng)村的情況各自特色，污水治理面臨的問題也不一樣。除井岸鎮(zhèn)、白藤街道等城區(qū)以及富山工業(yè)園、新青工業(yè)園周邊的有合適條件的村可以選擇接駁管網(wǎng)的方式進行污水處理外，對于大部分偏離城鎮(zhèn)中心的村，由于村民之間住得較為分散，統(tǒng)污水處理廠成本高而且不現(xiàn)實，分散式生活污水處理設(shè)施成為斗門農(nóng)村治水的選擇。

　　事實上，分散式生活污水處理設(shè)施初期的推開并不順利。

　　“傳統(tǒng)的農(nóng)村家庭，生活污水各家處理，多半直流戶外，如今對接污水處理設(shè)施，需要對村民家里的管道重新施工，如此一來，就算是政府出錢，很多村民也不愿意。”斗門區(qū)*相關(guān)負責(zé)人告訴記者。與此同時，也有不少村民認為分散式污水處理站點會對周邊居住的村民帶來更大的影響。

　　對村民而言，治污水更是“治觀念”。在斗門區(qū)*局長吳光藝看來，若缺了村民的支持和參與，政府單兵推進的治污行動依然會力不從心，只有村民意愿必須與政府治污的決心協(xié)調(diào)一致才能標(biāo)本兼治。

　　在此背景下，斗門zui初投入2400萬元，選取4個鎮(zhèn)8個村，試點建設(shè)8個分散式污水處理站點。其中既有連片整治的三村合建項目“三乾濕地生態(tài)園”，也有水上人家特色的污水處理項目“南門涌口村濕地生態(tài)園”。該批項目在2013年年底開始陸續(xù)建成并穩(wěn)定運行，改善了所在村居及周邊的生活環(huán)境和水環(huán)境質(zhì)量，其實在的效果讓村民對分散式污水處理設(shè)施建設(shè)更多擁護。

　　如今走進南澳村，如果不細心觀察，路人甚至很難發(fā)現(xiàn)村里的漁家文化休閑廣場是一個污水治理設(shè)施。在廣場完工后，每天都有不少村民到此休閑娛樂。“沒想到污水處理站能建成公園一樣，沒有聞到污水處理的臭味，村民的生活也沒有受到影響。”南澳村村民李卓凡說。

　　市場探索

　　*PPP模式助力農(nóng)村治污

　　*污水處理設(shè)施低投入、低維護成本、效果好，也為斗門農(nóng)村的污水處理探索可行的路徑。但斗門有125個行政村，需建設(shè)分散式污水處理設(shè)施的村居有78個，傳統(tǒng)的政府統(tǒng)攬推廣模式也面臨著財政與效率的雙重考量。

　　面對依靠財政投入難以在2015年底實現(xiàn)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋的情況，去年，斗門轉(zhuǎn)變思路，探索對接政府和社會資本合作模式(PPP)相關(guān)政策文件，做出投資3.12億元、采用PPP模式推進斗門區(qū)農(nóng)村生活污水處理全覆蓋的決策，推進農(nóng)村生活污水處理設(shè)施建設(shè)。

　　事實上，以PPP模式推進農(nóng)村治污，在省內(nèi)其他地區(qū)尚未有先例可循。為此，斗門通過聘請省級評審專家、有相似PPP項目采購操作經(jīng)驗的專業(yè)律師顧問團隊和經(jīng)驗豐富的采購代理機構(gòu)，確保采購依法進行，并順利完成了涉及30個行政村的農(nóng)村濕地生態(tài)園及其配套管網(wǎng)工程總承包PPP采購項目，成為珠海市*PPP農(nóng)村治污項目、廣東省*采用競爭性磋商政府采購方式的PPP農(nóng)村治污項目。

　　數(shù)據(jù)統(tǒng)計，自2013年實施分散式污水處理工作以來，截至目前斗門共完成55個村居，而由于各村居分布廣且分散，村內(nèi)污水處理設(shè)施處理規(guī)模小，管理起來難度非常大。

　　為此，斗門提出了發(fā)展“農(nóng)村污水處理廣域網(wǎng)運營監(jiān)控系統(tǒng)”用于農(nóng)村污水治理項目的運營管理，實現(xiàn)24小時遠程監(jiān)控和控制站點設(shè)備運行情況，為農(nóng)村污水處理樹立了一個新*。“傳統(tǒng)的農(nóng)村污水處理廠需要每天都派人看守，這種互聯(lián)網(wǎng)+環(huán)保的創(chuàng)新應(yīng)用，投入運營后可節(jié)省70%的人工成本。”吳光藝說。

　　與此同時，斗門對全區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站管護和垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運實行政府采購，將斗門垃圾中轉(zhuǎn)站管護和垃圾壓縮、轉(zhuǎn)運服務(wù)，由中標(biāo)公司提供壓縮設(shè)備和中轉(zhuǎn)站管理人員進行管理，*緩解了政府一次性投資的壓力，企業(yè)化管理效率也提升了全區(qū)垃圾中轉(zhuǎn)站的環(huán)境和管理水平。

　　連鎖反應(yīng)

　　好環(huán)境帶來了新產(chǎn)業(yè)

　　農(nóng)村環(huán)境逐步改善，帶來的是一系列的化學(xué)反應(yīng)。今年“五一”期間，讓休假回家的蓮洲鎮(zhèn)蓮江村村民周潤熙沒想到的是，他在自家的小雜貨鋪里擺上了從周邊鄰居收購而來的菜干、有機水稻等農(nóng)產(chǎn)品竟大受游客歡迎，短短四天的時間里，10多平方米的雜貨鋪賣出了3萬多元的銷售額。

　　周潤熙的意外收獲并非個例。斗門村居面貌的變化，為鄉(xiāng)村旅游發(fā)展打下了良好基礎(chǔ)。近幾年，依托新農(nóng)村建設(shè)成果，斗門將休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游有機結(jié)合，隨著鄉(xiāng)村旅游節(jié)等旅游品牌的深入打造，斗門鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展從雜亂無序向有序規(guī)劃轉(zhuǎn)變。

　　據(jù)了解，目前有多個生態(tài)旅游項目在斗門加快建設(shè)，“生態(tài)農(nóng)業(yè)體驗游”的招牌也從珠三角走向全國。“于斗門而言，改善農(nóng)村人居環(huán)境已經(jīng)不只是一種環(huán)境訴求，也是一種產(chǎn)業(yè)升級的呼喚。”斗門區(qū)相關(guān)負責(zé)人認為，在這些項目下，斗門鄉(xiāng)村生態(tài)旅游呈現(xiàn)出新格局，越來越多的市內(nèi)、市外游客在周末到斗門休閑度假，帶動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的優(yōu)化升級。

　　產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，使得生活在鄉(xiāng)村的人們有了更多的收入來源。與此同時，通過幫助更多的農(nóng)民學(xué)習(xí)現(xiàn)代經(jīng)營理念，斗門正在推動農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化轉(zhuǎn)型。“村里不少人通過與企業(yè)合作，把舊房子流轉(zhuǎn)給企業(yè)統(tǒng)一開發(fā)改建為民宿接待游客，村民收入較前幾年增長了十幾倍。”周潤熙告訴記者。

　　據(jù)了解，珠海今年將加快推進新農(nóng)村示范片區(qū)建設(shè)、生態(tài)村居扶持及新型農(nóng)村產(chǎn)業(yè)項目扶持，市級財政將投入1.7億元用于上述三項新農(nóng)村建設(shè)，這有望為斗門新農(nóng)村建設(shè)尤其是人居環(huán)境的改善帶來更大的變化。

　　“農(nóng)村之美，不僅僅是人居環(huán)境的改善，更要注重生產(chǎn)、生活、生態(tài)的互相協(xié)調(diào)，讓農(nóng)民住得舒服，更加安居樂業(yè)。”斗門區(qū)相關(guān)負責(zé)人表示，下一步，斗門將進一步加大公共服務(wù)設(shè)施投入，完善區(qū)、鎮(zhèn)、村三級公共服務(wù)體系，讓農(nóng)民在新農(nóng)村建設(shè)和發(fā)展中得到實惠，實現(xiàn)共建共享的目標(biāo)。

　　■數(shù)讀亮點

　　125個村居年內(nèi)生活污水處理全覆蓋

　　按照計劃，今年年底，斗門全區(qū)125個村居將全面覆蓋農(nóng)村污水處理設(shè)施。截至6月底，其中78個村居建設(shè)分散式生活污水處理設(shè)施，已完工42個，正在建設(shè)36個;47個村居建設(shè)接駁管網(wǎng)至城鎮(zhèn)污水處理廠(含村內(nèi)收集支管)，已完工26個，未完成21個。整個農(nóng)村生活污水處理項目的建設(shè)總投資超過4億元。

　　458個密閉垃圾收集點實現(xiàn)“一村一點”

　　生活垃圾處理方面，自全面啟動農(nóng)村生活垃圾處理工作以來，全區(qū)共投入1700多萬元用于垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站的建設(shè)工作，目前已建成垃圾壓縮中轉(zhuǎn)站14座并投入使用，其中井岸鎮(zhèn)轄區(qū)內(nèi)有5座，白蕉鎮(zhèn)2座，乾務(wù)鎮(zhèn)4座，斗門鎮(zhèn)1座，蓮洲鎮(zhèn)2座，*達到“一鎮(zhèn)一壓縮站”標(biāo)準(zhǔn)，大大提高了斗門農(nóng)村垃圾轉(zhuǎn)運效率。同時，全區(qū)共計建設(shè)密閉垃圾收集點458個，其中井岸鎮(zhèn)112個，白蕉鎮(zhèn)89個，乾務(wù)鎮(zhèn)105個，斗門鎮(zhèn)104個，蓮洲鎮(zhèn)48個，達到“一村一點”建設(shè)要求。