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我國水污染問題產(chǎn)生的原因是多方面的,其根本原因是人為造成的,換句話說也是經(jīng)濟社會快速發(fā)展需求和發(fā)展模式造成的。
總體上,近年來水污染問題越來越受到關(guān)注,相關(guān)政策、標準不斷增加,同時相關(guān)部門也加大了監(jiān)督檢查力度。但是,認識不夠、急功近利、管理體制和運行機制不完善,主要表現(xiàn)在主管部門間不協(xié)調(diào)、*與地方權(quán)責劃分和監(jiān)管機制、流域上中下游之間協(xié)調(diào)治理等問題;現(xiàn)行政策重末端治理,而輕源頭減排;地方政府出于對經(jīng)濟發(fā)展的需求,或與污染企業(yè)的經(jīng)濟關(guān)聯(lián),結(jié)果對超標排放監(jiān)管不嚴、處罰力度不夠,遠遠低于達標排放的成本,同時適應市場經(jīng)濟體制的流域治理、企業(yè)參與機制和體制不完善、民眾缺乏、資金投入不足以及技術(shù)支撐體系薄弱等問題,使水污染問題依然嚴峻,這些問題使水污染現(xiàn)狀不容樂觀。
長期以來對水污染末端治理重視,而不注意源頭減排,使得該標準多年未修訂。應當按照zui嚴格水資源管理制度中的水功能區(qū)限制納污紅線要求,根據(jù)水體功能的水質(zhì)要求及其自凈能力,核定水功能區(qū)納污能力,提出限制污染物入河總量,并倒推至排污口,采取相應削減措施,才能解決部分水污染問題。
*地下水污染,除了要追責之外,還應建立水資源補償機制。政府應當適時制定和修改相關(guān)法律標準并嚴格執(zhí)法,企業(yè)應當嚴格守法并力所能及承擔環(huán)境社會責任,公眾應當有權(quán)參與環(huán)境決策、監(jiān)督環(huán)境違法行為。
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