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污泥堆積引發(fā)潛在環(huán)境危害 處置費(fèi)用就差一毛錢(qián)
一方面是污水處理廠建設(shè)步伐的加快，污水處理能力的不斷增加，另一方面是大量產(chǎn)生的污泥得不到有效處置，由此可能帶來(lái)二次污染等問(wèn)題，污水污泥的銷(xiāo)納正成為一個(gè)新的社會(huì)和環(huán)境問(wèn)題，近日，廣東省*召開(kāi)城鎮(zhèn)生活污水處理廠污泥處理處置經(jīng)濟(jì)技術(shù)研討會(huì)，專(zhuān)家共同探究污泥困局產(chǎn)生的根源，為省內(nèi)大量污泥尋找出路。
專(zhuān)業(yè)化處理不足一成，污泥堆積引發(fā)潛在環(huán)境危害
作為全國(guó)*個(gè)污水日處理能力突破1000萬(wàn)噸的省份，廣東省目前擁有污水處理廠175座，生活污水日處理能力達(dá)1091.5萬(wàn)噸，每天產(chǎn)生污泥（含水率80％）近5000噸。預(yù)計(jì)到2010年底，廣東省生活污水日處理能力將達(dá)到1800萬(wàn)噸，據(jù)測(cè)算，隨之而來(lái)的污泥日產(chǎn)生量也將達(dá)到9000噸。
專(zhuān)家指出，與大量產(chǎn)生的污泥不相匹配的是，目前廣東城鎮(zhèn)污水污泥處理處置嚴(yán)重滯后，實(shí)行專(zhuān)業(yè)性處理的不足10％。全省污泥中有69.86％被填埋，18.43％堆存，僅有2.79％被用在建材制磚。而填埋、污泥農(nóng)用和焚燒等方式均會(huì)出現(xiàn)不同程度的二次污染。其中污泥填埋會(huì)形成填埋滲濾液，引起地下水污染，同時(shí)會(huì)產(chǎn)生易燃的甲烷氣體。
技術(shù)突破可將含水量降到60％以下，有望2~3年內(nèi)實(shí)現(xiàn)規(guī)范化處理
專(zhuān)家表示，污泥處置的關(guān)鍵是脫水，目前國(guó)家要求脫水率達(dá)到80％就合格，但廣東已*具備調(diào)高標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)力。目前，廣東污泥處理的技術(shù)能力已能夠把污泥含水率降到60％以下，污泥處置的關(guān)鍵技術(shù)有了突破。“把含水率降到60％后，污泥體積即可減少一半，可用來(lái)制水泥、做焚燒燃料，實(shí)現(xiàn)再資源化。”
廣東省*副局長(zhǎng)陳光榮表示，基于污泥脫水技術(shù)的創(chuàng)新，在污泥管制方面，廣東有望在全國(guó)制定地方標(biāo)準(zhǔn)。“管理部門(mén)通過(guò)制定污泥處置標(biāo)準(zhǔn)并搞好政策引導(dǎo)等，有意在2~3年內(nèi)基本解決城鎮(zhèn)污水處理廠污泥處置規(guī)范化問(wèn)題。”陳光榮稱(chēng)，特別是珠三角河網(wǎng)地區(qū)，更要加快這一進(jìn)程，以做到污泥處置的無(wú)害化、減量化、穩(wěn)定化。
專(zhuān)家提出，“靠單一的技術(shù)解決不了廣東省污水污泥問(wèn)題，要走多樣化治理道路，不同地區(qū)可因地制宜采取不同的技術(shù)。”據(jù)介紹，近幾年廣東不少地方開(kāi)始在綜合利用和資源化方面作了一些探索，其中不乏成功范例。如江門(mén)市污水污泥處理處置示范工程，通過(guò)干化脫水、造粒、燒結(jié)成輕質(zhì)陶粒，繼而制造新型間隔墻墻體材料；中山市市政污泥無(wú)害化制肥示范工程，采用生物消臭、高溫發(fā)酵和生物淋濾技術(shù)作無(wú)害化處理等。
將污泥處置納入污水收費(fèi)范圍，多元投資有望解決污泥困局
與會(huì)專(zhuān)家普遍認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)政策的不到位，政府在建設(shè)投資、收費(fèi)政策及環(huán)保考核指標(biāo)等方面，忽視了污泥處置問(wèn)題，這是導(dǎo)致目前污泥困局的原因之一。各地從污水處理廠設(shè)計(jì)建設(shè)之初就“重水輕泥”，污水處理費(fèi)只考慮污水處理廠廠區(qū)內(nèi)的污泥處理費(fèi)用，忽視污泥的zui終處置費(fèi)。
專(zhuān)家建議，建立鼓勵(lì)和扶持污泥處理處置產(chǎn)業(yè)發(fā)展的財(cái)政、稅費(fèi)優(yōu)惠措施，以財(cái)政補(bǔ)貼、信貸貼息、稅費(fèi)減免等經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)引導(dǎo)和支持企業(yè)從事污泥處理處置和綜合利用。把污泥處理處置工程列入省環(huán)保補(bǔ)助資金的重點(diǎn)支持項(xiàng)目，省財(cái)政的各專(zhuān)項(xiàng)資金安排一定比例的經(jīng)費(fèi)支持污泥處理設(shè)施建設(shè)。建立接納和鼓勵(lì)外資、民營(yíng)資本積極參與污泥處理處置的投資和運(yùn)營(yíng)的政策體系，以實(shí)現(xiàn)投資、融資向多元化方向發(fā)展。
針對(duì)專(zhuān)家提出的要把污泥處理處置的運(yùn)營(yíng)費(fèi)用納入污水處理收費(fèi)范圍，陳光榮表示，“據(jù)測(cè)算，每1噸污水從污水處理費(fèi)中抽出0.1元來(lái)解決產(chǎn)生的污泥，就能很好地處理污泥問(wèn)題。2008年底，廣東全省平均污水處理費(fèi)是0.68元/噸，而珠三角城市是0.8元/噸左右。但這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)，比起東部城市的1元/噸仍比較低。”他透露，環(huán)保部門(mén)已經(jīng)與*多次溝通，在物價(jià)部門(mén)提出的《利用價(jià)格杠桿促進(jìn)環(huán)境保護(hù)的意見(jiàn)》中，就包括了建立污泥處理收費(fèi)體系，將其計(jì)入污水處理費(fèi)等內(nèi)容。*亦明確表示，今年底，奧東、奧西、奧北地級(jí)市區(qū)及其所轄縣污水處理費(fèi)也要提高到每噸不低于0.8元。
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