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大氣污染防治不是一個(gè)人、一個(gè)部門(mén)的事,而是全社會(huì)共同的責(zé)任。政府、企業(yè)、公眾在大氣污染防治中的責(zé)任、權(quán)利、義務(wù)?!】諝赓|(zhì)量變?cè)?,不能全怪民眾。為何一談空氣治理,就想到讓百姓買(mǎi)單?從根子上看,這仍是一種權(quán)力經(jīng)濟(jì)學(xué)思維:權(quán)力不愿意為惡化的環(huán)境買(mǎi)單。目前爭(zhēng)議較多的環(huán)境稅盡管對(duì)企業(yè)征收,但實(shí)際上它仍然是消費(fèi)稅,企業(yè)仍會(huì)將此轉(zhuǎn)嫁到商品價(jià)格中,實(shí)際上還是消費(fèi)者自己買(mǎi)單。
據(jù)東莞環(huán)保相關(guān)人士調(diào)查發(fā)現(xiàn)現(xiàn)實(shí)中一些地方,考核官員政績(jī)往往是GDP至上,至于環(huán)境的好壞往往被忽視。在這種思維驅(qū)使下,有多少官員愿意更多為治理環(huán)境傾注物力財(cái)力?畢竟,治理環(huán)境在短期內(nèi)很難得到*的回報(bào),而狠抓GDP數(shù)據(jù),則很容易為政績(jī)簿添上濃墨重彩的一筆。以此而論,在凈化空氣與發(fā)展經(jīng)濟(jì)之間,不少官員自然而然會(huì)選擇后者。但不管是官員還是民眾,都在同一片藍(lán)天下共同呼吸。短期內(nèi),經(jīng)濟(jì)發(fā)展或許會(huì)給一些官員帶來(lái)高升的機(jī)遇,但是從長(zhǎng)遠(yuǎn)來(lái)看,一地空氣質(zhì)量如果持續(xù)變?cè)?,受影響的將是長(zhǎng)住此地的全體民眾。更為重要的是,空氣質(zhì)量從本質(zhì)上說(shuō)是一個(gè)社會(huì)問(wèn)題。它不是某一個(gè)公民或某幾個(gè)群體的私事,而是政府與公眾應(yīng)該共同擔(dān)當(dāng)?shù)呢?zé)任。從政府層面說(shuō),具體的責(zé)任應(yīng)該體現(xiàn)為,在公共財(cái)政不是問(wèn)題的情況下,適度向大氣污染防治傾斜。從公眾角度而言,責(zé)任意味著每個(gè)人都該盡到自己的那份力。唯有如此這般的多方發(fā)力,一座城市、一片土地的空氣質(zhì)量才會(huì)節(jié)節(jié)攀升。
目前而言,贊成“百姓要為呼吸新鮮空氣買(mǎi)單”的觀(guān)點(diǎn)人,應(yīng)該還是少數(shù)。當(dāng)下的問(wèn)題,不是有多少人秉承了這樣的思維,而是在大氣污染防治制度設(shè)計(jì)層面,“更多讓公眾買(mǎi)單”有何種程度的具體呈現(xiàn)。zui為簡(jiǎn)單的邏輯還是,如果在大氣污染防治整體制度設(shè)計(jì)中,能多一些科學(xué)、成熟、合理的責(zé)任劃分,公眾就會(huì)少一些為新鮮空氣支付成本—至少應(yīng)該是比例恰當(dāng)?shù)馁I(mǎi)單。讓人欣慰的是,比之油品升級(jí)轉(zhuǎn)嫁消費(fèi)者買(mǎi)單的做法,空氣污染嚴(yán)重的京津冀地區(qū),在提高官員治理環(huán)境積極性方面邁出了積極的一步,出臺(tái)了*大氣治污“地方責(zé)任狀”,為落實(shí)《全國(guó)大氣污染防治行動(dòng)計(jì)劃》提供了細(xì)致的*行動(dòng)圖。針對(duì)于此,公眾的zui大期望還是,類(lèi)似的更多強(qiáng)調(diào)政府責(zé)任的做法,能夠在更多地方得到推廣并確保剛性執(zhí)行,不再讓公眾為呼吸新鮮空氣而持續(xù)地做買(mǎi)單王。
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