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看上去,這次人類抓住了“拯救自己的zui后一次機會”,原定日程12天的巴黎氣候變化大會(COP21)在“加時”1天后終于達成了具有法律約束力的性協(xié)議。當?shù)貢r間12月12日,在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心,法國外長、巴黎氣候大會主席法比尤斯(左三)在大會上落錘,《*氣候變化框架公約》近200個締約方通過了新的氣候協(xié)議,協(xié)定將為2020年后應對氣候變化行動作出安排。
12月12日,在巴黎北部市郊的布爾歇展覽中心,法國*長、巴黎氣候變化大會主席法比尤斯(左三)在巴黎氣候變化大會上落錘,標志著巴黎氣候協(xié)議的達成。當日,《*氣候變化框架公約》近200個締約方在巴黎達成新的氣候協(xié)議。
當晚,《*氣候變化框架公約》(以下簡稱《公約》)196個締約方一致同意通過《巴黎協(xié)定》。協(xié)定共29條,包括目標、減緩、適應、損失損害、資金、技術、能力建設、透明度、盤點等內容。
《巴黎協(xié)定》zui關鍵的內容是,締約各方將加強對氣候變化威脅的應對,到2100年,把平均氣溫較工業(yè)化前水平升高控制在2攝氏度之內,并為把升溫控制在1.5攝氏度之內而努力。將盡快實現(xiàn)溫室氣體排放達到峰值,并且在2050年到2100年之間實現(xiàn)人類活動排放與自然吸收之間的平衡。也就是說,在考慮到海洋和森林有能力吸收溫室氣體的情況下,本世紀下半頁讓地球的新溫室氣體排放總量為零。
上述目標意味著,從現(xiàn)在開始到2100年的氣溫上升將不得再超過1攝氏度。
在決議通過之前的zui后一刻,許多與會國要求將氣溫升高的上限定在1.5攝氏度。因為如果氣溫上升2攝氏度,許多直接受到氣溫變暖影響的小島嶼國家就將被海水覆蓋,或變得不宜居住。但相關國家的訴求zui終未被采納。氣候保護協(xié)議的zui終目標被定在1.5度到2度之間。
根據(jù)協(xié)定,各方將以“自主貢獻”的方式參與應對氣候變化行動。發(fā)達國家將繼續(xù)帶頭減排,并加強對發(fā)展中國家的資金、技術和能力建設支持,幫助后者減緩和適應氣候變化。發(fā)達國家承諾從2020年開始每年為此提供1000億美元的撥款。在2025年之前,還會提高這筆撥款的額度。
協(xié)議還規(guī)定,從2023年開始,每5年將對行動總體進展進行一次盤點審查,以幫助各國提高力度、加強合作,實現(xiàn)應對氣候變化*目標。
協(xié)議規(guī)定,締約各方有義務盡快減少溫室氣體的排放量,但也給予發(fā)展中國家更多的時間來實現(xiàn)這一目標。
當會議主持人、法國*長法比尤斯宣布會議通過協(xié)議之后,各國代表起立鼓掌歡呼達數(shù)分鐘之久。
巴黎協(xié)定在生效前還需要得到各國政府的批準。
一些活動人士擔心,實現(xiàn)協(xié)議中作出的承諾意味著人們消耗能源方式的*改變,也許許多國家還沒有為這樣的轉變做好準備。
但是,這項協(xié)議對所有的國家提出了對付氣溫升高問題的要求,而不再僅僅要求富裕國家減少排放,這是一項重要的轉變。
除了上述核心的《巴黎協(xié)定》,氣候變化大會當天還通過了相關大會決議,就《巴黎協(xié)定》的具體落實和一些細節(jié)問題作出安排。
據(jù)*報道,中國氣候變化事務特別代表解振華在大會發(fā)言中表示,《巴黎協(xié)定》是一個公平合理、全面平衡、富有雄心、持久有效、具有法律約束力的協(xié)定,傳遞出了將實現(xiàn)綠色低碳、氣候適應型和可持續(xù)發(fā)展的強有力積極信號。
他呼吁各方積極落實巴黎會議成果,為《巴黎協(xié)定》的生效實施做好準備,并強調中方將主動承擔與自身國情、發(fā)展階段和實際能力相符的義務,繼續(xù)兌現(xiàn)2020年前應對氣候變化行動目標,積極落實自主貢獻,努力爭取盡早達峰,并與各方一道努力,按照《公約》的各項原則,推動《巴黎協(xié)定》的實施,推動建立合作共贏的氣候治理體系。
法新社援引發(fā)展中國家團體的一名發(fā)言人報道稱,印度、中國、沙特和阿拉伯各國都對這份氣候協(xié)議感到"滿意"。他表示:"我們覺得它做到了平衡,顧及了我們的利益。"與會的中國氣候變化事務代表解振華表示,此次達成的氣候保護協(xié)議是“雄心勃勃”的。中國將承擔起自己的義務,和其它伙伴一起,為保護氣候做出貢獻。盡快讓中國的碳消費量在2020年之前達到。
*秘書長潘基文指出,《巴黎協(xié)定》成為減少氣候變化風險這一歷史性旅程中的決定性轉折點。各方為達成有雄心的、靈活的、可信的和持續(xù)有效的協(xié)定,展示出靈活性和團結一致。這曾經(jīng)無法想象,現(xiàn)在勢不可擋。
法國總統(tǒng)奧朗德表示,為了達成這個協(xié)定,已經(jīng)等了40年,但《巴黎協(xié)定》并不是終點,而是起點。他承諾,法國政府將為實施《巴黎協(xié)定》做好一切準備。
法國總統(tǒng)奧朗德表示,多年后,當我們被問起取得的成就時,我們可以驕傲地對自己的子孫后代說,2015年12月12日,我們在巴黎通過了歷史性的協(xié)議。過去四十年來,科學已經(jīng)明白無誤地表明:氣候變化正在使溫度升高。巴黎協(xié)議將有望使氣溫在本世紀末升幅保持在1.5℃以下。*萬歲!
美國總統(tǒng)表示,巴黎協(xié)定是“歷史性的”。美國國務卿克里表示,從個人的角度來說,此次在氣候峰會上與其他國家代表合作的經(jīng)歷讓他感觸頗深?,F(xiàn)在zui重要的是考慮如何將協(xié)議中的內容落實到行動,共同面對氣候變化——這一人類歷*所遇到的zui大挑戰(zhàn)。
*大會主席呂克托夫特當日發(fā)表聲明,歡迎巴黎氣候變化大會當天通過氣候變化新協(xié)議。呂克托夫特在聲明中說,在我們共同應對氣候變化挑戰(zhàn)、努力轉型為更加可持續(xù)的生活方式之時,這一協(xié)議的意義不遜于一次人類復興。這使我們投身于共同努力,以實現(xiàn)《巴黎協(xié)議》的升溫幅度控制目標。他說,這一協(xié)議凸顯了應對挑戰(zhàn)之時多邊主義的重要價值,并為向低排放、能應對氣候變化的經(jīng)濟轉型奠定了基礎。
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