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推出環(huán)境稅征收方案需要抓緊落實(shí)

時(shí)間:2014-1-2閱讀:279
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   征收環(huán)境稅將是一個(gè)非常有效的方法,可以增加企業(yè)成本和環(huán)保投入,用市場(chǎng)化的手段倒逼,淘汰一些環(huán)保意識(shí)差的企業(yè),減少政府用行政手段強(qiáng)制關(guān)停的阻力。如今環(huán)境保護(hù)稅開征的迫切性和重要性已經(jīng)顯現(xiàn),目前制定環(huán)境稅法和開征環(huán)境稅的基本條件已經(jīng)成熟,推出環(huán)境稅征收方案需要抓緊落實(shí)。
      根據(jù)污染者付費(fèi)原則,糾正市場(chǎng)失靈和調(diào)節(jié)經(jīng)濟(jì)人行為,引入稅收政策控制二氧化硫、二氧化碳、氮氧化物等排放和包裝材料、電池等產(chǎn)品的消費(fèi),開征了各種細(xì)化的環(huán)境稅。借鑒經(jīng)驗(yàn),在中國(guó)開征獨(dú)立的環(huán)境稅,將具有很強(qiáng)的可行性。我國(guó)未來環(huán)境稅的主要實(shí)施路徑是將排污費(fèi)等改為環(huán)境稅,而且肯定會(huì)提高稅率,不然以現(xiàn)在的排污費(fèi)標(biāo)準(zhǔn),直接改環(huán)境稅就沒有意義了。據(jù)分析,目前上報(bào)的環(huán)境稅方案有望對(duì)廢水和廢氣兩個(gè)稅目征稅。與此同時(shí),對(duì)于已納入環(huán)境稅征稅范圍的污染物,方案明確表示,不再征收相應(yīng)的排污費(fèi),以避免重復(fù)收費(fèi)。在稅款使用上,與之前諸多專家提議的*與地方共享不同,方案建議環(huán)境稅作為地方稅,主要用于地方環(huán)境能力建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。
      環(huán)境稅征收確實(shí)會(huì)遇到一些障礙,zui主要障礙是技術(shù)性問題,即要真正能夠準(zhǔn)確地測(cè)算出某種稅率對(duì)經(jīng)濟(jì)、物價(jià)、老百姓和消費(fèi)的影響究竟有多大。很明顯,環(huán)境稅征收會(huì)影響我國(guó)的宏觀經(jīng)濟(jì),在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)敏感時(shí)期,一旦得出的結(jié)論超出可控范圍之內(nèi),國(guó)家很難下定出臺(tái)環(huán)境稅的決心。與此同時(shí),為了解決中國(guó)突出的環(huán)境問題,政府不斷地出臺(tái)新政策,但仍然停留在政策層面,還需落實(shí)到具體措施上面,環(huán)境稅開征是從經(jīng)濟(jì)手段督促企業(yè)環(huán)保,政府應(yīng)做的是切實(shí)保障環(huán)境稅的合法性、強(qiáng)制性,加強(qiáng)監(jiān)督管理,落實(shí)環(huán)境稅的征收。
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