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環(huán)境管理從以污染源控制為中心,向以環(huán)境質(zhì)量改善及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防控為中心轉(zhuǎn)變,環(huán)境保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展加快融合,環(huán)境管理目標(biāo)不斷提升,是不容樂觀的環(huán)境形勢(shì)的必然要求,也是公眾改善環(huán)境質(zhì)量的迫切要求。
環(huán)境管理的重大轉(zhuǎn)型,意味著統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局,以“一盤棋”的思維解決環(huán)境污染問題。當(dāng)前,環(huán)境污染的原因越來越復(fù)雜,環(huán)境治理與改善涉及方方面面。如今,北京的沙塵暴少了,煤灰少了,但是大氣污染卻更加復(fù)雜化了。大氣污染越來越呈現(xiàn)復(fù)合型、區(qū)域性的特點(diǎn),涉及交通、工業(yè)、城市管理等多個(gè)方面,這就決定了改善空氣質(zhì)量?jī)H憑一個(gè)部門、單個(gè)城市“單打獨(dú)斗”行不通,需要統(tǒng)籌處理,需要多部門、各區(qū)域、全社會(huì)的共同努力。正因如此,由多部門聯(lián)合編制的《大氣污染防治計(jì)劃》要求形成政府統(tǒng)領(lǐng)、企業(yè)施治、市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)、公共參與的大氣污染防治新機(jī)制。
當(dāng)前,只有加快推進(jìn)環(huán)境管理轉(zhuǎn)型,才能跳出環(huán)境問題的表象,從發(fā)展觀、政績(jī)觀的深度上尋找當(dāng)前我國(guó)環(huán)境問題的解決之道。也只有從源頭上將環(huán)境保護(hù)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)的決策過程之中,強(qiáng)化信息公開和公眾參與,通過規(guī)劃優(yōu)化空間布局、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)生態(tài)保護(hù)和修復(fù),才能真正迎來我國(guó)環(huán)境質(zhì)量的真正改善,才能真正實(shí)現(xiàn)“美麗中國(guó)”的目標(biāo)。
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